2023年县委新农村建设动员会致辞.docx

县委新农村建设发动会讲话 同志们： 今天召开的县委农村工作暨新农村建设发动大会，是经县委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。为了开好这次会议，县委、政府两次专题听取了有关情况汇报，就如何更好地抓好农业和农村工作，扎实推进新农村建设进行了认真地讨论、分析和研究，制定出台了一系列的政策和措施。这些充分表达了县委、县政府对“三农〞工作的高度重视和坚决不移做好“三农〞工作的信心和决心。这次会议对x年受国家农业部和省委、省政府、市委、市政府表彰的新农村建设先进单位、先进个人进行了隆重的表彰，对新进入省级龙头企业进行了授牌，对x年农业产业化和农民负担监管工作、沼气建设和动物防疫的先进乡镇、先进单位、龙头企业和行业协会进行了表彰，其目的就在于鼓励从事“三农〞工作的同志，更好地发挥作用，为推进新农村建设奠定坚实根底。 过去的一年，正像刚刚克明同志总结的那样，是我县“三农〞工作迈出新步伐、取得新成绩的一年，有特色、有亮点、有突破、有成效。这些成绩是大家共同努力的结果，更是“三农〞工作第一线的同志们辛勤劳动的成果。借此时机，我代表县委、县政府向辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广阔农村基层干部表示衷心的感谢和亲切的问候。向今天会议表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我就如何坚决做好“三农〞工作的信心，推进新农村建设，加强对“三农〞工作的领导，强调以下八个方面的问题，也就是“八个务求〞。 一、要在深化对“三农〞工作的认识上务求更大提高 潢川是一个农业大县，“三农〞工作是整个工作的重要组成局部，如何抓好新时期“三农〞工作，仍然是县委、县政府必须面对的问题。今年是全面落实党的x大战略部署的第一年，也是推进新农村建设的关键一年。从全国来看，年初，党中央、国务院连续第五年下发了关于解决“三农〞问题的1号文件，明确提出了加强农村根底建设，进一步促进农业开展、农民增收的重大战略方针，制定出台了加快新农村建设的一系列针对性更强、含金量更高的强农惠农政策措施，中央今年对农业直接投入到达5600多亿元。这一点，连我们广阔的普通农民也是非常拥护。从全省来看，省委、省政府出台了具体配套措施，省级财政支农投入今年将增长15%以上，并拿出500亿元用于改善农业和农村生产生活条件，并对黄淮四市开展给予更大的支持力度，应该说我们做好“三农〞工作正面临着前所未有的大好机遇，处于最好的时期。从我们自身来看，潢川的农业产业化在历届县委、政府和全县人民包括广阔农村工作者的共同努力下，走出了一条独具特色的农业产业化富民XX县区之路。尤其是3月31日召开的全省县域经济大会专门到潢川进行参观，这本身就是省委、省政府的一种导向，引导县域经济特别是农区县域经济开展必须走产业化道路，以农业产业化推动农区工业化。如何在更高的起点上推动我们的农业产业化再上新台阶，推动农村经济开展和新农村建设，我感到目前的制约因素仍然不少。首先是思想观念和效劳意识的制约。我们常常讲，领导干部尤其是我们的农区干部不了解“三农〞、不支持“三农〞是不称职的表现，不重视“三农〞、不加强“三农〞是政治上不清醒的表现。在我们的少数乡镇、县直部门中，在思想上对“三农〞工作的重视程度还远远不够，效劳“三农〞、支持“三农〞的措施力度还远远不够，与群众的要求和工作的需求相比差距相当大。近期，我到一些乡镇调研，看到有些农村干部身处农村却不知道为农民效劳什么，不知道应该干什么，工作不深入，有的包村干部一个月到村里去不了一趟，没有做到身在农村、心系农民。有些涉农、支农部门说起来重要，做起来忘掉，在开展环境上没有替农民、龙头企业着想。其次是农业开展根底条件的制约。全县农业根底设施特别是在农田水利根底设施上，还存在不少薄弱环节，农业抗御自然灾害的能力还比较弱。在年前的冰雪灾害中，全县农作物受灾面积8.6万亩，农业直接经济损失达3920万元。其三是农村生活环境建设的制约。大多数农村的根底设施建设还比较滞后，新农村建设尽管做了规划，但启动较难，规划归规划，建设归建设，农村文化、教育、卫生等社会事业开展还有待进一步加快，开展农业、富裕农民、建设新农村还面临很多困难，统筹城乡开展的任务依然十分艰巨。全县上下尤其是我们从事农村工作的同志一定要认清形势、坚决信心，进一步加深对“三农〞工作极端重要性的认识，提高做好“三农〞工作的本领，抢抓历史性机遇，以改革的精神、创新的理念、更高的站位，努力做好促进农业农村经济又好又快开展、加快新农村建设这篇大文章。 二、要在加速现代农业开展上务求更大进展 农业是安天下、稳民心的根底性产业。今年我县农业开展任务非常艰巨，希望农业农村工作战线的同志们要从各自的实际出发，以更大的力度、更灵活的举措，扎实推进农业现代化进程。一要以稳定粮田面积为支撑。严格执行耕地保护责任制，加大对农村土地突出问题专项治理力度，坚决控制农用地转为建设用地规模。借助国家级根本农田保护区建设，继续稳固全省粮食生产基地县地位，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，确保粮食生产面积稳定，进一步提高粮食生产能力和农业抗风险能力。二要以强化农业科技为支撑。加快优质高产农作物新品种的引进和推广，大力推广应用测土配方施肥、旱育抛秧、精量半精量播种、免耕直播等农业生产先进适用技术，改变传统耕作方式，提高农业科技含量和科技对农业的奉献率。推行农业标准化生产，推广先进适用农机具，提高农业机械化水平。三要以完善农村社会化效劳体系建设为支撑。鼓励和引导农民开展各类专业合作经济组织，支持农民专业合作组织开展市场营销、信息效劳、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营，提高农业的组织化程度，为农业提供产前、产中、产后的系列化效劳，为现代农业开展提供支撑。四要以加强农村市场体系建设为支撑。继续实施“万村千乡〞、“双百市场〞和“农产品批发市场升级改造〞等工程，加快建设一批鲜活农产品批发市场，大力开展农村连锁经营，逐步建立功能齐全的农村流通市场体系。进一步标准农资市场秩序，稳定农业生产资料价格，坚决打击侵害农民合法权益的坑农害农行为，确保农业生产平安。五要以加大“三农〞投入力度为支撑。始终如一地贯彻落实好“四个毫不动摇〞，继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，建立“三农〞投入稳定增长机制，做到财政支农投入的增量明显高于去年，固定资产投资用于农村的增量明显高于去年，土地出让收入用于农村建设的增量明显高于去年。做到这一点，尽管有困难，但必须要落实。要进一步整合支农资金，完善投入管理方法，提高使用效率。引导和鼓励金融机构增加对“三农〞的信贷投放，积极开展小额信贷，鼓励农民和社会各方面资金投入新农村建设。 三、要在提升农业产业化水平上务求更大作为 要按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，大力推进农业产业化经营，做强大龙头，振兴小龙头，培育新龙头，扶持壮大一批龙头企业群体，带动农产品深加工和综合利用，推进农业科技进步，拉长产业链条，加快转变农业开展方式，走集约化、精细化、产业化、品牌化的强农兴农之路。一要稳步提升粮油产业。加快以优质水稻、专用小麦、“双低〞油菜为重点的优质粮油生产基地建设，在确保粮食播种面积稳定的同时，不断提高粮食单产、品质和生产效益。今年要着力抓好60万亩超级稻、20万亩粳糯稻、17万亩专用小麦、34万亩“双低〞油菜生产基地建设。二要培育壮大特色种养业。围绕培育壮大禽业、生猪、花卉、水产和优质粮油五大支柱产业，积极推进优势农产品区域化布局、规模化经营、标准化生产。与豫北畜禽养殖和鄢陵花卉相比，我们有的是规模，缺的是标准。今后，要进一步加快樱桃谷鸭、淮南麻鸭、生猪等优质畜禽产品标准化基地建设和畜禽养殖小区建设，启动建设万亩花卉精品示范园建设，开展生态绿色健康种养业，实现种养模式的新突破。大力开展农产品加工业，积极培育一批羽毛、杨木、罗氏沼虾、绒毛蟹、生态甲鱼等各类特色产业生产加工基地，进一步做大规模，提升效益。三要加快开展生态农业、创汇农业。发挥生态优势，积极开展无公害农产品、绿色食品和生态农业，打响农产品知名品牌，扩大樱桃谷鸭、生猪、水产、羽饰品、紫云英等优势农产品出口，提高出口产品的质量档次和附加值。加大政策、资金、技术、工程扶持力度，重点支持18家外贸出口企业的培强做大，多创名牌产品，全面提升我县农产品市场竞争力。四要建立健全产业化运行机制。按照民办、民管、民受益的原那么，积极稳妥地开展各种形式的农产品行业协会和专业合作经济组织，提高农民的组织化程度和抵御市场风险能力。大力开展“订单〞农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。采取有力措施，创新工作机制，加大支持力度，多形式、多渠道培育更多的种养大户、经济能人和农民企业家，带动更多的农户靠产业化经营增收致富。 四、要在全面推进新农村建设上务求更大突破 开展现代化农业，推进新农村建设，离不开农业根底建设。要抢抓政策机遇，加大争资跑项力度，进一步调整财政支出结构，不断增加根底设施投入，科学规划，分类实施，因地制宜，整村推进，尽快改变农村生产生活条件落后的局面，真正使新农村建设成为落实城乡统筹开展方略的有效载体，成为贯彻党的亲农惠农政策的桥梁纽带，成为改善农村人居环境的有力抓手，成为发动和组织农民建设美好家园的一面旗帜。一是实施村庄建设与村容村貌整治。科学制定工作规划和实施方案，采取试点先行，抓点带面，部门联动，强力推进。从今年起利用三年时间，全面完成273个村的村庄建设与整治任务。村庄建设与整治工作责任大，任务重，要求严，时间紧，全县各级各部门务必统一思想，齐心协力，抓好落实，把亮点工程和整体推进统筹起来，把群众主导与市场运作结合起来，加快推进我县新农村建设。全县各行政村都要从自己村的实际出发，探索创新自己的整治模式，争领先进示范。今天的会议也是一次启动村容村貌整治的发动会。今年，全县要力争完成92个村的建设与整治任务，高标准高质量建设2023个一类村，实现一类村上水平、二类村上台阶、三类村变面貌，真正做到农村根底设施、公共效劳设施和环境卫生状况显著改观。县里将尽可能整合工程资金，实行以奖代补，调动农民建设新农村的积极性。二是全面提升乡镇“六城联创〞水平。今年要按照标准要高、气氛要浓、力度要大、方法要多、效果要好的要求和市联创办的新考评实施方法，所有乡镇全面启动创立工作，8个四类乡镇整体上水平，付店、仁和两乡镇要摆脱落后、拔掉黑旗，条件较好的乡镇要力争夺红旗、走在全市前列，把我县乡镇“六城联创〞提高到一个新水平。现在一些乡镇特别是首集环境太脏，沿国道乡镇垃圾随处可见，这是不行的。今年县里已经拿出具体的奖惩方法，对拿到全市前3名的奖20万，对在全市排后几名的书记、乡镇长、分管副职及相关人员要接受组织处理。上半年县里也要送出三面红旗、三面黑旗。我们面临的只有两条路，要么扎实干，干出成绩，要么付出代价。要通过开展“六城联创〞，在绿化、亮化、硬化、净化、美化上狠下功夫，实现农村面貌的大改观、环境的大变化、形象的大提升。三是加强农村公路建设和农田水利建设。今年，在财力有限的情况下，县里将咬紧牙关，加大投入，加快实施潢江路、潢上路、潢隆路、上桃路改扩建，全面完成73.8公里的通村公路建设任务，切实改善县乡公路差的状况，切实加强农田水利建设，今年要新增旱涝保收标准粮田1.6万亩，完成老龙埂、白大山等一批中小型水库的除险加固，完成8个贫困村的整村推进，新增沼气用户3000户，解决8000人贫困人口的脱贫问题。四是大力开展“空心村〞整治。2022年空心村整治以来，全县共投入资金近2022万元，累计整治土地120230多公顷，新增耕地202300公顷，到达了“增加新耕地、建设新农村、调整新规划、开展新农业〞的目标。今年，要借助实施国家根本农田保护示范区工程的机遇，实施好2023个乡镇44个行政村国家级土地整治工程，建设一批高标准根本示范农田。要继续摸清底子，加大力度，标准运作，积极推进，确保圆满完成方案实施的45个“空心村〞整治工程，力争整治面积突破6000亩