2023年县纪委书记约谈乡镇县直主要领导讲话提纲.docx

县纪委书记约谈乡镇（县直）主要领导讲话提纲 　 县纪委书记约谈乡镇（县直）主要领导讲话提纲 　县纪委书记约谈乡镇主要领导讲话提纲 　 　党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定第36条规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度。在党的历史上第一次明确提出党委负主体责任，这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。4月18至25日，中央纪委7位副书记分别带队到7个省市，就落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行调研，中纪委副书记来调研，与书记、省长就落实主体责任交换了意见，在召开了局部省纪委书记座谈会。 　5月19日　至20日，省纪委4名副书记分别到各自联系市州调研督导，省纪委副书记、省监察厅厅长到进行调研督导，对全市纪检监察干部进行了政策宣讲，同书记、市长就落实主体责任交换了意见，分别在市上和县召开了座谈会。 　6月21日　，省委在召开局部市州党风廉政建设责任制座谈会。书记集体约谈了、等6个市州党委书记、市州长、纪委书记和组织部长。 　6月30日　，市委书记主持召开了市委常委会议，就落实“两个责任〞提出了明确要求。 　根据市纪委和县委的安排部署，由我带着县纪委有关负责同志，今天到 乡镇就党风廉政建设工作进行调研督导，主要目的就是传达中央和省、市对党风廉政建设工作的新部署新要求，特别是和 书记、 乡长就落实党风廉政建设主体责任交换意见。下面我谈两个方面。一是传达中央和省、市落实两个责任的新部署新要求，二是对 乡镇党委落实两个责任提几点要求。 　一、中央和省委落实〞两个责任〞的新部署新要求 　习近平重要论述 　在今年初召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记从五个方面阐述了党委主体责任的具体内容，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。〞 　总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。现在有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作份内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原那么的一团和气，疏于教育，疏于管理和篮督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。党委是本地区各项事业的领导核心，党委和党委书记抓党风廉政建设责无旁贷；纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。 　总书记指出，各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田〞；要严格落实党风廉政建设责任制、切实加强对党风廉政建设的统一领导，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实的情况；各级党委主要领导要切实担当起第一责任人的责任，班子成员按照分工履行“一岗双责〞，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；党委组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院，检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。有权就有责，权责要对等，无论党委还是纪委或其他相关部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责，出了问题就要追究责任。 　王岐山重要论述 　今年王岐山同志在中央纪委三次全会报告部署的第一项任务，就是落实“两个责任〞。中央巡视组也把落实“两个责任〞纳入巡视的重要内容。在中央直属机关工委、中央国家机关工委和山东临沂视察调研期间，先后6次主持召开专题座谈会，反复强调落实“两个责任〞。 　王岐山指出，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实主体责任和监督责任，关键看行动，根本在担当，贯彻三中全会决定第36条，要害是牵住落实主体责任这个“牛鼻子〞，党组织和党员肩负着重要政治责任，一言一行均关乎党的形象，要增加而不能透支党的信用；要始终牢记自己的党内职务和责任，守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，决不能只重业务不抓党风、只看开展指标不抓惩治腐败；各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上，一级抓一级，层层传导压力。 　省委xxx书记重要论述 　书记指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的要害，也标志着对党的建设规律的认识到达了一个新境界。我们在地方工作都会有这样的体会，就是过去总是认为党委抓这项工怍，认识上、工作上都还有些局限性，正如总书记在强调这个问题时所指出的，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话或签个责任书就万事大吉了。我认为，像这样的情况在地方并不少见，程度不同地在一些地方党委存在，往往是满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，局限于会上讲个话、偶尔听汇报，片面地认为党委的责任就是总体安排部署，甚至把放心放手让纪检监察机关抓工作理解为党委的重视、尽责和支持，距离党委真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上、盯紧抓实存在很大差距。 　在落实两个责任上，xxx书记提出了“三不〞“两带〞“四同〞“五抓〞“三化〞“四式〞。 　1.“三不〞。在落实党风廉政建设责任制中，党委要“既挂帅又出征〞，党委“不松手〞，党委书记“不甩手〞，党委班子成员“不缩手〞。 　2. “两带〞。在领导上突出“两带〞。就是重视领导带头和示范带动。在党风廉政建设上，不仅要求领导干部要带头学习中央精神，而且要主动地谋划贯彻落实的措施；不仅要及时听取有关方面的情况汇报，而且要经常过问部署落实情况；不仅要在会上作出部署，而且要在各个环节、特别是基层抓好落实。 　.“四同〞。在方法上突出“四同〞。就是要做到党风廉政建设与“五位一体〞工作同部署、同落实、同检查、同考核。对省管领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况，实行一季一督查、半年一巡视、一年一考核。 　.“五抓〞。就是按照习近平总书记对党委主体责任5个方面的深刻阐释，明责任、强举措、抓落实。一是抓导向，选好用好干部。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持好干部的“五条标准〞，探索建立科学的育人选人用人的机制，就是下功夫解决单纯唯分、唯票、唯GDP、唯年龄等“四唯〞问题，让“好人主义〞、“三拍〞干部、投机钻营、短期行为没有市场，使信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。二是抓重点，就是纠正损害群众利益行为。主要抓了两件事：一是聚焦“四风〞抓整改。二是聚焦八项规定的精神抓整治。三是抓源头，强化权力运行监督。就是强化党风廉政教育，强化权力标准运行，强化干部管理监督，强化巡视工作监督。四是抓改革，支持执纪执法机关查处违纪违法问题。省委认真贯彻中央改革党的纪律检查体制的决策部署，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反蒋败斗争这个中心任务，积极地支持公检法司等部门履职尽责。五是抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。去年省委常委会带头向社会公开廉洁自律7项承诺，要求别人做到的，首先省委常委会要做到；要求别的单位和部门不做的，省委常委会带头不做。还结合第一批群众路线教育实践活动的整改工作，从加强改善民主集中制、密切联系群众、深入调查研究、公正正派的选人用人、落实八项规定等精神，制定了19项具体的制度规定，形成标准权力运行的长效机制。 　.“三化〞。在保障上突出三化。一是突出制度化。重点就是加强廉政风险防控机制建设，针对“一把手〞监督难的问题，探索建立了市州和省直部门主要负责人向省委述纪述廉述作风的“三述〞制度，以此作为省委抓党风廉政建设主体责任的重要内容。市州和省直部门主要负责人一届任期内、至少要向省委“三述〞1次,同时对测评结果要作为干部选拔任用的重要依据。二是突出透明化。坚持常委班子议事规那么和决策程序，但凡“三重一大〞的事项都经过集体研究决定，但凡涉及到群众切身利益的决策都广泛听取意见，加大决策公开、党务公开和各领域办事公开的力度，推行重大决策事前、事中和事后的全程监督，让权力在阳光下运行。三是突出标准化。统筹推进“限权〞和“确权〞，划清权力的边界，标准权力行使；推进“控权〞和“监权〞，建立健全自上而下左右制约的监督机制，充分地发挥党内监督、群众监督和舆论监督的积极作用、做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。 　.“四式〞。一是图表式分责。抓主体责任的落实关键是要把各级的责任、各级的工作分清楚。按照省贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划实施方法的要求，重点构建好三个层级的责任体系：第一个层级就是，明确省委班子、省委书记和各常委的责任及履责的相关要求；第二个层级就是，明确人大、政府、政协和法院、检察院党组的主体责任及履责的相关要求；第三个层级就是，明确市州和省直部门党委主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。二是链条式传导。按照“谁主管、谁负责〞的原那么，建立上下有机互动的责任传导机制。一方面，建立向下传导机制。通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，真正把党风廉政建设责任制主体责任落实到各级党委。另一方面，就是建立向上报告的制度。制定出台各级党委定期向上级党委和纪委报告履行主体责任情况的制度，建立党委主要负责人报告履行“第一责任人〞职责和班子成员履行“一岗双责〞情况的制度，健全完善市州和省直部门主要负责人向省委述纪述廉述作风的“三述〞制度，形成上下贯穿、层层负责、逐级落实的完整链条。三是网格式覆盖。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，构建党委履行主体责任和纪委发挥监督责任、省市县各级各部门有机联动的网络化格局、加快形成横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，逐步地实现各级纪委向本级党政机关派驻纪检机构全覆盖，上级党委巡视工作对地方、部门、企事业单位全覆盖，最大限度地发挥综合效应。四是倒逼式追责。有权就有责，权责要对等，要着力强化责任追究工作，重点抓好两个环节。一个是健全责任追究制度。按照于法周延、于事简便的原那么，进一步地制定和完善相关责任追究方法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、纪委负什幺责任、相关部门负什么责任。另一个就是加大责任追究力度。无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土负责、守土尽责，也就是说要种好自己的“责任田〞。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，要实行“一案双查〞，既追究当事人的责任也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪委的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。 　月20日　，省委书记、省人大常委会主任对、xxx、xx、xx、xx、xx等xx个市州的党委书记、市州长、纪委书记、组织部长分别进行了约谈。指出，全省各级党委、纪委要深入学习领会习总书记有关重要论述，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，更加自觉、更加清醒、更加有效地履行“两个责任〞。当前和今后一个时期，各级各有关方面要按照省委的部署要求，结合地方和部门实际，加强研究谋划、深化实践探索，在抓好“六个同向发力〞上下苦功夫、细功夫、实功夫，确保“两个责任〞落实到位，不断开创全省党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。一是要在抓改革开展稳定和抓党风廉政建设上同向发力；二是要在抓党委主体责任和抓纪委监督责任上同向发力；三是要在抓一把手以身作那么示范和抓下级