2023年巴州区村计划生育基层群众自治章程.doc

巴州区XX村方案生育基层群众自治章程 第一章总那么 第一条： 为认真贯彻以人为本的科学开展观，落实党的十七大提出的“坚持和完善基层群众自治制度〞，将人口和方案生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持走群众路线，充分发挥群众“自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督〞的作用，建设基层群众自治机制，根据中华人民共和国人口与方案生育法、村民委员会组织法、XX省人口与方案生育条例、〔以下简称条例〕以及有关的法规规定，结合本村实际，特制定方案生育基层群众自治章程〔以下简称章程〕。 第二条。实行方案生育是我国的一项根本国策。全体村民要自觉遵守方案生育法律法规，积极参与方案生育基层群众自治，树立科学、文明、进步的婚育观念，建设少生快富，文明幸福的新家庭。 第三条。本章程是村民实行方案生育的行为标准，凡户籍在本村的村民以及居住在本村30日以上的育龄人员，均应自觉遵守。 第二章组织机构 第四条。村建立人口与方案生育领导小组，负责全村的人口与方案生育工作。村党支部书记和村委会主任为村方案生育工作第一责任人。本村的方案生育工作受乡人民政府和计生主管部门 的指导、监督、检查和效劳，并按时完成下达的各项工作任务。 第五条。在村两委的领导下，选举产生由支部书记任方案生育协会会长、主任任副会长、计生专干任秘书长、公选有名望和热爱公益的人员任理事，组成方案生育基层群众自治领导小组，按照章程规定的内容和程序，管理本村方案生育事务。 第三章权利和义务 第六条：村民在方案生育中的权利： 1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合条例规定经过批准可再持证生育。无生育能力的，符合收养法和条例规定，可以依法收养一个子女。 2、有实行方案生育男女平等的权利。 3、有接受方案生育宣传、教育、效劳的权利。 4、有获得知情选择平安、高效、适宜的避孕节育措施效劳的权利。 5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关方案生育重大决策，监督方案生育村务公开，推选村方案生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反方案生育政策的人和事。 6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优惠奖励的权利。 7、村民实行方案生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。 8、对方案生育合法权益受到侵犯和行政处分等具体行政行为 不服，有请求法律给予援助的权利。 第七条：村民在方案生育中的义务： 1、有依法实行方案生育的义务。结婚必须依法登记，严禁近亲结婚、早婚早育和违法生育。不得违反收养法的规定非法收养孩子。 2、夫妻双方有共同承当实行方案生育的义务。 3、有接受人口与方案生育知识教育、孕前优生健康检查、避孕节育、优生优育指导的义务。 4、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。 5、流动人口有接受方案生育管理的义务。外出务工必须办理流动人口婚育证明，签订方案生育协议书，并按期寄回有效避孕节育情况检查证明，反响结婚、怀孕、生育情况。 6、有支持方案生育工作的义务。不得阻碍方案生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反方案生育的人员；不得仿造、骗取方案生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。 7、有按规定承当法律责任的义务。违反政策生育者，应当按条例规定接受社会抚养费的征收；扰乱方案生育管理秩序、阻碍人口和方案生育工作的，应当承当相应的法律责任。 第四章奖励与处分 第八条。对村民履行方案生育各项义务的，在各项优惠政策落实中优先优惠方案生育家庭，方案生育奖励优惠政策要及时、准确和足额兑现，使方案生育家庭经济上有实惠，政治上有地位，优先享受改革开展成果。 第九条。对有以下违反方案生育政策法规行为之一的，要进行严厉处分。 1、严禁不符合法定条件者生育。对违反方案生育政策生育的村民，按照条例和章程处理。 2、对非法收养、非法选择胎儿性别、弃婴。按照收养法、条例有关规定处理。 3、对阻碍方案生育工作人员依法执行公务或侵犯人身平安的责令当事人书面检讨，赔偿损失；触犯法律的依法处理。 第五章附那么 第十条：本章程由村民会议或村民代表会议通过实施。第十一条：本章程由方案生育群众自治领导小组附那么解释。 第十二条。本章程报乡人民政府备案，自本村村民代表大会通过之日起生效。 第二篇：方案生育群众自治章程华岩镇中xx街道方案生育群众自治章程 第一章总那么 第一条： 为进一步加强村〔居〕级民主自治建设，建立、健全“两委负总责，协会当骨干，依法建制度、群众作主人〞的方案生育群众自治新机制，提高群众自我教育、自我管理、自我监督、自我效劳的能力，根据中华人民共和国人口与方案生育法有关法律法规规定，结合本村〔居〕实际，制定本村〔居〕方案生育村民自治章程。 第二条。实行方案生育是我国的一项根本国策。全体村〔居〕民要认真学习、自觉遵守方案生育法律法规，积极参与方案生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福〞的新家庭。 第三条。本章程是村〔居〕民实行方案生育的行为标准，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。 第二章组织机构 第四条。村〔居〕建立人口与方案生育领导小组，负责全村〔居〕的人口与方案生育工作。成员由村〔居〕“两委〞提名，经村〔居〕民代表大会讨论通过。村〔居〕党支部书记和村〔居〕委会主任为村〔居〕方案生育工作第一责任人。本村〔居〕的方案生育工作受镇街以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和效劳，并按时完成上级规定的各项工作任务。 第五条。村〔居〕方案生育协会〔以下简称村〔居〕计生协〕在村〔居〕党支部的领导和村委会的指导下，依据方案生育群众自治章程规定的内容和程序，管理本村〔居〕方案生育事务。方案生育协会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本章程的实施工作，承当本村育龄群众方案生育的教育、管理和效劳职能。 第六条。理事会成员由“两委〞提名，经村〔居〕民代表会议讨论通过。村〔居〕计生协秘书长由村〔居〕计生专干兼任，会员小组由村〔居〕民小组会议推选产生。村〔居〕计生协秘书长负责村〔居〕方案生育日常工作，村〔居〕计生协会会员小组长协助村〔居〕计生协秘书长开展工作。 第七条。村〔居〕建立方案生育群众自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本村的方案生育工作进行经常性监督。 第三章权利和义务 第八条：村〔居〕民在方案生育和生殖保健中的权利： 〔一〕有权参与村居委会方案生育群众自治章程、方案生育群众自治公约、方案生育群众自治协议书以及有关制度的制度和修改。 〔二〕有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合条例规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合收养法和条例规定，可以依法收养一个子女。 〔三〕有实行方案生育男女平等的权利。 〔四〕有接受方案生育宣传、教育、效劳的权利。 〔五〕有获得知情选择平安、有效、适宜的避孕节育措施效劳的权利。 〔六〕有民主参与和民主监督权。审议本村〔居〕有关方案生育的重大决策，监督方案生育村〔居〕务公开，推选本村〔居〕方案生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反方案生育的人和事。 〔七〕有享受法律、法规和政府规章及本村〔居〕规定的各项优待和奖励的权利。 〔八〕村〔居〕民实行方案生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。 〔九〕对方案生育合法权益受到侵犯和行政处分等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。 〔十〕可以自愿参加方案生育协会。 〔十一〕享有方案生育法律法规、方案生育群众自治章程规定的其他权利。 第九条：村民在方案生育中的义务有： 〔一〕学习宣传党和国家的方案生育方针、政策，自觉觉履行方案生育义务和本章程。 〔二〕有依法实行方案生育的义务，接受方案生育管理。必须依法进行结婚登记。不得多生育或者婚外生育。不得违反收养法的规定非法收养孩子。 〔三〕夫妻双方有共同承当实行方案生育的义务。 〔四〕有接受人口与方案生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。 〔五〕有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。 〔六〕流动人口有接受方案生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订方案生育协议书和申领流动人口婚育证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。 〔七〕有支持方案生育工作的义务。不得阻碍方案生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反方案生育的人员；不得仿造、骗取方案生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。 〔八〕有按规定承当法律责任的义务。违反政策生育者，应当按条例规定接受社会抚养费征收；扰乱方案生育管理秩序、阻碍人口和方案生育工作的，应当承当相应的法律责任。 〔九〕房屋假设租〔借〕给外来人口暂住时，应认真配合村〔居〕计生部门做好外来人口的计生管理，催促其在规定的期限内交验婚育证明，接受现居住地村〔居〕委会及上级计生部门的管理。 〔十〕享有方案生育法律法规、方案生育群众自治章程规定的其他义务。 第四章假设干制度 第十条。学习教育制度。 〔一〕村〔居〕人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授方案生育、优生优育、生殖保健根本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。 〔二〕村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。 〔三〕村级要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与方案生育的宣传教育活动。 第十一条。民主议事制度。 〔一〕每季度召开计生工作例会。镇驻村〔居〕干部、联片领导、村〔居〕党支部委员、村〔居〕人口计生办工作人员、村会计参加例会，必要时可扩大至育龄妇女小组长参加例会，汇报小结当月全村人口计生工作情况，汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、三查、全过程管理、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并按变更情况及时调整有关档案。研究解决方案生育群众自治中的重点、难点问题。根据上级部署，结合实际，布置下季度人口计生工作任务。 〔二〕每年召开1-2次村〔居〕民代表会议。审议通过村〔居〕委会关于方案生育群众自治实施情况和下年度实施方案的报告；评议村〔居〕委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。 第十二条。管理效劳制度。 〔一〕建人口计生工作台帐。对已婚育龄妇女、外出外来人员、享受计生技术效劳人员信息录取入机〔〕。对征收社会抚养费案件、接受免费避孕药具等计生资料建档入册，并做到每月进行变更调整完善。 〔二〕村〔居〕委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办