2023年我国建筑施工企业的安全管理体系环境职业健康安全管理体系.docx

我国建筑施工企业的平安管理体系|环境职业健康平安管理体系 　　:建筑行业是危险性较大、事故多发的行业,无论是在兴旺国家还是在开展中国家,建筑施工中发生事故造成的伤亡人数仅次于矿山而成为第二大职业伤害高发行业。随着我国成为世贸组织成员,建筑施工企业正面临残酷的竞争。国内建筑市场与国际建筑市场的逐步接轨,各种先进的管理模式逐步引入国内各大建筑施工企业。 　　Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise. 　　关键词:建筑行业;平安管理体系;标准化管理体系 　　Key words:construction industry;safety management system;standardized management system 　　中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2022)03-0243-02 　　 　　1建立现代化的平安管理体系 　　OHSAS18001职业健康平安管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,是一套充分表达以人为本的管理模式。通过建立健全平安生产的自我约束机制,不断改善平安生产管理状况,降低职业健康平安风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“平安第一,预防为主〞的根本方针相一致。OHSAS18001职业健康平安管理体系由五大局部构成。 　　1.1 方针。 　　制定企业的职业健康平安管理体系方针,根据企业实际情况,提出职业健康平安管理体系的建立和保持的总方向和承诺。 　　1.2 筹划。 　　包括:危险源辨识、风险评价和风险控制的筹划;法规和其他要求识别、清理;目标指标的筹划;职业健康平安管理方案编制的筹划。 　　1.3 实施和运行。 　　根据筹划的结果,实施风险控制。包括:建立组织机构,规定职责和权限;进行培训和意识教育,使员工具备各种所需的能力;建立相互协商和沟通的机制,保持各种信息流畅通;进行文件的管理和控制:编制、完善管理方法和制度,对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理;建立应急反响机制,进行人员、机构、资源的培训(演练)和准备,一旦发生突发事件,能依据程序作出反响,使企业不致于造成严重损失和危害,或将损失减小到最低程度。 　　1.4 检查和纠正措施。 　　针对工程的重大危险源一平安隐患进行重点监控,对发现的不符合标准的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集平安管理和劳动保护方面的信息,为分析、评价企业经营状况,制定企业今后开展的策略和改革方案提供依据。 　　1.5 管理评审。 　　定期对管理体系进行评价,根据组织内部、外部的变化和需求,进行管理体系的调整和完善,为企业的平安管理工作改进注入活力。 　　建筑施工企业的平安管理应该着重做好以下工作: 　　(1)根据施工工程的实际情况和施工内容,识别风险,识别平安隐患所在,找出平安管理控制点。 　　(2)根据识别的重大危险源清单和相关法律法规,编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审,完善控制的组织措施和技术措施。 　　(3)进行平安的筹划(脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定),编制平安规划和平安措施费的使用方案;制定施工现场平安、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施,编制临时用电设计方案;按平安、文明、卫生、健康的要求布置生产(平安)、生活(卫生)设施;落实施工机械设备、平安设施及防护用品进场方案的验收;进行施工人员上岗平安培训、平安意识教育(三级平安教育);对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业平安技能培训,对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的平安防护措施(“三宝〞:平安帽、平安带、平安网;“四口〞:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),指定专人负责搭设和验收;对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工平安技术措施等等。 　　(4)平安检查:分定期和不定期检查,专业性和季节性检查,班组检查和交接检查。检查可通过“看〞、“量〞、“测〞、“现场操作〞等检查方法进行。检查内容包括:平安生产责任制、平安保证方案、平安组织机构、平安保证措施、平安技术交底、平安教育、平安持证上岗、平安设施、平安标识、操作行为、标准管理、平安记录等。平安检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。平安技术措施的执行情况,也是施工现场平安保障的前提。 　　(5)针对性检查发现的问题,下达“隐患整改通知书〞,按规定程序进行整改,同时制定相应的纠正措施,现场平安员组织员工进行原因分析总结,吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件,能否按照应急程序进行处置,使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理,应急准备和响应是否可行进行评价,并改进、完善方案。 　　2建立现代化的标准化管理体系 　　为落实科学开展观,坚持“以人为本〞,建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作,以提高建筑施工平安生产水平,改善现场平安条件和状况,保护周边环境,努力控制和减少施工伤亡事故。 　　1988年以后,特别是近10年以来,一大批建筑施工平安技术的国家和行业标准、标准陆续公布并执行,如施工现场临时用电平安技术标准、建筑施工平安检查标准、高处作业平安技术标准、龙门架、井字架物料提升机平安技术标准、建筑卷扬机平安规程、起重机械超载保护装置平安技术标准、建筑施工场界噪声限值、建筑物装修、加固、改造与撤除作业平安技术规程、高处作业吊篮平安规那么、手持式电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程、塔式起重机平安规程、塔式起重机操作使用规程、密目式平安网、建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准、建筑机械使用平安技术规程、施工企业安实施建筑施工标准化管理确保建筑企业平安生产全生产评价标准、建筑撤除高处平安技术标准、建筑施工现场环境与卫生标准等。从施工用电、建筑机械、施工机具和设备到施工作业、平安检查和管理等的平安技术标准、标准的公布和实施,使施工作业、现场防护及平安管理走上标准化、标准化、系统化、定型化、工具化的科学轨道,大大促进了施工现场整体防护和平安管理水平的提高。施工平安技术标准体系的建立,确立了施工平安的科学地位。 　　建筑施工企业应结合本地区和本企业的实际,制定平安达标的规划和目标,分阶段、有步骤地推动和实施施工现场平安的标准化和标准化管理,学习建设部关于学习和推广上海市文明工地建设经验的通知的精神,强制推行文明施工标准和平安标准化管理的标准;深入开展以“平安、健康、环境、爱民〞为主题的文明工地建设活动。“以人为本〞表达出了建筑工人的主人翁地位,着力改善施工作业条件和生活环境,激发了职工群众的劳动主动性和创造性,拉近了施工企业与整个社会、职工和人民群众的关系,使文明工地创立活动成为“两个文明〞建设的重要组成局部。在注重现场“硬件〞标准建设的同时,逐步完善“软件〞标准的建设,并且加大了平安文化的融入力度。随着全社会计算机、网络的迅速普及和推广应用,加强了施工现场标准化、数字化管理手段的应用,大大提高了平安质量标准化管理的效率和水平。 　　建筑施工企业还应结合本地区和本企业的实际,对施工现场平安生产、文明施工、质量管理、工程监理、队伍管理、合同履约等6个管理工程进行标准,实施6大要素的“链条式〞管理,环环相扣,涉及每个角落、步骤、工序、流程都有规定、要求、指标和标准。施工、监理等数据用计算机及时完整记录,并通过信息管理系统与政府主管部门联接,提高了监督管理效能。稳步推进建筑施工企业生产工作的标准化和标准化。要逐步建立与完善施工企业各项规章制度和操作规程,注意现场作业条件和建筑工人生活环境的改善,要积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,要注重提高施工企业的工人素质相结合,要加强平安技术培训(特别是对施工生产一线的农民工的教育和培训,提高他们的职业技能、素养),造就一支具有较高素质的施工队伍。