2023年全市安全生产月活动动员大会致辞稿.docx

全市平安生产月活动发动大会讲话稿 同志们： 今天的会议是一次十分重要的会议，主要任务是安排部署六月份的平安生产月活动，对平安生产专项整治和打击非法违法专项行动进行发动。之所以将县（市、区）长都召集回来，是因为这是我市县、乡两级党委、政府换届之后召开的第一次平安生产会议，更重要的目的是进一步统一各级领导思想，提高大家对平安生产工作的认识，引起大家的高度警惕，从而始终绷紧平安生产这根弦，切实抓好平安生产各项工作，为我市改革开展稳定大局提供坚强保障。刚刚，树新同志就平安生产月活动、平安生产专项整治、打击非法违法专项行动和平安生产标准化建设等四项近期平安生产工作，作了全面安排部署和发动，讲得很具体、很到位，我完全同意，希望大家紧密联系工作实际，不扎不扣抓好落实。下面我再强调三点意见。 一、充分认识平安生产工作的极端重要性，增强做好平安生产工作的自觉性和主动性做好平安生产工作，必须充分认识搞好平安生产的极端重要性。 首先，平稳的平安生产环境是转型跨越开展的保障。今年是“十三五〞规划的起步年，是加快开展方式转变、开辟转型跨越开展新局面的根底年，我们还将迎来中国共产党成立101周年。4月份市五届人大八次会议通过了政府工作报告，今年政府工作的总体要求是，坚持以科学开展观为主题，以转变经济开展方式为主线，以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽，以当好全省以煤为基、多元开展先行区示范区为目标，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，深化体制机制改革，扩大对外对内开放，加快推进社会事业全面进步和民生进一步改善，在实现转型跨越开展上迈出坚实的步伐。并且提出了全市经济社会开展的主要预期目标，地区生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，财政总收入、一般预算收入分别增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，新增城镇就业岗位2.38万个。完成这些目标难度很大，为此，新一届政府提出了“六个必须〞和“八项重点〞，只要我们扎扎实实按照“六个必须〞和“八项重点〞开展工作，我相信我们的目标一定会实现。但是有个前提，就是必须保障平安生产平稳开展。我们晋城是一个以煤炭、煤化工为主的资源型城市。可以说，在晋城，抓平安就是讲政治，抓平安就是抓开展，抓平安就是保大局，抓平安就是促和谐保稳定。平安生产状况是一个地区重要的软环境，一个地区生产事故频发，必然导致干部的频换，不仅影响干部队伍的稳定，影响干事创业的激情，影响工作的有序推进，给干部群众带来心理上的阴影和压力，而且会牵扯领导的许多精力，更重要的是必然会影响各种生产要素向这个地区集聚，进而影响整个经济社会开展。一个重特大事故造成的恶劣影响，会抵消我们做的许多努力，而要挽回恶劣的影响往往需要付出更多的努力。202223年临汾尾矿库溃坝事故就是惨痛的教训，事故发生后，不仅XX市正常的经济社会秩序受到了严重的冲击，省委、省政府的许多日常工作都停了下来，全部围绕事故开展工作。事故发生后我们看到了山西的形象受到了很大影响，但实际上事故带来的直接经济损失，和事故造成的经济社会开展停滞等间接损失，难以估量。因此，一旦哪个县（市、区）发生了重特大事故，哪个县（市、区）开展就成为了一句空话，甚至全市的开展大局都要受到影响其次，平稳的平安生产环境是对执政能力的考验。今天在座的县乡主要领导大都是从不同岗位上，刚刚调整到政府主要领导岗位上，首先要考验的就是执政能力。我们的政府是人民的政府，必须坚持“以人为本〞的执政理念，把人的生命放在第一位。当前，从国家到地方都极端重视民生，民生是什么，民生就是人民的生存，民生就是人民的生活，民生就是人民的生命。我们要把保障和改善民生作为经济社会开展的最高目标孜孜以求，就首先要确保人民的生命，就必须保证我们的经济开展建立在平安生产的根底上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。 近年来，各级党委政府和抓平安部门的同志，认识不断深化，责任意识明显增强，工作力度不断加大，使全市平安生产工作不断加强，平安生产保持了持续平稳的开展态势。但我们必须深刻体会到：越是平安形势好的时候，越要绷紧平安生产这根弦；必须充分认识到：平安生产工作只有起点，没有终点；必须清醒认识到：XX市是典型的资源型城市，煤矿、非煤矿山和危险化学品是我市的主要产业，无论从开展阶段来说，还是从产业结构来说，无论从技术装备、员工素质来说，还是从管理水平来说，全市平安开展的根底还较为脆弱，影响平安生产的诸多深层次问题尚未得到根本解决，保障平安的任务越来越重。各级政府的主要领导、分管领导要用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一丝不苟、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好平安生产工作，保证人民群众生命财产平安。 第三，平稳的平安生产环境是对自己政治生命的保护。近年来，平安生产责任追究越来越严厉，平安生产“一票否决〞也越来越严格，平安生产责任追究已经同反腐败工作一样，成为悬在各级主要领导、分管领导头上的一把利剑，每年我省平安生产责任追究仅处级干部就到达40多人。大家都是刚刚走上领导岗位的年轻同志，正是要干出一番事业的时候，希望大家谨小慎微，扎扎实实抓好平安生产，做到为官一任，确保一方平安，不要因为自己工作的失职，既伤害了别人，又伤害了自己，最后的结果是搅乱了政府工作，扰乱社会秩序，打乱了个人生活。 因此，各级各部门、各单位，特别是各级政府主要领导，要不断增强平安开展的自觉性和坚决性，将平安生产工作的成效，作为衡量和检验执政能力的重要标准，牢固树立“开展是第一要务，平安是第一责任〞的理念，牢固树立“抓开展是政绩，抓平安也是政绩〞的理念，牢固树立“开展是第一民生，平安也是第一民生〞的理念。无论在任何时候、任何情况下，都要把维护广阔人民群众的生命权和健康权放在首位，切实把平安生产工作纳入各级党组织工作的重要议事日程、各级政府经济与社会开展的总体规划以及企业的长远开展规划之中，以平安作为制定经济政策的重要依据，以平安作为实现人民利益的前置条件，以平安作为衡量社会文明进步的重要标志，进而使平安生产工作的各工程标任务真正落到实处。 二、着眼构建平安生产长效机制，增强领导平安生产工作的能力和水平 平安生产是一项系统工程，涉及到政府、部门、企业、职工等不同主体，涉及到平安执法、平安措施、平安设施等不同层面，涉及到事前防范、事中处理、事后追究等不同环节，不能头痛医头、脚痛医脚，必须集中全市人民的智慧和力量，健全平安开展的长效机制，形成平安开展的良好气氛。 一是要建立完善各负其责的监管责任机制。落实行政首长负责制。各级政府主要负责人是平安生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期组织分析平安生产情况，研究部署平安生产工作，切实解决工作中存在的重点难点问题。落实“一岗双责〞制。分管平安生产工作的负责人承担具体责任，负责贯彻落实平安生产有关方针政策、法律法规，指导协调本地区的平安生产监督、检查和考核；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的平安生产工作负具体责任，支持配合分管平安生产工作的负责人抓好分管范围内的平安生产工作。落实“主管负责制〞。各个职能部门作为政府监管主体的重要组成局部，要在党委、政府的统一领导下，按照“谁主管，谁负责〞的原那么，各司其职，各负其责，认真履行职责，真正把部门监管责任落到实处。 落实责任，就必须加大责任追究力度，实现事后追究向事前、事后追究并重转变，对重大平安隐患排查治理不力的，要视同发生事故严肃处理。只有做到事前防范、事先处理才能防止更为严重的事后处理，只有及时处理少数不负责任的干部才能防止更多干部受到责任追究。要抓住不落实的事，追究不落实的人；抓住不作为的事，追究不作为的人；抓住乱作为的事，追究乱作为的人。通过严格责任追究，进一步强化各级领导干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。各级各部门务必要清醒头脑，在平安工作方面，我们要真正做到一票否决，绝不搞下不为例。 二是要建立完善齐抓共管的监管机制。进一步制定完善并严格落实各项规章制度，形成高效运作的宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、打击非法违法机制和平安专项整治机制，促进平安生产措施的制度化和标准化，增强平安生产管理的常态化和有效性。进一步明确并落实各级、各部门平安监管职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合的联合执法机制。进一步提高各级党组织对平安生产工作的重视程度，强化群防群治，形成“党委重视、政府监管、企业负责、群众监督、全社会关心平安开展〞的工作格局。 特别强调一下执法检查工作。开展不间断的监督检查虽然是一个笨方法，但在加强平安生产工作上却是一个有效措施，因为平安生产工作具有复杂性、动态性和隐蔽性，只有通过不间断的检查、督查、突查、暗查、巡查等，才能够发现生产过程中存在问题和隐患，才能够掌握企业隐患整改的进展和落实情况，也才能够把平安生产的动态情况置于有效的掌握之中。因此，各级各部门、各单位和各企业要充分应用好这一手段和措施，创新监督方式，努力把平安生产的隐患解决在萌芽状态。会议之后，市委市政府将派出平安生产综合督查组下去督查，希望大家下去之后，要不负重托，不辱使命，认真履行好市委市政府付予的权力，要高度负责、敢抓敢管、敢于碰硬，对于在督查中发现的问题要及时催促整改，对于整改不力或不接受监督的单位或个人，要及时报告市委市政府解决。 三是要建立完善企业自律的平安生产机制。企业是平安生产的主体。无数事实证明，依法经营是企业的重要表达，平安生产是企业的生命，是企业生存开展的第一需要。要自觉坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针，无论在顺境还是逆境的情况下，都要始终把平安生产放在第一位，讲科学，不冒险蛮干，讲理智，不侥幸心理，确立平安就是效益的理念，做到资金安排以平安为首，时间安排以平安为先，精力安排以平安为重，人员安排以平安为需。要依法依规加强企业平安管理，保证和增加平安投入，不断改善企业平安根底条件和平安状况，创立本质平安型企业。要不断强化平安技术人才培养和职工平安技能培训，提高从业人员平安素质。要自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，保证党和国家平安生产方针、政策、法律法规的贯彻落实。四是要建立完善协作高效的应急管理机制。建立起快速高效的信息沟通机制，充分发挥安委会及其办公室的综合协调作用，制订明确的工作细那么，切实加强组织协调、工作指导、信息综合和催促检查，确保在第一时间详实掌握事故情况。建立形势分析制度和重点防控机制，全面准确掌握、定期分析平安状况和态势，评估平安监管工作绩效，逐步形成完善的平安生产监测预警体系。建立和完善突发事件应急处置机制，加强应急管理根底性工作，全面提高应对突发事件的能力和水平。 平安生产工作能不能抓好，核心在领导、关键在落实。各级政府、各有关部门要以更加积极的态度、更加扎实的工作，把国务院、省委、省政府关于平安生产的一系列部署落到实处，进一步增强各级各部门领导平安开展的能力和水平。 三、扎实推进当前平安生产各项工作，确保取得实实在在的成效 刚刚，树新同志就平安生产月活动、平安生产专项整治、打击非法违法专项行动和平安生产标准化建设等四项近期平安生产工作作了安排部署，市政府、市安委会也印发了相关文件，对四项工作的总体要求、重点范围、重点内容、时间步骤、工作要求等方面作出了具体安排，希望各级各部门引起高度重视，精心制定方案，认真抓好落实。 1、持续深化平安生产专项整治，着力解决影响平安生产的突出问题。事故源于隐患，防字在先，重在治理。要深刻吸取这几年省内外重大事故集中教训，把煤矿、危险化学品、道路领域专项治理作为重中之重来抓。在推进平安生产专项整治中，要坚持“行业主管、各司其职，分级负责、属地监管，区别对待、分类指导