2023年水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的致辞.docx

水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的讲话 同志们： 经局党组、行政研究，决定今天召开水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会，其主要任务是认真贯彻落实县委、县政府的党员干部警示教育会议和研究分析水电系统半年工作情况，为超额完成全年目标各项任务找准差距，再添措施，再鼓干劲。刚刚，××、××两位局长分别将县委x书记、县政府x县长在全县党员干部警示教育会议上的讲话进行了原文传达，下面，我就廉政建设以及如何超额完成全年目标任务，讲四点意见： 一、切实加强党风廉政建设，努力筑牢拒腐防变的防线 7月12日，县委在计生局会议室召开了全县党员干部警示教育会议，会上通报了我县今年几起违纪典型案件，处分了13名党员干部，教训深刻，我们要举一反三，切切引以为戒，一定要把党风廉政建设作为一项紧要任务，抓好抓实。水利局是个大局，业务工作繁重，人员相对分散，管好这支队伍，确实有很大难度，但尤其在这种情况下，更要坚持“两手抓、两手都要硬的方针〞，把廉政建设作为一项长期任务，认真落实党风廉政建设责任制要求，建立责任追究措施，坚持把“按制度管理、按程序办事〞落到实处。要把过好廉政关，作为干部考核、单位考核、组织建设的重要标准，不搞花架子，不赶热闹，实实在在，注重效果。 1、注重思想教育，切实筑牢反腐倡廉的防线。当前，我们正处在一个大开展、大变革的时代，也是一个大浪淘沙的时代。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断开展，我们党面临的形势、任务和环境正在发生深刻的变化。广阔党员干部面临着许多新的挑战和考验。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和一些腐朽生活方式，对广阔党员和领导干部的理想、信念和价值观产生强烈的冲击，一些意志薄弱者，包括少数领导干部，就因为过不了金钱关、权力关、作风关、人情关而毁掉了自己。越是在这样的时期，我们越是要警钟长鸣，防微杜渐，时刻保持清醒的头脑，筑起拒腐蚀、永不沾的牢固防线。作为水利部门，党和国家赋予多方面的职权，从事水资源管理、执法监督、工程建设等方面的同志也面临着各种各样的诱惑，大家必须时时刻刻牢记党和国家的重托，牢记人民的期望，用好手中的权力，为民造福。 2、注重关口前移，切实抓好源头治理。要把党风廉政建设责任制落实到各个股室、各个单位、各项工作之中。“一把手〞要亲自抓，负总责。对苗头性的问题，要及早发现，及早处理，把问题消灭在萌芽状态；对长期积累的问题，要分析原因，研究解决处理的方法，不能一拖再拖，贻误时机，酿成大祸；对源头上的问题，要提前预见，健全规章制度，严格执行，标准管理，防微杜渐。要深入进行体制、机制、制度和管理创新，认真落实财务管理体制改革、水利工程招投标等的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，全面推进依法行政，建设法治政府，坚持从源头上预防和治理腐败的治本之策，到达预防职务犯罪的目的。 3、注重整体效应，切实推进廉政建设的成效。廉政建设与单位的整体开展密不可分，与各项工作的顺利实施、完成密不可分，决不能单纯地就事论事。必须结合实际，突出廉政建设重点。要认识廉政建设的现实意义，好的制度应该表达出“惩前毖后、治病救人〞的思想，起到保驾护航的作用。在注重提升整体成效中，要注意提高自身水平，发挥作用，加强引导，加强监督，要协同领导干部、职工群众一道，党政齐抓共管、部门各负其责，坚持效劳大局，坚持以水利事业为重，使党风廉政建设与中心工作融为一体，相互促进，共同开展。 二、冷静分析当前形势，切实增强加快开展的急迫压力 今年以来，我局牢牢把握全县经济形势，紧紧围绕全年经济目标，团结带着全县水利人，深入贯彻党的十六届五中全会精神XX县区党代会第十次会议精神，为我局实现“勇争一流业绩，当好水利排头兵〞奠定了坚实的根底。 1、强抓了“德政工程〞。一是重点骨干水利工程××水库工程建设进展顺利。1-6月整个工程完成投资1618万元，累计完成土石方开挖18.6万方，溢流坝到达375米高程，大坝左非溢流坝到达377.6米高程，右非溢流坝到达377米高程，搬迁移民326户，1206人，占方案的77.3。二是人饮解困工程建设全面竣工。共完成投资22023万元，其中国家投资130万元，建成集中供水6处，解决了4个乡镇9个村0.64万人饮水困难。三是渠系配套工程。截止目前，共完成渠系防渗41公里，渠系配套21公里，河堤整治1公里，分别占年度方案的20233、131、20230。四是旱山村集雨节灌工程。截止目前，××镇××村、××镇××村集雨节灌工程已于4月底全面竣工，共完成投资180万元，其中省补20230万元，兴建蓄水池250口，沉沙池250口，扩建山平塘2口，新增水量5万方，解决旱地浇灌面积1667亩。五是城水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的讲话第2页 市、乡镇供水稳步推进。供水公司今上半年共完成产量334万吨、产值20232.9万元、销售收入340万元、利税33万元，分别占方案的60.72、51.4、53.29、41.25；乡镇供水总站共销售水量30.5万吨，实现营业收入63.9万元，分别占方案的58。 2、重抓了“平安工程〞。一是召开了防汛抗旱工作会议，会上，认真分析了今年防洪抗旱的形势，并对今年的工作进行安排部署。二是县、乡两级及时建立防汛工作领导机构，县上也专门组织13个组对全县进行了防汛大检查。三是全面落实防汛责任制。四是认真修改完善和编制了年度防洪预案，并按要求备好防汛抢险物资麻。 3、主抓了“生态工程〞。全面完成了××河、××河等2条小流域农发水保工程的扫尾工作。完成水土流失治理面积15平方公里，其中坡改梯150公顷，水保林460公顷，经果林265公顷，封禁治理385公顷，保土耕作240公顷，新建蓄水池5口，沉沙凼500口，排灌沟渠4.5公里，水平沟12公里，完成土石方总量12.52万方。 4、狠抓了“稻鱼工程〞。大力调整水产养殖业的生产布局和技术品种结构。1-6月，全县水产养殖运行良好，现已完成水产品总产量6300吨，同比增长24.3，占年方案的45，实现渔业总产值6161万元，同比增长50.9，占年方案的45。 5、力抓了“光明工程〞。一是城网改造有序进行。城网改造完成投资1767万元，占下达投资方案的121.86。新建与改造35kv线路20公里、2023kv线路75公里、低压线路200公里、配电台区86个/容量202322023kva；完成户表改造23554户，占县城供区总户数的67.2，同时还重点抓好了2××、3××国道过境段线路的地埋工程。二是主要经济指标完成过半。1-6月，全县地方电力完成发电量2023061万千瓦时，占年方案57.7，实现销售收入5001万元、利润136万元、销售税金316万元，分别占年方案的50.1、50.4、43.29。三是地方电力管理得到加强。完善了内部管理经济责任制和岗位责任制；狠抓了发电厂5号炉大修工作；对3号炉凝结铜管进行了更换。 尽管我们在上半年做了大量的工作，根本实现了“时间过半，任务过半〞的目标，为完成全年目标任务奠定了坚实的根底。但我们也要清醒地看到，在前进的过程中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求还有较大的差距，主要表现有以下7个方面： 1、水利根底设施脆弱。我县已成水库80座，山平塘3676口，石河埝230处，引水渠埝139处，固定提灌站404处，其它工程1487处，但这些工程大局部修建于上个世纪五六十年代，由于受当时施工技术经济等条件限制，加之运行多年、年久失修，大局部已存在严重病险，其中病险水库就多达33座。这些病毁工程由于缺乏资金整治，已成为我县防汛工作的心腹之患，严重威胁着水利工程及下游生命财产平安。 2、水利建设难度加大。农村税费改革和逐步取消“两工〞后，而“村民自治、一事一议〞的方法又没推行起来，国家统一组织实施的职能削弱，投入大大减少，农田水利建设就难以掀起高潮。取消“两工〞后，尤其对水利工程管理单位影响较大，水费难以收取，农民投劳缺乏，病毁工程的维修整治无法完成，水利工程难以运转。 3、电力供应日趋紧张。一是我县发电总装机43270kw，即使在丰水期最大出力出不过3万kw，而夏冬两季用电顶峰时段，全县供电负荷达5万余kw，也就是说，电力最大缺口在2万余kw。再加上发电用煤严重缺乏，电力供应远远不能满足城市工业用电和群众照明。二是城网改造资金压力大。2023年省计委下达我县城网改造投资方案1450万元，而目前只到位了国债资金217万元。三是局部村社的未改造低压线路平安隐患大。由于农网改造资金缺乏，电力公司又无更多资金投入，而农民又强烈要求实施改造，甚至于拒交电费。四是南城变电站建设工作及发电厂1、2号炉技改和柏林电站技改工程进展缓慢。 4、水利改革不深入，水利工程管理单位和基层水管站运行困难。今年水利各项改革任务较为繁重，从总体上看，改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好气氛。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的工作没有理顺，效劳职能并没有得到加强，效率没有提高，工作还是“散、乱、浅〞。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为首批改革的试点水库，目前仅完成了方案；成立水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大局部乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得没有用于水库病害整治，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，超限蓄水、私自设置拦水设等现象突出，严重影响了工程平安。究其原因，从客观上看，水利行业有很多特性与其他行业不一样，既是国民经济的根底设施，又是根底产业，因而改革的复杂性和艰巨性更大。从客观上看，一是思想认识不统一，不到位，对改革的重要性和紧迫性认识缺乏，更不敢放开手脚大胆试、大胆闯。二是组织手段不到位。由于各项改革涉及面广，牵涉到一些政策规定、部门利益和群众利益，改革中必须协调各方面的关系。甚至有的还存在着一些畏难情绪，等待观望，徘徊不前。 5、水利执法不力。一是水利执法还没有完全走上正规化，水利执法环境依然脆弱，“软、拖、硬、抗〞和“打招呼、批条子〞的现象时有发生，导致执法工作被动。二是水利执法形象还没有完全树立，个别执法人员法制意识淡薄，观念不强，还存在“人情执法〞。如有个水管站违规收取了人家500元的“防洪论证效劳费〞，在全县通报。我们一定要吸取这次教训，切实加强法律、法规的学习，如果再有类似事件发生，局党组将严肃处理。 6、工程争取效果不佳。年初，我局共下达争取资金3000万元，但目前有眉目的只有城网改造资金200万元和水保工程270万元，仅占方案的15.7。同时工程的申报、实施与职能股室衔接不够，职能股室主动性差，作用发挥不多。 7、××水库建设缓慢。目前，××水库建设中面临的问题和矛盾较多，其核心是资金问题，表现在：一是缺口巨大。由于移民政策的调整和原预算缺项等原因，导致整个工程资金缺乏。据测算，从现在起到工程全部建成发挥所有作用，还需投资1.34亿元，这一缺口如不能解决，可能导致工程不能建成，或不能全部建成，发挥应有的作用，使之成为一座“死库〞。二是有望的资金不能及时到位，剩余移民不能搬出和已迁出移民回迁（尚欠已迁出移民资金2500万元）。三是材料运输困难。主要是道路超载超限治理整顿，运价上涨。 三、围绕目标，细化措施，务必超额完成今年目标任务 下半年，全系统上下要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，以加快全县水利事业开展为己任，用“开展才是硬道理〞观念武装头脑，把思想解放落实