2023年农业产业化发展的建议与思考.docx

农业产业化开展的建议与思考 农业产业化作为农村经济体制改革的重大创新，是农业结构战略性调整的重要带动力量，已成为推动传统农业向现代农业转变，实现农业最大效益的必然选择。但是，当前农业产业化开展仍存在着重生产、轻加工和流通、龙头企业带动力不强，产业基地规模较小，利益机制不完善，市场中介组织和农村合作经济组织较松散等问题，制约着农业产业化健康开展，影响农民增收和农村经济开展。因此，在农业产业化开展上，关键要创新效劳形式，重点是完善运行机制，才能实现带动产业全面开展的目的。为此，在农业产业化开展上，要做好以下几个方面的工作： 1.培育主导产业和产品，抓好规模化生产基地建设。推进农业产业化就要积极培育有特色、有优势的主导产业和产品，以市场为导向，立足本地资源等优势，以效益为中心，科学确定农业产业化开展的主导产业，选择市场容量大、开展前景好、单位产出高、经济效益好的产品，进行重点扶持，重点开发，尽快形成区域性产业优势和产品优势。 2.培育扶持壮大龙头企业，发挥龙头带动作用。培育和开展一批经济技术实力雄厚、市场影响力大、能带动一方经济开展的龙头企业是推进农业产业化的关键。对于各领域中具有龙头作用和具潜力的企业予以政策、资金、技术、物资等方面的倾斜扶持，使一批经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、有较强市场竞争力的龙头企业脱颖而出，发挥带动作用。当前应坚持国营、集体、私营、联合体、合资一起上，谁有能力谁牵头的原那么，重点培育农产品加工和流通企业。同时要发挥农业部门的优势，扶持各级农业部门兴办各类农产品加工企业和农产品购销效劳公司等经济实体，并通过推行股份制、股份合作制等方法，使各类农业企业不断扩大规模，尽快起到强有力的牵引带动作用。 3.建立完善的农产品市场体系，加强市场信息网络建设。市场体系是农产品迅速进入市场并实现其价值的条件，也是产业化的最终要求。要坚决克服重生产、轻流通的旧观念，按照统一规划、合理布局、规模适度、功能完善的原那么，在重要的农产品生产基地和集散地，建立以农产品批发市场为中心，以产地市场为骨干，以集贸市场为支点，以市场中介组织和农民经济人队伍为纽带，以大中城市直销直供市场为补充的农产品销售网络，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系。同时，要加强信息体系建设，建立健全农业信息网络，利用现代化信息工具，形成遍布全国、产销联动的销售网络，及时准确地收集和传递市场信息，将生产与市场紧密联系起来，以利于指导生产，促进流通。 4.大力开展农村经济合作组织。农村经济合作组织是农业产业化经营的重要载体，要按照民办、民有、民营、民管、为民效劳的原那么，大力开展农村合作经济组织，支持鼓励中介组织和经纪人队伍建设，加强指导标准，促使其健康开展。 5.建设农业标准体系，提高农产品质量。农产品标准化是农业产业化经营和农产品进入市场的根底。要加强农产品质量标准体系和质量检验检测体系建设，加强农产品产地环境管理和农业生产过程的管理，提高农产品质量，增强农产品市场的竞争力。 6.遵循市场经济规律，建立农业产业化的良性运行机制。建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，实现农户与市场的有效衔接。一要建立新的经营管理体制。打破原有的从生产、加工到销售过程中管理脱节的体制，建立新的一体化管理体制，由一个机构或实体统一管理其过程，以提高产出效率，减少经营损耗。二要建立完善利益分配机制。龙头企业、生产基地和农户之间的关系是靠经济利益这根纽带联系在一起的，共同的经济利益是农业产业化形成和开展的内在动力。必须坚持利益共享、风险共担的原那么，建立完善的约束机制和利益调节机制，实行契约化经营、合同化管理，合理确定各方的责权利，以法律的形式明确界定双方的权利和义务，强化双向约束，使其真正结成稳定的利益共同体。 7.大力实施科技兴农战略。要通过科技培训、科技教育、科技引进示范、科技推广应用，把农业产业化转变到依靠科技进步的轨道上来。积极开展农业新技术、新产品的研究、开发、引进、推广工作。要着力培育一批规模大、效益好、科技含量高的示范工程基地，开展一批科技示范村、科技示范户和科技示范园，加快农业新技术向现实生产力的转化，并使之真正产生效益。培养一批效劳农业生产的稳定的高水平科技效劳推广队伍，推动农业科技水平的迅速提高，促进农业产业化开展。 8.完善社会化效劳体系，为农业产业化提供保障。健全的效劳体系是促进农业产业化健康开展的重要保障，可以有效地提高农户生产的效益，为农户顺利进入市场提供保证。建立健全各类效劳组织，形成功能齐全，辐射面宽的效劳网络，为农户开展生产提供市场信息、技术指导、资金扶持、加工运输、保险等全过程、全方位综合效劳。要稳固、完善开展现有农业效劳机构，提高效劳水平，逐步形成政府部门、龙头企业、乡村集体经济组织、民办效劳组织相结合的综合社会化效劳体系，以适应效劳社会化、市场化的要求。 第4页 共4页