2023年农村基层社会管理体制专题调研座谈会讲话.docx

农村基层社会管理体制专题调研座谈会发言 按照市委的部署，我系统、扎实地开展了创先争优活动和强重转促活动，先后学习了XX省委卢书记的用领导方式转变促经济开展方式转变理论文章和何平九论，XX市一谈八解精神，通过学习有了一个全面、深入的了解，深深感到农村基层社会管理的重要性，增强了学习实践活动的自觉性，增强了进一步做好乡镇工作，推动镇域经济跨越开展的紧迫感和责任感。我再结合后河镇的开展实际，就农村基层社会管理体制专题调研，谈几点自己的意见和建议，不当之处，请批评指正。 （一）在农村党组织建设上，近年来各级基层党组织通过开展“三个代表〞重要思想学习活动、“保先教育〞活动、创先争优活动、强重转促活动，在农村无职党员中深入开展无职党员设岗定责活动，基层党组织的战斗力、为民效劳的意识和作风建设等各方面都得以提高，但也暴露出一些与经济开展不相适应的新情况、新问题。主要表现在以下方面：一是全镇28个村除小辛庄村外，集体经济都相对薄弱，有个别村的集体经济几乎为零，导致村党支部在为群众办实事上有精力无财力，心有余而力缺乏。二是村干部的工资待遇很低，大多数都在200-300元左右，尤其是退下来的两委干部的工资待遇无法落实，导致干部队伍不具稳定性，工作缺乏积极性。三是局部村党支部的活动阵地建设滞后，大局部村村室为80年代建设，房屋年久失修，办公设施落后，同经济社会的快速开展不相适应。 建议上级各部门在强两基活动中，加强村级组织建设，逐步实现村级管理的标准化、制度化和职业化，解决农村支部书记和村主任的待遇问题，加强村级阵地建设，从而提高他们工作积极性，为新农村建设加力助推。 二是在乡镇经济开展上，乡镇非公有制企业开展面临很多困难，我镇企业集中在电瓷电器、卫生洁具、皮革加工、机械配件四大产业，均不同程度受到近期经济大环境影响，企业厂长经理投资上工程的积极性降低，局部企业经营困难，资金周转困难，融资困难。化肥、种子、农药等农资产品价格涨幅较大，超过了农民群众的承受能力，农民种粮积极性不高。 建议。市委重新认识乡镇企业的地位、作用和开展趋势。振兴乡镇企业是解决“三农〞的根本关键。乡镇企业在解决我国的农业现代化、农村城镇化、农民富裕化、解决农村剩余劳动力，解决农村公益事业经费、无土地农民如何生存等问题上都起着不可替代的作用。希望市委、市政府和金融部门在加大对大型企业支持的同时，进一步加大对乡镇小型企业和农村小型合作社的扶植力度，帮助乡镇企业度过难关、逐步壮大。 三信访稳定工作：对重点人群和重点事件， 建议出台相关政策，切实解决老信访遗留问题，确保社会大局稳定。针对“老武警、对越自卫还击战退役军人、民师、涉核〞重点人员上访问题，应及时出台相关政策，帮助解决问题，以往只堵不疏信访工作方法，只能导致矛盾激化，造成工作被动。 第二篇：农村基层民主建设工作调研座谈会发言材料农村基层民主建设工作调研座谈会发言材料 沂水镇南庄村党支部书记——许德杰 尊敬的各位领导： 很荣幸认能够参加这次农村基层民主建设工作调研座谈会，作为一名农村党支部书记，我更能深刻的认识到农村基层民主建设工作的重要性。下面，我将近年来，南庄村基层民主建设工作情况向各位领导简要汇报一下。 一、民主选举 我村换届选举工作由村民选举委员会和换届选举监督委员会全程组织和监督，委员会成员由全村村民投票推选产生；选举严格按照换届程序投票推选产生第十届村民委员会和新一届支部委员会，并投票推选了村民代表议事会、党员议事会、民主理财小组、村务监督委员会、党务监督委员会五支队伍，村自治组织的健全确保了我村基层民主建设的扎实开展。 二、民主决策、民主监督 我村是全镇乃至全县的经济强村，在县工业园和城市建设工作的辐射拉动下，村级事务众多，集体资产庞大，资金运转频繁，如何运作和管理好集体资产成为群众关心的焦点，也是干部工作的难点，为了让群众放心，让干部清白，除不断加强党员干部自身修养，提高干部自身素质外，全村的经济开展规划、年度工作方案、集体资产处臵、村级建设、土地承包、党员开展、方案生育指标安排以及其他重大事项，全部实行民主决策，民主监督，也就是说，凡村内重大事项必须经过“六部走〞，第一步，提出议案：村“两委〞提 出议案，也可以由村集体组织、十分之一以上村民联名，或五分之一以上村民代表联名提出议案；第二步，研究形成初步方案：召开村“两委〞、部门负责人联席会议，立足本村实际，就有关事项进行研究，形成初步决策方案；第三步，讨论完善方案：村“两委〞召开党员、村民代表会议征求意见，对决策方案进行修订完善，并形成决议；第四步，上级审查把关：将决议方案报镇党委政府审查，镇党委政府就决议方案是否符合政策法规和可行性严格把关；第五步，村民公决：涉及全村村民利益的重大事项，将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过；第六步，组织实施：在实施过程中，村务监督小组实行全程监督，并催促有关人员将实施情况按要求及时公开，接受群众监督。 三、民主管理 为了有效地实施民主管理，我们村健全完善了村民自治机制，建立了村民代表议事会、党员议事会、民主理财小组、村务监督委员会、党务监督委员会五支队伍，同时健全了共青团、妇联、工会、人民调解委员会、治安保卫委会、计生文教委员会等群众性组织，贯穿了村民自治组织网络，保证了村政事务和日常管理有人抓，管到位。同时，根据上级的有关规定，我们结合我村实际健全了民主管理的各项规章制度，制定村民自治章程、村民代表会议章程、村民监督小组规那么、民主理财小组规那么、方案生育村民自治章程等，并把这些制度全部制作成标准化、高标准的专栏进行了上墙公开。在保障群众对村级事务管理的参与权上，我们坚持以财务管理为重点，切实发挥民主理财小组的作用。每月月底，由民主 理财小组对财务收支进行审核，村委会确定专门的办公场所，村“委会〞班子成员和民主理财小组人员参加，将所有收支票据交给理财小组逐项审核，对符合要求的票据，理财小组签字并加盖专用印章，对不合理开支，民主理财小组提出质问，村委会成员当场予以解答，对认定不合理的票据，理财小组成员有权拒签。 四、村务公开 我村村务公开实行公开“六化〞制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和标准，分为村务、党务、财务三大类，定期进行公开；二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原那么，在村委会大门口设立了固定的公开栏，并采取召开村民代表会议、文件到户等形式公开村务内容，作到了公开方式灵活多样，公开的内容到户到人；三是公开程序标准化。进行村务公开之前，根据本月实际情况制定出公开的方案，将拟公开方案提交村党支部、村委会、村（党）务监督小组，对涉及财务的事项先由村民理财小组和村务监督小组审核，确认合理、准确无误后，向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复，并认真开展村务公开小结，总结经验教训；四是公开时间统一化。对村务、党务、财务公开的时间作了明确的规定，对群众利益有关的政策性文件和会议决定等村务每季度公开一次；对上级下达阶段性的工作任务、方案生育对象、救灾救济款物的发放、低保、民政优抚等随时公开；对村财务的各项收支每月公开一次；五是公开形式多样化。对村务、党务、财务公开采取“一栏、一会、一卡〞（村务公开栏、村民代表会议、农民负担监督卡）相结合的方式进行公开，力争做到家喻户 晓、人人皆知；六是公开管理制度化。制定村民会议、村民代表会议和党员议事会议制度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度，做到依法建制，有制可依、按制办事。 综合以上几点我认为要做好农村基层民主管理工作，必须做到以下三点：就是“立规矩，讲公开，受监督〞。“立规矩〞，就是说没有规矩不成方圆，所以一定要制定规章制度，让大家有一个共同遵守的准那么；“讲公开〞，就是说不讲公开就没有民主，不知情就没有方法监督。这里一定要区别“公开〞与“公布〞的关系，公布不等于公开，公布只是公开的一项内容，而不是公开的实质；如果仅有公布，群众只能了解事情的结果，而弄不明白事情的起因，比方资金的使用情况等，还是没有方法监督。所以，只有把事情的真相全部彻底公开，才便于群众了解和接受。“受监督〞，就是说，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条定律，不管职务上下，谁都逃脱不了。只要做到了“立规矩，讲公开，受监督〞，就一定能够将基层民主建设工作就真正落到了实处。 第三篇：桥墩镇管理体制座谈会发言在中心镇管理体制座谈会上的发言 2023年7月26日 桥墩镇位于XX县区西北部山区，去年乡镇区划调整后，原莒溪镇、五凤乡、滕垟乡并入桥墩，全镇区域面积扩大至179.9平方公里，人口增至8.25万人，辖64个行政村、6个居民区，36个镇属部门，成为全县地域面积最广的中心镇。我镇于去年6月份开始筹划城乡社区建设工作，把莒溪、天井两个社区合并为莒溪社区，这样把全镇下面调整为7个社区。目前，7个社区的办公场所均已建设完成，全部按照标准化内设“五大中心〞，并组建了工、青、妇、残联、老龄委、计生协会等群团组织，配齐、配全了116名工作人员和社区班子成员，当前，所有社区在岗人员都已超过社区专职人员标准配备数98名。今年上半年共向社区下放了计生、民政等30多项事权，全部配备社区及其配套组织的公章，出台了社区业务办事流程（试行）、社区人员考勤考核方法等制度，推动社区运行逐渐步入正轨。（第2个问题）XX县区区划调整后，我镇决心整合资源，积极开展生态旅游、休闲旅游，立志将桥墩打造成浙南闽北最具活力的生态旅游经济强镇，委托有关单位修编完成了桥墩镇城镇总体规划（2023-2030）。下一步，规划确定桥墩镇建设成为生态农业、旅游、林业全面开展，环境优美，区域旅游资源综合开发的XX县区西片中心城镇。共分为两个层次： 第一个层次。镇域规划，规划范围为桥墩镇行政辖区范围，用地面积为80.4平方公里。 第二个层次。城镇总体规划，规划范围为桥墩镇现状建成区、近XX县区以及因城镇建设和开展需要实行规划控制的区域，用地370公顷。 1、根据县域城镇体系规划，镇域主城镇在桥墩，副镇区为莒溪，在现有桥墩镇域内建设矴步头、罗垟、柳垟、黄坛四个中心村。 2、规划做好20234国道改线工程，预留并控制温福铁路通道。 3、规划提高桥莒公路等级，标准为三级公路。改善桥墩至玉苍山的公路状况，浇筑柏油路。 4、规划有步骤地搞好玉苍山和玉龙湖景区的开发和建设。 5、随着镇域村庄的撤并，规划有目的地在山区种植经济作物，开发经济作物，有条件的地区可以建设旅游度假山庄。（第8个问题） 文化建设方面，桥墩是一个文化底蕴深厚、文化遗产资源丰富、文艺人才辈出的文明古镇。区域规划调整以来，我们进一步健全和完善民间艺术保护工作机制，鼓励和支持民间艺人传承技艺，使我镇的民间艺术能够更好的传承和发扬。现在，我镇国家级的有“单档布袋木偶戏〞、省级的有“剪纸〞，市级的有“童诗〞、“畲歌〞、“渔鼓〞、“门神画〞、“米塑〞、“手工制瓷〞、“月饼制作〞等已列入保护名录。去年2023月22日，我们协助温州电视台来我镇碗窑拍摄“守望非遗〞手工制瓷流程，弘扬了手工制瓷技艺。我们认真制定文物保护规划，建立和完善文物保护机制，克服困难，切实做好保护工作。碗窑古村落现在已申报国家级保护单位，矴步头谢氏广昌老宅为省级文物保护单位，同时做好全国第三次文物普查，共登记文物131次其中复查35处新发现96处。 认真切实做好桥墩地方志编纂工作，在大家的共同努力下，现在已经完成全书二稿任务，深得上级有关领导的好评。不断加强公共文化效劳体系建设，建成一批乡村文化体育场所和“农家书屋〞，开展农村宗