2023年全市交通工作大会致辞.docx

全市交通工作大会讲话 刚刚、同志讲了许多热情、实在、很好的意见，我都赞成。如何评价交通工作。去年月，我在新任交通部长同志来视察时讲了两句话：要问我们的老百姓和干部，改革开放以来哪些方面成就最大、最满意。他们肯定都会说到交通，说到交通的辉煌成就；要问他们哪些最不满意。无论答复3个或4个问题，肯定都有交通。这说明交通工作成绩是显著的，但存在的问题也十分突出。 近年来，我市交通工作有四方面成绩比较显著。 一是交通工作量直线上升，交通工程质量大幅度提高。现在过桥过路时，常常会发生感慨。我记得念小学的时候，修了长江大桥，课本上就有武汉长江大桥建设的介绍；读大学时修了南京长江大桥，也觉得是一件很了不起的事情。现在，修一座长江大桥简直是“小菜一碟〞，县为单位都可自筹资金修大桥。成高速公路通车时，大家都很快乐，但和现在修的高速公路相比，成高速公路又逊色多了。 年我分别去了印度和俄罗斯，感触很多。年，刚刚改革开放翻开国门，一些专家把印度这个当时很多人还不大瞧得起的国家与中国进行了比较，包括交通出行量，人均钢铁、煤炭的占有量等指标，结果我们比人家差一大截，给我们很大的鞭策。这次印度之行，我为我是一个中国人、一个中国共产党党员而自豪。就道路来说，全印度没有一条象样的高速公路，他们的国家一号、二号公路我都去看了，糟糕不堪，坑坑洼洼，人车混流，连耍杂技的狗熊都牵到路上走。俄罗斯，过去是我们学习的典范，当时叫“苏联的今天就是我们的明天〞。现在看，俄罗斯固然还有许多令人赞叹的东西，但那都是老祖宗留给他们的。最近2023年，除新修了几个教堂外，别无建树。虽然交通比较畅通，但我们这种意义的高速公路他们没有。去了俄罗斯，我们想去看看伏尔加河，但主人千方百计在日程上做文章，不让看。最后我们去了，看到的是河道污染、船舶陈旧，与我们想象的美丽的伏尔加河完全是两回事。 交通建设已成为拉动我市经济社会开展的重要力量。去年全市公路建设投入12023亿元，加上铁路、航空，有一百好几十亿。这一百多亿的投入和其他投入一起，拉动了经济开展。现在投资仍然是拉动经济增长的第一拖头，投资率已经接近60%，远远高于全国平均水平。从长远来讲，这样高的投资率是难以为继的，但当期高投入确实带动了经济增长，也创造了很多就业岗位。比方“生命工程〞波形防撞护栏的材料与安装不仅保护了很多人，也“养活〞了好多人。 二是交通战线在贯彻新的开展观上是认真、得力的。我曾对交委的同志讲，不要给人留下交通战线的人就只知道挖土石方的印象，还是要有点文化品位。当时主要是针对道路、隧道名称而言，到处都是“歪嘴子隧道〞、“虾子鳊〞等土得掉牙的名称。有些地名，象菜园坝、杨家坪、潘家坪等大家都耳熟能详，改起来难度太大，可以不要求再改。公路修到哪里，大桥也拔地而起。这些大桥的名字是由交通建设者定的。但还叫什么湾、什么坝、什么沟，适宜吗。地名也多少要有点书卷气。江浙的地名、路名听起来都很舒服、很有诗意。现在，我们认识已经一致，这种状况已经有了改变，高速公路沿途遍布鲜花、绿草、大树。这是新的开展观的表达，是按照“五个统筹〞要求进行的。 另外，交通工作的群众观念逐步增强。比方，抗击，没有你们的积极努力和配合，在被控制住是不可能的。返乡民工最多的一天回来3万多人。全市设立交通检查站169个。返乡的人都在交通关口被检疫一遍。在这一过程中，出动了多少人，付出了多大的代价，出现了多少好人好事，交通战线的同志功勋卓著。再比方，出租车交班时间调整问题。原来出租车晚上6点钟交班，老百姓深感不便。通过做工作去年调整了。交接班时间问题外表看是企业行为，但事实上关系到百姓方便与否、满意与否。群众需要时政府就应该介入并协调解决。再如，安装“生命工程〞防撞栏，这是交通系统的一大创造，挽救了多少人的生命呀。交通部对此给予了很高的评价。 三是交通建设的人才队伍日益壮大，科技进步日益明显。修桥铺路打隧洞，我们有国家水平即是世界水平的设计施工队伍。同志的发言讲到了几项不错的科研成果，如山区公路技术标准研究、国省干线公路桥梁健康诊断、库区蓄水初期公路病害防治对策研究等，仅就题目看确实切中实际，是很需要的。这样一些软课题我很欣赏。我们还拥有一支高学历的、有丰富实践经验而且正当盛年的科技人才队伍。 四是交通体制改革有明显进展。交通体制方面，直辖前就有一些积极探索，比方高速公路的管理方式。直辖后，我们搞大交委，也是一种探索。我认为用这种方式来整合交通力量，配置有限资源，推进交通事业是有好处的，正在并将继续为实践所证明。近年来，我们组建了高投司、高发司，也是一个积极的进步。交通部门和财政部门、金融机构的关系也有较大改善，更加符合社会主义市场经济方向，令人鼓舞。 总之，对交通战线直辖以来的工作，市委、市政府是满意的；对同志们的努力、付出的辛勤劳动，老百姓是认可的、快乐的。借这个时机，我代表镇东书记和市委、市政府向交通战线各方面的领导和同志们，以及为交通建设做出奠基工作的老同志们表示衷心的感谢。 我开篇就说，要说满意有交通，不满意也有交通。确实，西部之所以是西部，就是因为地理位置的缘故。在市场经济条件下，区位十分重要。要扬长，扬长江之长、工业之长，要靠交通的改善；要避短，避区位不太好的短，加强与市场、与经济兴旺地方的联系，也要靠交通。否那么，把建设成为长江上游的经济中心，就是一句空话。 去年下半年，我们开了一次都市兴旺经济圈专题工作会。在讨论主XX县区的核心地位时，我把主XX县区和XX市做了一个比较。我认为XX市有3个长处：一是地理位置好，一马平川；二是战略腹地开阔，8000多万人的市场，众多人在成都吃吃喝喝，买房子，西藏有钱的人也在那里消费，成都一市的餐饮消费，相当于市320230万人的两倍；三是文化底蕴丰厚，市场观念强。三星堆、武侯祠、杜甫草堂等我们没有。他们很多人在80年代后期就进入了股市，我们又有多少人在股市里面活动。当然，我们也有3点胜过成都：一是交通。从长远看随着“两环八射〞的高速公路和“一环八射〞的铁路建成，在区位上会超过成都。何况我们还有长江黄金水道。水上运输是以分为单位计算吨公里，铁路运输是以毛为单位计算吨公里，公路运输是以元为单位计算吨公里。这就是水上运输的不可替代的优势，现在已经初步表现出来了，这个趋势将来会更加强烈地表现出来。二是工业。我们有老工业基地的根底，有20230多万产业工人，有一批开展势头不错的高新技术产业企业。三是人气。人吃得苦，心比较齐，集体荣誉感强，一旦认准的事情都积极参与。但人气不是凭空天上掉下来的，是需要鼓舞的，是以物质为根底的。我们讲的包括gdp增长11.4%等数据、报表，老百姓看不懂，甚至不感兴趣，但是哪一条路原来不通现在通了，哪一条街原来不象话现在变漂亮了，群众看得见、摸得着，情绪就高，就愿意为这样的事情奉献一份力量。所以交通工作责任重大。 下面，我就今年的交通工作提三点具体的要求。 一、用新的开展观辨证地指导交通开展 作为共产党员，辨证唯物主义者，既要实事求是，这是唯物，又要辨证地看待问题。用新的开展观辨证地指导交通开展要处理好以下关系： 第一，重点与一般的关系。重点，就是集中精力打歼灭战。“与其伤其十指，不如断其一指〞。不同的工程有不同的资金来源渠道，不同的领域也有不同的重点，要根据开展需要动态把握。是重点一定就要扭住不放。一般是相对重点而言，有些一般，在他的领域也是重点。全市有全市的重点，区县有区县的重点，但局部重点要服从全局重点。加快重点交通网络建设，提前2023年建成长江上游交通枢纽，从而加快建设长江上游经济中心，这是全市交通建设的中心任务。怎样安排工程。怎样集中资金。怎样配备兵力。都要服从这个中心。但是不能因此其他的都不要了，比方乡村道路。我是原那么反对村村通公路的，因为有些村是不值得修公路的，本钱太高，还破坏生态环境。巫溪70多岁的老人把棺材都抬出来卖了支持修公路，潼南一个老头每天带着他的小孙女到公路上去为修路者送姜汤，让我特别感动。这说明群众迫切需要修路，说明我们责任重大。但很多战乱、自然灾害时形成的村，根本就不具备人居住的条件，现在事实上很多青年男女已通过男婚女嫁下山了。对这些地方，应当引导村民搬迁，而不是付巨大本钱去修路，即便修了，有的公路一年通一两次车，一场大雨一下，又完了，又得卖棺材去修补。当然，不是说所有不通公路的村都不该搞，有的还是要搞，但要从实际出发，要把重点与一般的关系把握好。 第二，建设与管理的关系。交通建设尽管取得了显著成就，但交通总量缺乏、交通落后、与经济开展需要相比滞后的状况远没有改变，建设仍然是交通工作的突出任务。同时要抓管理，防止重建轻管。管理涉及人的理念、传统的观念、利益的调整等，更加复杂，一定要加强管理。比方，出租车的速度。局部出租车、公共汽车开起来有点野蛮。年前，好几个在的外国专家就向我反映，出租车不敢坐，速度太快。不能简单地以车速来衡量城市道路是否畅通。否那么，容易误导大家。城市里的车速到底在什么限度比较合理，交委和交管部门要研究，制定一定之规。再如，水上运输。工程作为长江一个枢纽，本身就会改善我们的交通。现在船舶可以左右行驶，标准也出来了，平安状况有了明显改善。但一些地方尤其是涪陵、万州段的乡镇，有的在北岸、有的在南岸，乡镇之间来往的船、为农民效劳的船都需要穿梭行驶。而现在规定只准左右行驶，一旦横向行驶的船和直向行驶的船发生碰撞，横向行驶的船负完全责任，这种规定就有待完善。还有，的雾日特别多，最多的涪陵年平均76天。雾日航行管理也是问题。在涪陵“〞出事后，我就问有关部门禁航令该谁下。一旦突然下雾该怎么办。也要有一定之规来加强管理。 第三，产业和事业的关系。以前把交通作为一种公用性质的事业，改革开放一大进步就是把它看成产业。如果没有“贷款修路，收费还贷〞一说，交通建设绝对不是现在这个样子。但过分强调这一点，只讲产业，不讲它的公用性，也要犯错误。 比方，青杠高速路开口子问题。当时交委的同志就认为，与国外比我们已经开得够多了，不宜再开。我说中国的情况与西方不同，他们城镇的密度没有我们大，他们的人口是多少。我们的人口是多少。他们的有效幅员是多少。我们的有效幅员是多少。情况不一样。在这样的问题上，完全算经济账可能算不过来。因为开口子就要钱，要形成立交，终日24小时要有人值班。但也要考虑我们的实际，做到疏密有致、科学合理。 再比方，公路上不能设卡，保证人畅其流，货畅其流。对不对。肯定对。但现在出现了高致病性禽流感，今天早上新闻报道已确诊有3个省出现禽流感，新发现其他3个省有疑似禽流感。禽流感一旦大规模流行比更厉害，因为有人禽共患的危险。一个县出现疫情影响一个国家。广西一个点出现疫情的时候，欧盟就决定禁止进口中国的禽类产品。哪个区县出问题，肯定影响到全市。根据中央的要求和疫情开展情况，我们正采取相应措施，统一部署，该设卡就得设，服从指挥，效劳大局。 第四，投入与产出的关系。既然是产业就要讲投入，有投入就要讲效益、讲产出。但讲效益和讲产出都要服从于效劳于经济社会开展。最近，我讲了这样两个意见，一是高速公路要降低收费；二是九龙坡港的作业收费要认真进行测算。搞交通，完全用当期经济平衡账来算，是狭隘的、短视的。比方，高速公路可以收费30年，我们一般也是按照28、30年来签订合同，但30年这个变化多大呀。谁在20年前能够想象到中国今天的样子。谁会想到去年会出现电的空前紧张。电站建设时大家都担忧电卖不完，认为工程不该上，谁会想到现在连都分不到电。去年19个省拉闸限电，我们也是在非常紧张的情况之下，走钢丝平衡。去年我们增加7万多辆汽车，直辖之初我们连摩托车在内一共才30万辆。所以，收费算账要算大账、算长远账。交通收费总是政府定，中外概莫能外。现在正是交通、汽车膨胀的时候，我们希望借此时机把建成汽车生产大市。收费问题也希望同志们能够理解。港