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2023
农村
党组织
经济发展
心得体会
农村党组织经济开展心得体会
我从三个方面来讲。第一个方面是农村党组织所处的地位和任用。第二个方面是农村党组织书记如何做好“当家人〞。第三个方面是如何建立起标准、协调的两委会关系。
一、农村党组织所处的地位和作用
(一)村党组织的地位:村党组织在村上的地位是领导核心地位。中国共产党共产党章程第三十一条规定,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底。第三十二条规定,街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。中国共产党农村基层组织工作条例规定,村党支部(含党总支、党委)是党在农村全部工作和战斗力的根底,是村上各种组织和各项工作的领导核心。中华人民共和国村民委员会组织法第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村党组织的领导核心地位的必然性和必要性,我理解有以下几个方面:
1、村党组织的领导核心地位是中国共产党的执政党地位决定的。我党是世界上第一大党,又是执政党。村党组织是中国共产党在农村的基层组织,没有村党组织在农村发挥领导核心作用,党的路线方针政策就不可能得到有效贯彻和落实,党也就难以发挥对农村政治、经济、文化和社会生活的决定性影响作用,党的执政地位不可能得到有效保证。
2、村党组织的领导核心地位是全面建设农村小康社会的现实需要和根本保证。党的x提出要全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会,而农村的小康和农村经济开展的进程对这一目标的实现具有根本性的影响。只有村党组织在“三个代表〞重要思想指导下,充分发挥其领导核心作用,自觉转变思想观念、工作方法和活动方式,不断增强创造力凝聚力战斗力,不断把广阔群众的利益实现好、维护好、开展好,把广阔群众的积极性引导好、保护好、发挥好,才能保证建设小康社会各工程标的实现。
3、村党组织的领导核心地位是建立社会主义市场经济体制的必然要求。我国开展的市场经济是社会主义市场经济,我国政权的性质是社会主义,这一性质决定了党的领导地位不会改变,农村党组织的地位也不会改变。同时,开展社会主义市场经济是一项艰巨复杂的系统工程,需要强有力的宏观协调和统筹规划,需要建立良好的市场竞争秩序,需要广阔群众的积极参与,特别是在农村,需要有效地组织农民去参与竞争,共担风险。而这一前无古人的伟大事业离开党的领导、离开村党组织的有效组织,是不可能实现的。
4、村党组织的领导核心地位是我们党优良传统和优势特点的应有发挥。我们党在80多年从小到大、从弱到强的奋斗历程中形成了密切联系群众的优良传统和其他任何党派所不具备的政治优势。党最大的政治优势就是密切联系群众。党充分相信和依赖群众,善于组织和宣传群众,密切联系群众,才能团结带着人民取得一个又一个胜利。发挥这一优势,就能克服任何困难。在中国大地哪里有群众,哪里就有党的组织在发挥作用。具有政治优势的村党组织,能够组织领导村上各种组织和广阔村民完成建设农村小康社会的各项工作任务。
(二)村党组织的作用
党的x报告提出,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者。这“三个者〞是对基层组织特别是村党组织的作用的新概括和新要求。成为组织者,就是要求村党组织切实承担起发动村民、组织村民,充分调动一切积极因互助的职责,充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势,着力营造推动村上各项事业开展的良好气氛,把一切积极因素调动和凝聚到贯彻“三个代表〞重要思想,建设小康社会新农村上来。成为推动者,就是要求村党组织切实增强全面建设小康社会的政治责任感和历史命使感,牢固树立开展是党执政兴国第一要务的观念,把充分发挥村党组织的领导核心作用落实到开展农村先进生产力、开展农村先进文化,实现村民的根本利益上。成为实践者,就是要求村党组织不断加强自己,提高自己,充分发挥表率和示范作用。同时,不断从群众的实践创造中汲取新营养,获得新动力,实现坚持党的优良传统和弘扬时代精神的统一。“三个者〞是一个有机的统一体,成为“组织者〞是关键。党的力量来自基层,村党组织的力量来自党员和群众,这既有对党员、群众的智慧和力量进行有效整合的要求,也有对财力、物力、技术等因素进行合理构建的内容。成为“推动者〞是目的。党的事业在开展,社会在前进,村党组织必须为推动社会全面进步作出实际奉献,这既有促进先进生产力、先进文化开展的要求,又有从实际出发,大胆创新的内容。成为实践者是前提。村党组织的生机和活力在于它的实践性,要求我们从实际出发,不怕失误,大胆创新。概括地说,组织者就是领导、协调、指导;推动者就是宣传、教育、引导、制定措施、推开工作;实践者就是示范、垂范、实干。
党的x提出,党必须按照总揽全局、协调各方的原那么,在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方的内涵是:对重大问题作出决定或决议;通过法定程序使党的主张成为村民自治组织和村民的自觉行动;组织协调村民委员会、经济、妇联、共青团、民兵、治保等组织独立负责地开展工作;发动、组织所属党组织和广阔党员,团结、带着群众实现党的任务。
二、农村党组织书记如何做好“当家人〞
党支部是党在农村的基层组织,并且在很长的一段时间里,发挥着巨大的作用,形成了较强的权威。党支部认为“既然党支部是领导核心,当然对村里的事有决定权〞,长期以来的工作方法形成了“党支部书记是一把手〞的观念。但是,党支部的权威随着经济体制和管理体制的改革以及时间的推移,权威性逐步减弱,特别是受到了来自村委会的挑战。村委会认为自己是群众选举的,特别是实行直接选举之后,更有了“我们是全村人选的,而你们是几十名党员选的,我们更有群众根底,更具有合法性〞等想法。我认为,村支部书记和村主任不存在一把手、二把手之分,只存在角色岗位的不同,不存在职务大小的不同。如果通俗一点说,村支部书记是村上的“当家人〞,村主任是“管家人〞。那么,村支部书记如何做好“当家人〞应从以下几个方面抓起。
1、党支部书记要有创新观念。支部书记的思想观念是客观存在并反映在头脑中经过思维活动而产生的想法和念头。当前,必须树立与新形势、新任务相适应的新观念,才能更好地带着党员和群众进行社会主义现代化建设的伟大实践。
一是领导核心观念。主要表达在坚持党的领导,保证村上各项事业开展不能脱离社会主义方向,充分调动广阔党员和干部群众的积极性和创造性。如果保证了党的领导、社会主义方向,调动了群众的积极性和创造性。如果保证了党的领导、社会主义方向,调动了群众的积极性,领导核心就能树立起来。具体地说,不能由恶人、坏人、村霸操纵村上的事务;不能用贩毒、设红灯区等不正当的手段开展村上经济;同时,要开展适合本村实际的农业产业,把群众组织起来,调动起来,共同致富。
二是全局观念。要从实际出发创造性地贯彻中央的一系列决策和部署。防止和克服在方针、政策和重大原那么问题上搞片面性、绝对化。当局部工作与全局工作发生矛盾和冲突时,宁肯牺牲本部门的利益,也要全力维护全局利益。支部书记要善于用长远眼光分析问题,预测事物的开展趋势,兼顾各局部的实际利益,以全局统帅局部。比方,在修建厂房、铺设公路等涉及全局利益的重大问题上,支部书记就要在土地出让和房屋拆迁等问题上妥善处置,以大局为重,做好群众的工作。
三是开展观念。俗话说,为官一任,造福一方。要为民造福,就要使本村的经济尽快开展起来。这样,老百姓才能得到实惠。作为基层干部,在任一天,就要有所作。什么叫作为,经济指标上去了,老百姓富裕了就是最大的作为。
2、支部书记要提高领导艺术。对于支部书记来说,在工作中做到审时度势,巧妙地运用领导方法来完成自己所肩负的任务,这是对支部书记的一项根本要求,也是支部书记领导艺术的表现。
一是协调支部班子的艺术。第一、严以律己、宽以待人。要树立起支部书记的威信,首先要以德服人。对自己严格要求,从一言一行做起,以模范言行影响他人。有一对夫妻结婚三十周年纪念日时,妻子要求丈夫到房看一下,拉开抽屉,有五颗鸡蛋、三千元钱,问,说,每对你有一次不忠,就放一颗警告自己,三千元钱是鸡蛋放不下时卖下的钱。这说明这个人对自己要求不高,造成了夫妻矛盾。同样,支部书记自己要求不高,也会使班子成员之间造成矛盾。在此根底上,还要做到宽以待人。对他人的长处不嫉妒,对其短处不歧视。不嫉妒的意思是不害红眼病,不歧视的意思是不撇凉腔、说风凉话。要能容人,胸怀要宽。要善于与班子中性格各异的人相处,允许各种观点并存,减少磨擦,防止内耗。大家知道XX省有个华西村,华西村老支部书记吴仁宝说过这么两句话,家有豪宅数幢,一人只能占一个床位;家有黄金数吨,一人一天只能吃三顿。正是由于这样的思想认识,他才没有住村上最好的住房,没有拿村上最高的工资。这就是严以律己。吴仁宝还常说这么一句话,有福民来享,有难官来当。这就是宽以待人。正是由于有这样的言行,才带动了华西村支部一班人创造了经济开展的奇迹,去年总收入到达300亿元。
二是思想政治工作的艺术。第一、对症下药,因人施教。根据党员和干部群众的不同问题和特点,采取不同的方法加以解决。这其中最关键的是用一把钥匙开一把锁。第二、以理服人,以情感人。思想政治工作是情与理的交融。做思想工作时,要晓之以理,动之以情,做到情中有理,理中含情,有情有理,情理交融。对有问题的人要把问题的危害性说透,使他警醒,然后指出一条改正的路子。对双方有矛盾的人从根子上把原因找准,把误解的地方找出来,使他们得到和解。第三、树立典范,典型示范。在党员群众中总是有先进落后之分,呈现出开展过程中的层次性。我们的目的是后进赶先进,先进更先进。树立典型是最常见,也是最有用的工作方法。这其中要注意典型的层次性和多样性,既要有勤劳致富的典型,又要有精神文明的典型,比方孝敬公婆的好媳妇,带动贫困户脱贫致富的好党员等等。
是用人的艺术。第一、充分信任。信任是一个人的心理需要。我们常常碰到一些情绪低落的人,问其原因,普遍的答复是人家信不过咱。可见,这些人最需要的是信任。当人们得到信任的时候,就得到了自尊心的满足。在这种情况下,就会形成积极的心理效应,就会萌发出自信心和自豪感。这里面最关键的是八个字:用人不疑、疑人不用。既然使用了就要放心,不要处处提防。最难的是四个字:分清贤愚。如果信任了贤才事业就成功,信任了蠢才越信任越误事。马谡失街亭主要责任不要马谡而在诸葛亮,因为马谡的过人之处在出谋划策,不在领兵打仗。第二,扬长避短。在班子成员中,每个人都有优点,也有缺点。支部书记应善于利用每个人的长处,弥补每个人的短处,真正做到扬长避短。
三、如何建立标准和谐的两委会关系
1、两委会关系现状
在中国农村的基层组织中,存在着村民委员会和村党支部两套班子。村党支部是全国最基层的党组织,村委会是最基层的行政组织,目前的叫法是村民自治组织。这既是历史演革的产物,也是中国社会政治制度在农村的具体表达。在方案经济体制下,高度集中的行政领导体制贯彻到农村基层组织中去,村委会与村支部的矛盾是不存在的。随着社会主义市场经济的开展,农村的社会经济结构和社会结构的深刻变化,特别是随着村民委员会组织法的实施和贯彻,村级组织两套班子的矛盾就日益显现出来。
从我了解的农村基层组织情况来看,目前农村两委会的关系有以下三种状况:第一种是一体制中的调和关系。村支书与村主任兼于一身,在这种体制下,两委会的矛盾相对要少得多。一个人谁和谁弄矛盾,要弄矛盾,就是自己的矛戳自己的盾,也就是自己的胳膊绊住了自己的腿,无法前行。第二种是两体制中的和协关系。村委会与村支部是两套班子,但绝大多数是支部书记当家,在这种情况下,两委会的关系不是靠制度来制衡,而是靠个人的素质来确定,如果党支部尊重村委会,