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2023
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等情况按比例定期进行复审复核,并定期组织讲评,对出现的问题,严格进行考核。对内,追究相关人员责任;对外,将出现疑点的纳税人作为重点评估对象,深入剖析,查找问题根源,进行相应的处理。今年4月份,在例行涉税业务复审复核中,发现某企业利用虚假合同虚报销售收入,申请发票增量,审核人员因工作疏忽未及时发现该问题。依据相关规定,纪检部门对责任人进行了教育批评,所属分局又对该企业进行了重点检查评估,评估入库税款7万元。截至目前,通过复审复核,发现各类问题3起,有2名同志受到了不同程度的责任追究,同时针对发现的问题解剖企业3户,通过重点评估,入库税款达20余万元。
(三)考核问责,持续提升内控水平。加强内部考核,制定下发质效管理考核责任到人方法、税收质效问责管理方法等相关制度,采取定期督查、综合考核、适时点评等方法,对内控机制建设推进不力的部门,严格问责;对执法过程中发现的问题,进行责任追究,并视情给予绩效考核扣分、通报批评、责令待岗等处理。自内控制度实施以来,先后对6起过错事项下达整改意见,及时进行了纠错,有效促进了执法标准,提升了执法水平。依托邹平效能监察连心网和县局外部网站,通过设立局长信箱和局长热线,及时受理网上举报、 举报。依托科技手段,研发效劳质量动态评价器,纳税人办理完涉税事项后,背对背进行评价,动态反响每个工作人员的效劳质量。开通了“税信通〞短信平台、“金税通〞税企QQ群、“蓝迅空间〞网上访谈室,让群众翻开“话匣子〞,打破空间、时间限制,全方位、全时段接受纳税人监督。拓宽监督渠道,从社会各界聘请115名特邀监察员,通过定期召开座谈会、税检联席会,开展行风问卷调查等形式,广泛听取社会各界对国税部门的意见建议。今年以来,共召开各类座谈会3次,接受社会各界建议20余条,在防范权力风险的同时,也树立了良好的国税部门形象。
四、初步成效
随着嵌入式内控预防机制建设的不断深化,形成了一系列科学、高效、务实的管理举措,强化了对“两权〞的有效监督和制约,引发了税收工作的整体连锁效应。
(一)税收经济和谐增长。嵌入式内控预防机制的构建,提升了执法能力,化解了执法风险,税务人员轻装上阵,事半功倍,纳税人办税便捷,环境优化,国税收入实现了高速增长。2023年,组织入库各类税收42.03亿元,同比增长38.48%,增收11.68亿元。税收收入的递增,为全县各项事业的快速展提供了强有力的财力保障。
(二)税收执法进一步标准。嵌入式内控预防机制将每一项具体制度内化成工作依据,将一般的原那么变成铁的规那么,强化了税收执法权和行政管理权的流程控制,完善了事前、事中、事后监督、制约和评价机制,使干部职工由原来的“随意行为〞向“强制守规行为〞转变。对基层单位的日常检查和纳税评估实施多层防控,实现了由主管部门单向考核监督向多部门相互监督制约的转变,减少了税收执法的盲目性和随意性,税务人员的执法风险和廉政风险逐步降低,执法正确率由原来的96.7%提高到100%。
(三)队伍面貌焕然一新。通过对“两权〞实施有效监督和制约,全体干部职工对风险防范控制的重视程度越来越高,依法行政意识、责任意识、风险防范意识不断增强。大家充分认识到:不作为、乱作为就会发生涉税风险;不学习、不熟练掌握技能,就要被内部监控、被问责、被追究。系统内形成了“用心工作,用心学习〞的浓厚气氛,报考注册税务师、注册会计师和参加各类学历考试、技能考试的人数不断增多。
(四)部门形象持续提升。嵌入式内控预防机制的构建,理顺了工作关系,保证了教育引导、制度约束、监督查处“三到位〞,“两权〞监督工作落到了实处,征纳关系更加和谐,社会满意率进一步提高。近年来,系统内没有发生一起违法违纪案件,连续十三年在全县行风评议中获得第一名或免评,先后获得国家级“巾帼文明示范岗〞、省级文明单位、全省国税系统文明建设先进局等荣誉称号,并被市纪委确定为“市廉政教育基地〞和“市廉政文化建设示范点〞。