2023年XX省十一五农业发展规划.docx

XX省十一五农业开展规划 XX市农业开展“十一五〞规划 （2023-2023年） 为认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神和市第三次党代会精神，进一步加强对我市农业农村经济开展的指导，大力推进农业农村经济持续健康开展，确保我市农业增效、农民增收和农村经济稳定增长，全面推进“三村四化〞新农村建设，依据XX市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要精神，编制此规划。 一、开展成就和环境条件 （1）“十五〞期间全市农业开展成就。“十五〞期间是全市农业开展进程中取得巨大成就的五年，为加快全市农业增长方式的转变和产业化、现代化进程，促进农业综合生产能力的提高，奠定了坚实的根底。 ——农村经济快速开展，农民收入稳步提高。2023年市内生产总值为402亿元，较2000年增88.7%，年递增13.5%；其中：农林牧渔总产值达139亿元，较2000年增长54%，年递增9%；其中种植业、渔业产值达55.5亿元，较2000年增长54.4%，年递增率达9.1%。 ——主要农产品产量增加，粮油总产创历史记录。“十五〞末累计产粮976.46万吨，较“九五〞增长4.9%，平均年递增0.9%；平均单产274.3公斤，平均增长3%，年递增率为0.6%；其中：2023年全市粮食总产到达202万吨，增长4.8%，创历史新高，全市农民人均有粮393公斤。“十五〞累计油料总产32.69万吨，较“九五〞增长80%，年递增12.5%。其中：2023年油料总产8.16万吨，增长42.2%。 1——农业结构调整成效明显。全市粮经比由78.5。 21.5提高到2023的59。41，粮经结构得到进一步优化。水果产量15.8万吨，增长192%；蚕茧产量7640吨，增长46.7%；蔬菜80万亩，产量111.84万吨，分别增长70%、增长87%；水产品产量29700吨，产值2.52亿元，分别增长39.2%、93.5%。 ——农民人均纯收入快速增长。2023年农民人均纯收入达2078元，增长42%，平均年递增7.3%。 ——重点农业科技措施推广成效明显。“十五〞期间全市主要推广了9项重大农业科技推广措施，选育出曲辰系列、靖单系列、宣黄单系列等玉米新品种9个，靖粳系列、合靖系列等水稻新品种10个、靖麦系列小麦新品种2个，引进和选育农作物新品种21个，获农业科技成果奖50项，其中：省厅级30项、市级20项。农业先进技术覆盖率由“九五〞末的70%提高到85%。农业科技培训上，全市新型农民科技培训5103人，辐射带动5万多户农户;培训绿色证书人员12.17万人，提前五年实现每10户农民有一名持有绿色证书的致富能手。 ——农业产业化经营快速开展。全市固定资产50万元以上的农业龙头企业达124个，所有制涵盖国有、集体、私营、股份合作、联营以及中外合资经营等多种形式，其中非公经济企业占90％。在农业产业化经营上，有6个省级重点龙头企业、42个市级重点龙头企业。全市龙头企业和中介效劳组织共带动75万余农户参与农业产业化经营，占总农户的60%。 ——农产品标准化生产明显提高。全市累计申报了46个无公害农产品基地认定、44个无公害农产品认证和1个有机食品认证。获无公害农产品2基地认定证书的有45个、23个产品已获国家级无公害农产品证书、1个有机食品获日本afas认证证书。 ——农业机械装备水平提高效劳能力增强。农业机械总值达88463.8万元，农业机械总动力177101.6万瓦特。拥有拖拉机29939台;农副产品加工机械42492台，机动脱粒机12551台；农用排灌机械8433台;联合收获机44台，机动割晒机173台。年机耕面积89万亩，机耙面积73万亩，机播面积4万亩，机收面积6万亩，机电排灌面积43万亩，机械加工农产品437.69万吨，农机运输91928万吨公里。 ——贯彻落实党在农村的各项政策成效明显。加强承包土地管理，稳定农村根本经营制度；实施农村税务改革，取消农业税、除烤烟以外的农业特产税、屠宰税、三提五统等，切实减轻农民负担；改革农村财务管理方法，强化审计监督和财务公开；指导农民专业经济组织开展，提高农民进入市场组织化程度等方面都取得了明显的成效。 （2）“十一五〞是我市农业开展重要机遇期 ①政策环境。一是以科学开展观为指导，建设社会主义新农村为解决“三农〞问题指明了方向；二是中央出台“两减免四补贴〞等一系列惠农政策，对保护和调动农民种粮积极性意义重大；三是全市开展“三村四化〞新农村建设创新了开展思路，为农业开展提供了新载体；四是西部大开发战略实施、有利于加强与东部兴旺地区的合作，发挥我市特色农产品优势提供有利保证；五是工业反哺农业，城市支持农村的条件已初步具备，为全市农业开展提供新的动力；六是全市制定了一系列的财政、税收、金融等优惠政策，在项目配套、税收优惠、流动资金贷款方面支持农业产业化3经营开展，为全市农业开展创造了条件。 ②经济环境。一是经济开展、社会进步，为农业生产者和经营者奠定了坚实的开展根底；三是市场的建立和完善，有利于农产品商品率提高，促进了农产品的流通和贸易；四是市场竞争机制的形成和完善，有利于名特优新优势农产品的竞争；五是中国东盟自由贸易区的建立，有利于全市名特优新农产品的国际贸易和竞争，加快外向型农业经济的开展步伐。 ③社会环境。一是广阔农民的产业结构调整意识、科技意识、市场意识增强，有利于推进农业产业结构的战略性调整；二是人民生活水平提高，对优质农产品的需求日益增强；三是全社会已形成关心、支持、研究和解决“三农〞问题的良好气氛，有利于农业农村经济的开展。 ④科技环境。一是全市拥有综合素质较强的科研队伍，为农业新技术、新品种的研究、引进、筛选、试验、示范和推广提供了保障；二是农科推广体系逐步健全，有利于促进农业科技成果的转化；三是现代农业科技的迅猛开展，有利于促进农业产业升级；四是一大批农业新技术的推广和应用，提高了科技对农业的支撑力，有利于农业综合生产能力的提高。 二、指导思想和开展目标（1）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届五中、六中全会精神和市第三次党代会精神，以科学开展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以开展现代农业为方向，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为重点，进一步调整农业结构，推进农业产业化经营，促进农业增长方式转变，加快全市农业农村经济全面4协调可持续开展。 （2）开展目标 根据建设现代农业的总体要求，综合考虑未来五年我市农业开展的趋势和条件，“十一五〞时期农业开展的总体目标是： ——农业生产总量稳步增长。到2023年，种植业、渔业总产值达74亿元，年均农民人均纯收入增长8%。其中：粮油种子27亿元、薯类17亿元、茧丝绸5亿元、蔬菜水产花卉22亿元、水果3亿元。全市粮食播种710万亩，粮食总产达210万吨。其中：水稻80万亩，总产36.7万吨；玉米210万亩，产量81万吨；马铃薯220万亩，产鲜薯330万吨；油料70万亩，产量10万吨；蔬菜100万亩（含复种），产量200万吨，产值18亿元（商品蔬菜基地50万亩，产量120万吨）；水产品产量3.2万吨，实现渔业产值3亿元；花卉：鲜切花0.3万亩，盆花30万盆，药用花卉15万亩，实现产值1亿元；桑园20万亩，年产鲜茧1.6万吨；水果30万亩，产量11万吨；农业机械总动力263900万瓦特，拖拉机45000台，农机作业收入9.2亿元。 ——农业根底设施和科技水平有明显提高。在农业排灌上，农田栽种作物的灌溉保证率到达70%以上，旱地水浇作物灌溉保证率到达40%；在科技覆盖率上，重点农业科技措施推广达90%以上，主要农作物良种覆盖率达98%以上；在结构调整上，有45%的土地用于开展经济作物，实现粮经比例的合理化。 ——农业产业化经营有较大开展。培育国家级重点龙头企业5个以上、省级重点龙头企业30个以上、市级重点龙头企业100个；农产品加工水平有较大提高，5主要农产品加工转化率到达50％以上；全市参与农业产业化经营的农户达80％，农民人均纯收入增收的60％来自于农业产业化经营。 ——农村劳务产业根本形成。全市户均转移输出一名劳动力，转移就业总量突破140万人，年均新增6万人；年均培训20万人；农民转移就业经济收入年均增长12%左右，总收入突破110亿元，农民人均工资性收入年均增加100元，到2023年到达1100元，占农民人均纯收入的36%以上。 三、产业布局及开展重点 按照全市优势农产品区域布局规划，重点培育具有地方特色和优势明显的农产品，使之形成合理的农业生产布局，显著提高我市农业综合实力和市场竞争力。 ——种子粮油产业 宣威、会泽、富源、罗平、马龙等山区半山区以开展优质旱粮为主，条件好的地方搞好玉米制种、繁种；坝区主要开展优质水稻生产和玉米、水稻制种、繁种。 1、优质水稻布局。2023年，全市优质稻开展到60万亩以上，占水稻的75%以上，产量到达29万吨，产值6亿元。以陆良、麒麟、沾益三县（区）为重点，建成3个生产规模10万亩以上的基地县。陆良15万亩、麒麟11万亩、沾益10万亩。中部的陆良、麒麟、沾益坝区以优质粳稻为主；南部的师宗、罗平、富源的局部低热河谷区以开展优质杂交水稻为主。陆良、麒麟、沾益三县（区）为优质水稻良种繁种区。 2、优质专用饲料玉米布局。2023年，全市种植优质专用饲料玉米180万亩，占玉米的85%以上，产量达73万吨，产值10亿元。以北部的宣威、6会泽，沾益、南部的富源、罗平、马XX县区半山区以开展优质专用饲料玉米为主，建成4个种植规模25万亩以上的基地县。其中：宣威60万亩、会泽25万亩、富源25万亩、罗平25万亩。会泽、宣威、陆良、罗平、麒麟为杂交玉米制种繁种区。 3、优质“双低〞油菜。到2023年双低油菜种植到达60万亩以上，占油料的85%以上，产量到达9万吨，产值2.7亿元。含油率提高2－3个百分点，油菜籽芥酸酸、硫苷含量达标率在95%以上，深加工比例达70%以上。把曲靖建成全省最大的植物食用油生产基地。 4、优质杂粮。到2023年优质啤酒饲料大麦种植到达50万亩以上，占大麦的85%以上；产量到达8万吨，产值1.3亿元。建成三个种植规模10万亩以上的啤酒大麦基地县，其中沾益15万亩、马龙13万亩、宣威12万亩；优质豆类以麒麟、陆良、宣威、富源、师宗为主；优质小杂粮（荞麦）以会泽、马龙、沾益为主。 ——薯类产业 2023年，全市优质马铃薯种植190万亩，占马铃薯的90%（其中：大春薯160万亩，秋冬薯30万亩）；产鲜薯300万吨，产值15亿元；加工型马铃薯淀粉含量到达17%以上；平均单产1580公斤／亩；商品率到达60%以上。大春马铃薯以宣威、会泽、富源、沾益、马龙为主，开展加工型马铃薯；秋冬马铃薯以陆良、宣威、师宗、富源、会泽局部条件较好的坝区、低热河谷槽区为主，开展菜用型马铃薯。种植魔芋15万亩，总产鲜芋30万吨，实现产值3亿元。特色魔芋以富源为重点，面积达10万亩以上，带动宣威、罗平、会泽、沾益开展。 7——茧丝绸产业 2023年，全市桑园达20万亩，年产鲜茧1600万公斤，蚕茧农业产值达3.2亿元。充分利用“东蚕西移〞的机遇，通过结构调整、机制创新和技术进步，夯实产业根底，积极开拓国际市场，全面提升茧丝质量和蚕桑产业的竞争力。在陆良、麒麟、沾益、师宗四县（区）大力开展蚕桑产业。 ——蔬菜水产花卉产业 1、蔬菜。到2023年商品蔬菜（含水生蔬菜）50万亩（不含复种），蔬菜产量160万吨，产值16亿元。规模化生产