2023年司法局年度行政工作要点.docx

司法局年度行政工作要点 司法局年度行政工作要点 2023年全区司法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕“法治北仑〞建设总体目标和要求，结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥司法行政职能优势，全面开展“五化〞活动，整体提升司法行政工作效率和工作水平，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义提供优质高效的法律效劳和法律保障。根据工作要求，2023年重点做好以下几个方面工作： 一、以品牌化法治文化为引领，深入推进法治北仑建设 1、推进“法律六进〞示范点建设。积极开展“法律六进〞示范点建设，设计新途经，提升新效果，推进“法律六进〞工作动态化、常态化、标准化。根据不同对象的特点，实施分类指导，重点加强领导干部学法述法制度、公务员学法考试制度建设，带动和促进全民法制宣传教育深入开展。进一步推进社会普法机制建设，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，切实加强促进经济社会开展、保障民生、维护社会稳定等方面的法律法规的学习宣传，进一步提升市民法律素质和依法办事能力。 2、形成法治文化建设“北仑印象〞。坚持法制宣传与群众文化生活相结合，积极引导法治文化产品创作和推广，满足人民群众对法治文化产品的需求。组织开展“法治文化提升年〞活动，以法治文化理论研究、法治文化主题活动等为依托，充分展示全区法治文化建设成果。有方案、分阶段地推进法治文化“一地一品〞和示范点建设，建设一批法治文化体验场所，建设一批法治文化工作站点，设置一批法治文化公益宣传平台，开展一批法治文化主题活动，建设一批法制宣传队伍，形成法治文化建设“北仑印象〞。 3、培育基层依法治理工作典型。深入开展“民主法治示范村（社区）〞、诚信守法企业、法制宣传教育基地和青少年法制教育基地创立等基层依法治理活动。加强与有关部门的协作，加强对创立工作的指导，不断丰富各行业依法治理的内涵和形式。认真总结基层民主法治化制度体系建设成果，重点加强对创立示范点培育工作，切实发挥先进典型示范引领作用，以点带面，推进依法治理工作不断深化。 4、保持“法治北仑〞引领地位。加强与各成员单位的联系和互动，充分发挥法治办组织、协调、指导、催促作用，统筹推进全域城市化法治建设工作，提升经济开展的软实力。坚持以点带面、示范引领，抓好法治建设工作亮点重点，推动法治建设标准化开展。加强法治建设的调查研究，开展多层面、多视角、多领域的法治建设探讨。加强党内标准性文件备案审查工作。深化法治区创立和各项基层法治创立活动，不断提高全社会法治化管理水平。 二、以系统化法律效劳为抓手，加快推动法律效劳业开展 5、提高法律援助民生形象。健全法律援助网络，推进法律援助中心、法律援助工作站（点）标准化建设，形成工作职责明晰、效劳内容标准、人员分工到位、管理制度健全的标准化法律援助网络。不断完善法律援助案件承办合同制，细化合同条款，加强准入、退出机制建设。加强与公安、检察等部门联系，建立相关工作协调机制，研究制定有关制度，确保刑事法律援助在侦查、审查起诉阶段能够顺利介入。加强案件质量监管力度，完善案件旁听、同行评估、定期通报等制度，切实提高法律援助效劳质量。优化法律援助宣传，让更多的弱势群体获得法律援助效劳。 6、发挥法律参谋（团）作用。深化政府法律参谋工作，健全行政执法部门法律参谋制度建设，推荐优秀律师担任各级政府法律参谋，为政府科学决策、依法管理当好法律参谋。深化农村（社区）法律参谋工作，优化效劳机制，细化效劳内容，促进基层民主法治和稳定。坚持市场主导与政府推进相结合、有偿效劳与公益性效劳相结合，进一步提高企业法律参谋的覆盖面。加强对律师和律师事务所开展法律参谋工作的监督、指导，切实发挥法律参谋的作用。 7、推进律师效劳业开展。出台“律师人才队伍建设假设干意见〞，努力抓好紧缺律师人才引进、青年律师孵化、骨干律师培养等工作，推动我区律师业快速健康开展，满足我区经济社会开展和法治建设对律师人才的迫切需求。积极搭建律师效劳平台，实现律师参与大工程、大工程建设工程的突破；深化海事民商、知识产权等专业业务，拓展创业投资、并购重组等非诉讼业务，力争律师业务水平实现质的飞跃。加强法律效劳市场监管，完善行政监管和行业自律管理机制，进一步标准法律效劳机构和法律效劳人员执业行为，形成正确的执业导向。抓好法律效劳诚信体系建设，健全完善执业准入、状况评估、奖惩机制，加大违法违规行为惩罚力度，为法律效劳市场健康开展奠定坚实的根底。 8、积极妥善处理好群众利益诉求。深化律师参与政府领导接访，加强律师办理群体性、敏感性案件及法律援助案件的协作联动，鼓励和支持法律效劳、人民调解工作依法妥善参与信访问题的处理，把调解优先原那么贯穿到法律效劳过程中，努力做到法律效果、社会效果、政治效果的统一。完善律师参与涉法涉诉信访工作的制度和措施，为政府有关部门化解突发性、群体性事件等难点、热点问题提供法律咨询和帮助。 9、构建全方位公共法律效劳体系。继续推进司法行政法律效劳中心工作机制、效劳质量的标准化建设，提升效劳的广度和深度。整合司法行政法律效劳中心、基层司法所、行业法律援助工作站等覆盖城乡的公共法律效劳体系建设，增加公共法律效劳产品供给量，推动司法行政工作延伸到基层最末端。根据不同地区、不同行业和不同人群的法律效劳需求，大胆实践公共法律效劳产品市场化运作，强化法律消费指引，以法律效劳手册、法律生活手册等引导群众积极引求法律效劳。 三、以标准化人民调解为本基，全力维护社会和谐稳定 2023、深化人民调解标准化建设。认真贯彻落实市两办关于进一步加强人民调解工作的意见，大力开展“人民调解组织标准化建设提升年〞活动，进一步标准人民调解组织的设立、备案和人民调解员的聘任、培训工作。以“树立样板、以点带面、全面推动〞的思路，培育一批村（社区）级调解标准化建设典型，培育一批金牌调解师。深入抓好区域性人民调解组织建设，配齐配强专职人民调解员队伍，把区域性人民调解组织建成融社情民意分析研判、矛盾纠纷排查调处、大调解工作协调管理于一体的实战平台。组织开展以人民调解协议为重点的调解质量抽查活动，建立人民调解员培训基地，进一步提高人民调解员调处案件的质量。 11、深化行业性专业调委会建设。按照“成熟一个、开展一个、见效一个〞的工作思路，稳妥推进行业性专业人民调解组织建设，探索建立婚姻家庭、学生伤害纠纷等领域人民调解组织。组建一支由律师、法官、各行业相关专业人士等组成的专家库，接受行业性专业调委会的咨询或应邀参与调解，为纠纷调解提供专业智力支持。认真研究解决行业性专业调委会开展瓶颈，健全完善工作机制，审时度势促进行业专业调解工作职业化开展、行业化管理和绩效化考核。 12、深化大调解格局。依托司法行政法律效劳中心平台，继续完善警调、诉调、检调衔接机制，推动人民调解与行政调解、司法调解之间的衔接互动。深化全区矛盾纠纷“大调解〞工程建设，完善社会矛盾纠纷联调机制，着重抓好平台建设，进一步标准运行方式。以“xx市人民调解条例〞出台为契机，大力加强优秀调委会、“金牌〞调解员、人民调解典型案件等宣传力度，进一步扩大人民调解工作影响力。 四、以精细化管理为手段，全面提升社区矫正、帮教安置工作水平 13、标准化运作。加强与公安机关、检察院、法院等部门的合作，完善社区矫正人员的信息交换平台，实现动态数据共享，提高社区矫正监管水平。认真开展社区矫正执法检查活动，严格落实社区矫正实施方法，对违反社区矫正管理规定的矫正对象，予以严肃查处。贯彻落实省两办关于进一步加强社区矫正工作的意见，大力加强社区矫正执法人员、社区矫正社会工作者和社会志愿者“三支〞队伍建设，积极筹建社区矫正执法机构和监管指挥中心，推动社区矫正工作迈向制度化、常态化和标准化。 14、信息化定位。创新社区矫正管理，借助信息化手段，完善矫正人员电子档案，完善gps定位管理和禁止令管理，开展社区矫正人员危险性评估，进一步提高社区矫正监管效率。积极探索异地社区矫正工作，即户在仑、人在外以及人在仑、户在外矫正人员管理，加强与户籍地、托管地沟通，办好异地委托矫正手续，建立反响机制，及时掌握矫正动态，从而提升风险防范能力。 15、无缝化监控。抓好常态化社区矫正人员监管，健全与法院、监狱、看守所等的交付衔接机制，完善评估、接收、监管、帮教等环节制度，实现“无缝衔接〞。建立社区矫正人员“日定位、周听声、月见面〞以及面谈监护人制度，确保不发生脱管现象。加强社区矫正人员集中教育和公益性社区效劳，增强社区矫正人员服刑改造、悔罪意识，强化警示教育。加强审前社会调查工作，细化工作流程和要求，确保调查结果的真实性。 16、社会化帮教。强化刑释解教人员帮教管控，创新刑释解教人员安置帮教工作，完善帮教网络，深化社会化帮教机制建设。加强衔接管控，完善司法所与监狱、与家庭、单位、社区的衔接机制，组织对重点刑释解教人员必接制度落实情况进行专项检查，逐步推动对一般刑释解教人员的接回率稳步提高，有效防止脱管、漏管现象。落实每个乡镇（街道）过渡安置基地、教育基地建设，建立与慈善、工商联、知联会、爱心企业联系沟通，积极帮助其解决就业、就学、生活等实际困难，促使他们顺利融入社会。抓好刑释解教人员信息库建设，提高安置帮教工作的信息化水平。 五、以主题化“司法六民〞为理念，不断提高执法效劳能力 17、大力开展“司法六民〞活动。把学习好宣传好贯彻好十届三中全会精神，作为当前和今后一个时期全区司法行政工作的首要政治任务，通过不同形式、不同载体，把学习贯彻活动引向深入。认真组织党的群众路线主题教育实践活动，发动全局党员干部进村入企、效劳群众、效劳基层、访困解难、征集民意、提供效劳，进一步夯实党员干部“以民为本、效劳开展〞的观念。通过接地气、去衙气、正风气，扩大司法行政工作在群众中的影响力，促进司法行政工作更加扎根群众，更加贴近实际，把“司法六民〞活动成果更多惠及群众。 18、加强基层司法所建设。认真贯彻落实区政府关于进一步加强和标准基层司法所建设的意见，全面加强司法所所务管理、根底设施、信息化等方面建设。以“建名所、树品牌〞为目标，大力开展星级司法所创立活动，继续加大司法所典型培育，培育一批具有代表性、典型性的先进基层司法所和优秀基层司法行政工作人员。以司法所长任用、培养为重点，扎实开展学习交流和业务技能培训，提升基层司法所履职能力和工作水平。 19、加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好理论武装，认真贯彻落实民主集中制，努力提高领导班子决策科学化水平。建立干部轮岗交流机制，选调年轻基层司法所干部进机关学习锻炼，下派经验丰富机关干部充入基层司法所一线工作。健全重点工作任务分解落实机制，加强绩效考核和监督，提高工作作风和效率。加强业务教育培训，创新培训方式，不断提高队伍专业化水平。 20、加强依法行政工作。认真落实执法责任制、执法评议考核制、执法过错责任追究制，严格标准执法效劳行为。完善政务公开和执法公开，建立完善社区矫正执法监督机制，全面推进依法行政工作。加强工作调研和课题交流，力争推出创新性、前瞻性研究成果。加强新闻宣传工作，精心组织司法行政重点、亮点工作宣传活动，进一步提升司法行政工作影响力。扎实做好信息化系统的应用推广工作。加强档案工作。 21、加强党风廉政建设。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，健全完善作风效能推进机制，组织“提能增效强效劳〞等机关效能专项整治活动，全面提升廉政教育的实效。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉政准那么，加强对权力的监督制约，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强对重点岗位监督检查，确保队伍廉洁执法。 第9页 共9页