2023年全县工商行政管理工作会议上的致辞.docx

全县工商行政管理工作会议上的讲话 同志们： 县人民政府决定召开全县工商行政管理暨商务工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市工商行政管理和商务工作会议精神，全面总结20xx年工商暨商务工作，认真分析研判当前面临形势，安排和部署202223年工商暨商务工作，积极应对金融危机冲击，努力推动我县工商暨商务工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。 一、20xx年工商暨商务工作的根本估价 20xx年，我县的工商暨商务工作按照县委、政府的统一部署，以科学开展观统领全局，积极应对经济环境的复杂变化，克服冰凌雪灾、地震灾害和全球金融危机的严峻挑战，流通行业不断开展，消费规模不断扩大，市场体系逐步健全，效劳行业凸现活力，整顿和标准市场经济秩序成效明显，工商暨商务工作取得新进展。 （一）工商行政管理成绩明显。主要表达为“三新一推进〞。“三新〞：一是整顿和标准市场经济秩序有新成绩。认真开展流通环节产品质量和食品平安、不合格乳制品、虚假违法广告、治理商业贿赂、保护商标专用权、无照经营、校园周边环境和打击“黑网吧〞等一系列专项整治行动，大力整顿标准市场经济秩序，全县市场秩序良好，经济社会开展步伐加快。二是监管制度改革有新进展。商业贿赂查处有力，商标行政保护工作源头治理力度加强，集预防、举报、查处、登记、标准为一体的市场监管长效机制逐步建立，“12315〞行政执法体系建设有序推进，市场巡查制度有所创新，“一站两会〞建设推进顺利，设立“一会两站〞6个，全年查处商业贿赂案件1件，商标违法案件12件，销毁假冒伪劣商品20余种。三是效劳地方经济有新奉献。全方位开展了便民效劳，在严把市场准入关的同时，大力扶持个私经济，全年新增内资企业1户，私营企业43户，个体工商户1261户，市场主体户数、从业人员、注册资本有了较大增长。共受理下岗失业人员从事个体经营的开业申请68户，免收登记费、个体管理费、市场管理费3.4万元，有效推动了全县商业繁荣，助推了个私经济的健康开展。一推进：即依法行政深入推进。按照国务院停收“两费〞要求，清退“两费〞11.82万元，涉及1175户。实行“监管与开展、效劳、维权、执法〞“四统一〞，检查各类经营户14941户次，依法查办各类经济违法违规案件426件，罚没款47.92万元。受理消费者投诉案件37件，各类举报20件，为消费者挽回经济损失7.29万元，机关队伍建设通过依法行政的深入推进有了明显改善。 （二）商务工作成效明显。一是国内贸易取得新成效。20xx年，全县实现全社会消费品零售总额46055万元，同比增长14.6%，消费对经济开展的拉动作用明显。二是“万村千乡市场工程〞建设稳步推进。新建（改造）标准化农家店20家，超市6家，农村商品流通网络进一步健全。三是牲畜定点屠宰管理效果明显。以生猪定点屠宰为重点，以群众食肉平安为中心，以净化市场为保障，始终保持严厉打击私屠滥宰的高压态势，严厉惩罚私屠滥宰不法行为。全年共出动执法人员3xx人次，检疫牲畜71845头，检出病畜554头，取缔临时屠宰点4个，生猪定点屠宰秩序有突破性转变。四是盐业市场秩序进一步标准。认真开展食盐零售许可证年检工作，加大对盐务市场的清理整顿力度，促进食盐经营秩序健康开展。全年共出动执法人员366人次，车辆72台次，检查各乡镇、村集贸市场138场次，累计检查食盐经营户2448户次，查处违法、违规经营34起，没收、销毁假劣食盐2023630公斤，价值27560元，罚款3730元。五是成品油市场监管和应急管理全面加强。202223年2023月下旬开始至20xx年上半年，由于国际原油价格的高位运行，引发了全国性的柴油供应紧张局面。面对全县的柴油供应形势，县政府立即启动紧急预案，迅速成立由经贸、公安、交警、消防等部门组成的柴油供应现场指挥班子，深入柴油供应市场，实行加油站点24小时轮流值班，并积极争取市石油公司的大力支持，重点工程、市政工程、学校和医院等生命线工程用油得到保障，有力维护了成品油市场的供应和社会稳定。六是市场整治成效显著。重点开展了食品药品平安、农资打假、食品平安、两烟打假打私、保护知识产权等专项整治行动，有力地打击了各种违法违规行为，标准了市场秩序，净化了市场环境。同时，直销、茧丝绸等特殊行业经营行为进一步标准。 这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、支持配合的结果，也是全县工商暨商务战线干部职工团结奋进、勇于拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心、支持工商暨商务工作和战斗在工商暨商务工作战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢。 二、认清形势，找准缺口，进一步明确工商暨商务工作开展方向 当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显放缓，对我国经济的负面影响日益加深，对我县工商行政管理工作、商务事业开展的冲击不断显现。 从目前我们面临的挑战来看，有四大问题必须警惕并加以克服：一是在内贸上，我县市场体系建设相对滞后，市场调控能力不强，城乡居民增收难度较大，一定程度上影响了消费信心。城乡消费结构调整缓慢，消费对经济的拉动作用没有充分调动。消费层次低，购置力弱，要带动县内消费比较困难;二是在外贸上，我县对铅锌等矿产品加工企业一直严重依赖，产品结构单一，受目前国内市场动力减弱的影响，工矿企业生产经营困难，局部矿业企业停工停产，外贸主体结构亟待调整，停工企业恢复生产问题亟须解决;三是在市场监管上，受市场萎缩的影响，大批滞销产品、“三无产品〞将对农村市场造成冲击，工商行政主管部门将面临前所未有的监管挑战;四是盐业市场点多面广，农村市场、县域结合部、遥远地区村寨、乡村公路沿线农家店等整治难度大。特别是县内外私盐贩子跨省、跨县贩运私盐对我县盐业市场存在较大威胁。 从我们开展的机遇来看，有四个因素我们要准确把握。一是进一步扩大内需的重大机遇。国家不仅出台了搞活流通、扩大内需的2023项措施，而且出台了扩大消费的20条意见。流通工作作为促进国民经济持续开展的先导型和根底性产业的地位正日益增强，为商务工作的开展创造了良好的条件。同时，生产资料价格的下降，也给我县降低生产建设本钱、促进消费需求带来新的机遇;二是我县正处于工业化和城镇化加速开展阶段，开展环境持续改善，特色产业体系逐步壮大，承接产业转移的吸引力不断增强。近年来我县争取和签订了一大批工程，随着这些重大工程建设的深入推进，不仅能带动经济开展，同时投资的相当局部会转化为消费，为消费市场注入新的活力，这为商务工作开展提供了难得的历史机遇;三是由于东部地区生产要素本钱的上升、市场竞争剧烈以及这次全球性金融危机给东部地区企业造成的巨大影响，沿海地区资本外溢，产业西进、向内陆梯度转移的趋势更加明显，我县将迎来利用外来投资、加快开展的大好机遇;四是我县人均储蓄率较高，拓展农村市场空间广阔，内贸开展潜力巨大。 三、明确任务，突出重点，抓实202223年工商暨商务工作 202223年是我县积极应对金融危机，抢抓国家扩大内需机遇，促进经济平稳较快开展的一年，切实抓好工商、商务工作，加强乡镇“一会两站〞建设，深入开展家电下乡活动，拉动消费、带动生产，是财政和贸易政策的创新突破，也是利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。因此，我们必须清醒认识、科学判断、准确把握当前形势，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好工商暨商务工作，全面落实家电下乡政策，促进经济社会平稳较快开展。 （一）稳步推进，加强“一会两站〞建设。 “一会两站〞建设是进一步保障消费平安，深化维权效劳，保护广阔消费者合法权益的具体举措。各乡镇要高度重视“一会两站〞的建设，把“一会两站〞建设纳入重要议事日程，加强组织领导，成立工作机构，建立完善工作机制，形成“政府主导、工商推动、群众参与、社会联动〞的工作格局。一要坚持统一规划、有序推进的原那么，从实际出发，对不同类型、不同层次的基层消费维权组织提出不同的建设目标和要求，防止出现“一刀切〞和“空壳〞现象，杜绝各种形式主义。二要落实责任，任务到人，将“一会两站〞建设纳入各乡镇、村的工作方案，融入社会主义新农村建设。到今年底，全县16个乡镇要20230%建立消费者协会分会，各行政村、社区及重点市场、商场等要20230%建立12315联络站和消费者投诉站。三要注重质量。坚持“质〞、“量〞双保，保证建成一个、标准一个、作用发挥一个。工商部门和消费者协会要结合自身资源优势，在如何充分发挥“一会两站〞作用上下功夫、花力气、谋思路、想方法。基层工商所工作人员要深入乡村、深入农户、深入田间地头、亲临市场，采取便捷受理方式，进一步方便群众投诉，逐步形成覆盖城乡、上下联动、反响迅速、工作标准、高效便民的基层消费维权网络，切实解决农村投诉难的问题，真正把“一会两站〞建设成为民心工程、亮点工程。 （二）培育品牌，实施商标推进战略。 对一个企业来说，品牌就是附加值，就是效益，就是竞争力;对一个区域来说，品牌的数量和质量也是衡量一个地区经济开展质量和水平的重要标志。近年来，我县大力实施商标推进战略，引导企业注册了7件商标，其中××县白鹤滩食品的“玉晶〞商标被评为XX省著名商标。但是与经济开展的要求相比，我县品牌工作显得十分滞后，还有很多工作要做。不少企业商标意识不强，全县平均40家企业才拥有1件注册商标，全县只有1件省著名商标。各乡镇、各部门和企业务必高度重视商标工作，加快实施商标推进战略。职能部门要指导企业开展品牌化经营，推进全县商标战略工作的开展。在今年底以前，白鹤滩镇要至少新增注册商标3件，创立1件XX省著名商标和2件XX县区知名商标，药山镇要至少新增注册商标2件，老店镇要至少新增注册商标1件。 （三）强化效劳，扩大城乡消费市场。 保增长的关键是要解决市场需求缺乏的问题，中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快开展作为202223年经济工作的首要任务，着力在保增长上下工夫。为此，我们要把扩大内需、促进消费作为保增长的根本途径。一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。继续实施“万村千乡市场工程〞，合理布局，提高农家店建设质量。要以县城和中心城镇为重点，以乡镇、村为根底，通过示范引导、自愿参加的方式，积极开展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是要促进城镇居民生活效劳性消费。全面推进城市商业网点规划，围绕群众的新需求，开发和培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。三是要以提高经济运行效益和改善消费环境为目标，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营为代表的现代流通方式的开展。要积极加快开展现代物流业，重点抓好物流配送中心的建设工作。 （四）挖掘潜力，增强商业经济活力。 在外贸出口上，要积极争取上级扶持外贸企业的政策和工程，引导各类企业走向市场，参与竞争，增强企业开展后劲。重点扶持长江丝绸公司等企业，积极开拓国际市场，扩大出口规模，提高外贸开展水平。在工程建设上，要科学决策、精心谋划、抢抓中央增加投资、扩大内需的机遇，准确把握国家增加投资、促进经济平稳较快增长的各项政策，坚持把工程包装、争取、落实工作作为大事来抓，把工程建设作为保增长、促开展的支撑点，化挑战为机遇，变危机为生机。全县各级各部门都要建立自己的工程库，及时掌握政策导向和有关信息，精心筹划、筛选、包装一批能够带动我县商贸开展的大工程、好工程，积极申报争取国家和省上工程投资的优惠政策和资金，搞活我县经济开展。 （五）监管整治，营造良好市场环境。 一是要突出重点，强化市场监管。一要以食品平安为重点，加强流通环节商品质量的监管。要认真吸取“三鹿〞奶粉事件的教训，继续完善农村食品平安“四项制度〞，探索监管新模式，尽快建立起严格有效的食品平安监管制度，确保人民群众消费平安。要继续做好化肥、种子、农药等农资商