2023年在农村基层党建工作推进会上的致辞.docx

在农村基层党建工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开农村基层党建工作推进会，主要任务是认真贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会精神，对我区农村基层党组织工作进行再安排再部署，进一步明确要求、细化措施、狠抓落实，推动全区农村基层党建工作再上新台阶。 刚刚，xxx，几位同志先后从不同方面做了交流发言，大家的工作各具特色，各有亮点，希望相互学习、取长补短，促进共同进步。xx书记宣读了xx区农村软弱松散基层党组织专项巡察组下一阶段主要任务;xx部长宣读了xx区农村党组织争创五星支部活动方案;xx书记宣读xx区农村集体三资清理工作方案，市委组织部领导xx同志对我区基层党建工作进行点评点评，希望大家认真学习神，抓好贯彻落实，下面就持续推动全区农村基层党建工作，我讲几点意见建议。 一、认清形势、提高站位，切实增强抓好农村基层党建工作的责任感和使命感全区各级各部门一定要高度重视，提升站位，充分认识做好这项工作的重要意义。 （一）抓好农村基层党建，是贯彻落实全面从严治党要求的具体表达。习近平总书记强调，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。党的十九届六中全会指出， 要完善和落实全面从严治党责任制度，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对xx区来讲，我们全区有农村基层党组织xx个，占全区基层党组织总数的xx%;有xx名农村党员，占全区党员总数的xx%。 这么多的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严，全面从严治党就会成为一句空话。因此，在农村基层党建工作中，我们必须站在推进四个全面战略布局的高度，坚决贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党的要求，把中央、省委、市委和区委关于推进农村基层党组织建设的总体要求、目标任务落到实处，努力净化广阔农村的政治生态，实现弊革风清。 近期，中组部、省委、市委组织部先后召开基层党建工作重点任务推进会，对基层党建工作安排部署，我们在思想认识上一定要不断提升政治站位，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全区农村基层改革开展稳定提供坚强政治保证和组织保障。 （二）抓好农村基层党建是提升全区整体党建工作水平的迫切要求。去年以来，我们结合实际，出台了xx区农村基层党组织提质增效实施方案，以大力实施基层党建四大工程为抓手，集中开展专项巡察促软弱松散村集中整顿，组织部牵头对全区xx个村进行了全面体检，对症下药。 针对班子不健全的问题，选优配强基层党组织带头人，对xx名村党支部书记、xx名村两委干部进行了调整，向xx个党组织战斗力不强的村派驻第一书记，建立了xx人的村级后备干部队伍;针对党员开展难的问题，xx村开展党员xx名，针对阵地缺失问题，突出布局合理、科学整合，xx个村完成新建村室任务，持续推进党建阵地标准化标准化建设; 针对村集体收入薄弱问题，多层次、渠道推进村级集体经济增收，全区所有村集体经济收入均到达xx万元以上，其中，xx个村集体经济收入到达xx万元以上、xx个村集体经济收入到达xx万元以上;通过软弱松散村专项巡察整顿，收回长期被群众侵占的集体资产xx间，集体土地xx亩，长期集体土地承包费xx余万元。例如，xx村解决了没有支书的问题、长期不开展党员的问题，没有办公场所的问题，集体经济无收入的问题，村容村貌得到极大改善，效果就非常好。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到当前农村基层党建工作中仍然存在的一些突出问题。一是思想认识上的问题。我们有些村党支部书记思想过于保守，只看见自己的一亩三分地，看不见全区乃至全市其他先进村的开展情况，总以为自己村开展的还可以，其实跟先进村的差距很大。愿意当支部书记却不愿意抓党建，政治理论学习不自觉、不深入，怎么能开展好工作。 二是执行力上的问题，现在脱贫攻坚、乡村振兴等很多工作的主战场都在我们的农村，但是有些村执行区委区政府的总体安排部署上不够强有力，贯彻落实时有讨价还价的心态和想法。 三是效劳全区重点工作的问题。当前，全区经济社会开展正处于爬坡过坎、迎难而上的关键时期，区里招商引资的一些产业工程大多数都在我们的园区、农村，但是有些村在为工程、产业效劳上不够积极主动。有时候甚至只顾及个人利益，在背地里搞些小动作，没有效劳全区开展的大局意识。 四是落实农村党建根本制度不严的问题。我们有些村村务公开管理制度不能够落到实处，在执行村里重大决策时，不能标准运用四议两公开工作法，村干部信访工作制不能有效落实，这都是造成我们农村基层不稳定、不开展的原因，同志们一定要高度重视啊。 五是抓党建促脱贫攻坚能力缺乏的问题。现在因为当前基层工作头绪多、任务重，局部村干部不熟悉上级文件政策，存在学习不深不透的问题，干起工作来难免比较吃力，基层党组织缺乏新鲜血液输入，就缺少生机和活力，尤其是个别村不能按要求开展年轻党员，怎么会有优秀的年轻干部涌现出来。抓经济增收没有好的方法，壮大村集体经济增收没有好的思路，在帮扶贫苦户上不能够分类识别，精准施策，这些归结到底村两委干部能力缺乏的表现，这对我们做好今后各项工作是不力的。以上这些问题制约着基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象，我们必须下大决心解决。 （三）抓好农村基层党建是推动全区经济社会高质量开展的现实需求。开展是第一要务，是解决一切问题的关键，没有开展什么工作都谈不上，所以要加快开展，必须把根底打牢。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，打牢夯实基层党建根底，是推进全区经济社会高质量开展的长远之计和固本之举。 今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，是十四五规划开局谋划之年，既是决胜期，也是攻坚期。同时，打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴、推进大气污染防治等各项重点工作的主战场、主阵地都在农村，全区确立的重点工程，有近一半以上的工程和各个村有着密切联系。可以说，农村的开展始终处于全区改革开展稳定的最前沿，已成为影响全区经济社会高质量开展的关键。 对农村来讲，就是要把基层党组织、基层党员干部队伍建设好、管理好，推进好、落实好区委确定的各工程标任务，发挥每一个农村党组织充分发挥战斗堡垒作用，激发每一名农村党员在工作岗位上踏实干事、建功立业的先锋模范作用，会聚起推动全区经济社会高质量开展的强大正能量，积极完成区委确立的打造新时代全省XX县区综合实力强区总目标。 二、聚焦重点、精准发力，着力解决当前基层党建工作的问题抓好农村基层党建工作要紧紧围绕政治强、班子硬、阵地牢、经济实、信访稳五个目标，以持续推进四大工程建设为抓手，突出问题导向、聚焦问题重点，立足群众满意为目标，从严从实、夯实基层党建工作根底，提高基层党建工作科学化水平。 （一）坚持强化思想政治引领。基层党组织的战斗堡垒作用，首先表达在政治引领上。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是党章、党内法规和国家法律明文规定的。 无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发育壮大，党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇，农村基层党组织的领导核心地位不是变轻了，而是越来越重要了。因此，我们必须牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，严明组织纪律，强化对群众的宣传教育，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要讲话和党中央十九届六中全会精神，作为重要政治任务和长期战略任务，作为各级党组织理论学习和干部教育的必修课，从根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固树立抓基层抓支部的鲜明导向，推动基层党建工作的全面进步、全部过硬。强化对村级各种组织的统一领导，真正使村党组织成为各项工作的领导核心。 （二）持续发力抓好软弱松散基层党组织的专项巡察。党 的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。前期我们集中对xx个软弱松散重点村开展专项巡察工作，取得了阶段性工作成效。为了稳固当前各类突出问题整改成效，区委决定，此轮专项巡察工作延长一个月。一要坚持目标导向，继续认真收集热点问题。通过巡察，找准例如信访矛盾突出、班子凝聚力战斗力不强，村级财务底数不清的问题、党员开展不及时不标准等， 当前影响制约农村开展稳定的现实问题;二是聚焦突出问题，紧盯关键环节，出实招、下猛药。通过巡察建立健全根本制度、加强两委干部队伍建设、建立健全村级三资管理制度、标准运用四议两公开制度等，集中解决一批看得见、摸得着的具体问题，化解一些制约农村党建工作的主要矛盾;三是坚持不解决问题决不撤兵原那么，建立专项巡察长效机制。总结前期工作经验和缺乏，为下轮专项巡察做足准备。 下一步将继续有针对性筛选5个重点村，开展第二轮专项巡察集中整顿，要求年底前根本完成巡察整改任务。用小切口实现大作为，确保问题有效解决，确保整改实效，让干部群众感受到实实在在的变化，打造一支永远不走的工作队。 （三）扎实开展五星支部争创活动。按照xx区农村党组织争创五星支部活动方案，我们将在全区xx个行政村中，结合农村工作重点任务和目标要求，围绕基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、和谐稳定、文明美丽等方面，开展五星党支部评选创立工作，在这里我想强调一点，每个支部必须到达基层党建星的标准才能争创其它四个星，所以各项工作标准的评比党建是根底，是根本。同时，被评为五星支部的村，所在村支部书记、主任生活补贴标准每人每月上调500元，其他两委成员生活补贴标准每人每月上调300元; 被评为四星支部三星支部的村，所在村两委干部生活补贴也要根据方案做相应比例提高。连续三年被评为五星党支部的村支部书记，可享受机关事业在编干部工资待遇;连续五年被评为五星支部的村支部书记，可享受副科级干部工资待遇;同时作为村和村支部书记每年评优评先重要依据。我们要通过开展五星支部评比，进一步发挥典型示范引领作用，在全区范围内鼓励各级党组织机关比学赶超的竞争意识，形成干的气氛。 （四）持续加大力度壮大村集体经济。按照xx区开展壮大村级集体经济的意见要求，科学谋划组织实施。一要盘活农村闲置资产。下一步，各街道（镇）、村要在做好三资清理工作的根底上，因地施策，按照一村一品或多村一品思路，依托区位、交通、资源等因村制宜，开展效劳型经济、物业型经济、异地置业型经济等多种灵活多样的模式。 二要激活村党组织内生动力和造血能力。今年的目标是所有村集体经济到达xx万元以上，原来收入在xx万元以上，根底较好的村，集体经济收入也要有大幅提高。年底我们来一个大比武，将村干部报酬与绩效考核相挂钩，对完村集体收入任务的，对村干部进行奖励，形成有效的正向鼓励。三是加大对村集体经济开展的多方支持。区直各有关部门要通过财政金融支持、人才保障、结对共建、奖惩等多条鼓励措施，继续加大对各村级集体经济开展支持力度，多层次、多渠道帮助全区各村级集体经济持续开展增收。 （五）集中开展农村集体三资清理。全面清理收回被侵占农村集体三资工作，是一项推动农村基层组织建设的根底工作，事关党和政府在农民群众心目中的形象和农村社会的和谐稳定。结合全区实际，从现在开始我们将集中时间精力，针对制度不完善、运作不标准、监管不到位、局部村财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，开展农村集体三资清理工作，全面对照摸排清楚的三资底数，建立三资台帐。6月底前各村要全面完成自查自纠工作。 2023月底前，针对自查不全面，存在漏报、瞒报情况或三资问题严重的村，区委组织部将组建专项巡查组进行驻村清理。对清理工作中拒不配合、成心阻挠的情况