2023年市卫生监督工作计划.docx

市卫生监督工作方案 年全区卫生监督工作以邓小平理论、“x〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的x精神和x总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命平安的违法行为〞的指示精神，贯彻执行国家、省、市、区卫生工作会议精神，依法履行职责，标准执法行为，加大执法力度，突出监督重点，切实维护人民群众的健康权益。 一、加强卫生监督，保障公共卫生平安。 （一）食品卫生监督 1、加强餐饮消费环节的卫生监管。以餐饮单位、学校食堂、建设工地食堂、小饭桌为重点，稳固食品平安专项整治成果，落实餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准及餐饮业食品索证管理规定，建立餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度，严格食品索证索票管理，提高全区餐饮业食品卫生管理水平。 2、贯彻实施食品卫生监督量化分级管理制度。在食品生产经营单位继续实施卫生监督量化分级管理制度，严格掌握标准，全面量化，科学分级。指导企业对照食品生产、经营单位卫生监督量化指标的内容逐项落实。按照我市有关行业卫生标准，进一步标准我区小餐饮单位、前店后厂等食品行业的经营行为。 3、推进社区、乡村卫生监督网络建设。加强社区、农村食品平安、“农家乐〞、旅游点等消费环节的卫生监管，推进社区、乡村卫生监督网络建设，保证广阔消费者的饮食平安。 （二）医疗市场监督 1、开展医疗机构执法检查，标准其执业行为。按照省、市卫生监督部门的要求，深入开展专项整治，打击非法行医。重点查处无证行医，超范围执业、聘用非卫生专业技术人员、出租承包科室等违法行为。 2、加强采供血及临床用血机构监管，保障血液平安。加大对辖区内的单采供血机构、临床用血医疗机构的监督力度，建立医疗机构临床用血情况监督检查制度，进一步标准其执业行为，坚决杜绝违法违规采血浆行为，确保血浆质量及血液平安。 （三）职业卫生监督 1、做好职业健康监护，保护劳动者身体健康。摸清我区用人单位职业病危害的根本情况和从业人员的底数，突出对职业病危害的重点因素尤其是接触高毒物品和粉尘、劳动密集型企业等重点行业、重点人群的监督管理。集中开展中小企业危险化学品职业病危害专项整治，以存在有机溶剂、硫化氢、一氧化碳等易造成职业中毒的中小企业为重点，对我区化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行业进行监督检查，切实保护劳动者身体健康。 2、落实放射工作人员证管理，开展放射卫生专项检查。做好放射工作人员职业健康监护管理方法（卫生部55号令）宣贯工作，按照规定要求，分别开展工业探伤和放射性同位素使用单位放射工作人员健康监护专项检查，重点检查放射诊疗许可，放射诊疗设备控制，放射工作人员培训、健康监护、个人剂量监测以及受检者防护等情况。 3、开展建设工程职业卫生审查。开展可能存在职业病危害因素的建设工程、放射性工作场所建设工程的职业卫生审查。突出新、改、扩建设工程职业卫生评价的评审；开展建设工程职业病危害评价情况监督检查，重点检查存在职业病危害的各类建设工程，对违法建设单位进行查处。 （四）传染病防治监督 1、加强传染病防治监督检查。以医疗废物处置、内窥镜和口腔器材消毒等为重点，加强传染病防治监督检查。重点检查医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构的传染病报告、预防控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况。 2、对餐具消毒等消毒效劳机构进行专项整治。按照省、市有关卫生要求，开展以餐具消毒为重点的消毒效劳机构专项整治，重点检查消毒效劳机构消毒方法、工艺流程、设备、消毒效果、从业人员查体和培训、卫生条件等内容，加强餐具消毒效劳需求单位采购、使用消毒物品索证检查，标准消毒灭菌效劳，确保消毒物品卫生质量。 （五）公共场所、生活饮用水、化装品的卫生监督 1、推进全区公共场所卫生监督量化分级管理，提高公共场所单位的卫生管理水平。在住宿业开展消毒设施配备和运行状况卫生监督检查，摸清全区公共场所集中空调通风系统的根本情况，并进行卫生监督检查。 2、加强自建设施供水和二次供水卫生监管，保障生活饮用水卫生平安。开展市区自建供水设施和二次供水单位专项整治，加大对农村小型集中式供水的卫生监督力度，根据省、市卫生监督部门的统一安排，开展集中式供水单位的量化分级试点。 3、开展化装品卫生监督，确保化装品卫生质量。对化装品经营单位开展卫生监督检查，及时查处化装品经营过程的违法行为。 （六）行政许可 严格执行行政许可法、卫生行政许可管理方法、x省食品卫生许可证发放管理方法和x市卫生行政许可填写标准（讨论稿）的有关规定，根据相关法律法规，严格卫生行政许可工作程序，坚持便民原那么，严格执行行政许可一次性告知、首问负责、限时办结和效劳承诺制。发挥网络优势，加强和完善网上公示、注销工作，认真落实卫生许可公告注销制度，为管理相对人提供快捷方便的效劳。 （七）普法宣传 1、加强饮食从业人员的培训。加强对食品生产经营、餐饮业、学校（工地）食堂等饮食从业人员的培训，提高管理相对人的卫生法制意识和卫生知识水平；对餐饮单位负责人和食品卫生管理员进行集中培训，将经营负责人和食品卫生管理员培训合格作为食品卫生许可证发放或年审的条件之一。 2、开展宣传教育活动。充分利用播送、电视、报刊等新闻媒体，宣传卫生法律法规，报道卫生监督工作动态，加强新闻舆论监督，扩大卫生监督工作的社会影响，不断提高群众的自我保护意识和被监督单位的依法经营意识。 二、创新工作思路，实现重点突破。 （一）加强能力建设，提高卫生监督执法水平。 1、对卫生监督员进行培训。按照x市卫生监督员教育培训规划，积极参加市卫生监督所组织的“摸拟办案、案卷评查、考试考核、技术比武〞、公共法律考试、大型会议保障培训、突发公共卫生的应急处理培训、卫生监督员礼仪培训等活动，提高卫生监督人员的执法能力、突发公共卫生事件的应急处理等能力，以适应迎和谐全运会、依法行政、文明执法、热情效劳的要求。 2、完善卫生监督员管理制度。贯彻卫生部卫生监督员管理方法，加强卫生监督队伍标准化建设，严格卫生监督员准入。积极参加市监督所组织的全市卫生监督员的抽查、测评、考核，对成绩优秀的给予表彰；对不合格的，给予通报批评，责令待岗学习培训，培训后仍不合格的，报请有关部门批准调离卫生监督岗位。 （二）创新模式，提高监管水平。 1、推行卫生监督公示制。逐步在餐饮单位、公共场所、医疗机构等监管单位推行卫生监督公示制。对辖区内餐饮单位、公共场所分级管理情况以及卫生监督机构、责任监督员及投诉举报 等情况，在被监督单位明显位置进行公示，让群众及时了解并参与卫生监督。 2、狠抓大案要案查处。针对社会、群众关注的热点和难点，集中力量进行专项整治，采取有效手段，狠抓大案要案查处，及时公开查处结果，以查处案件数量和质量反映监管工作力度和成效。 3、全力以赴，迎接十一届全运会。按照省、市卫生监督机构安排，全力做好我区各类卫生监管单位的地毯式检查，对发现的问题和隐患进行全面督导，问题严重的依法查处。在餐饮单位、集体配供餐单位（大专院校食堂）等单位的重点食品加工环节、岗位、场所进行重点监控，及时发现和查处违法违规行为，强化餐饮单位的内部自我监督和约束机制。制定全运会突发公共卫生事件应急预案，为及时处理突发公共卫生事件做好准备。优质高效的完成“十一届全运会〞卫生监督保障任务。 （三）完善卫生监督技术支持体系建设 贯彻卫生部关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见，建立健全食品、饮用水和职业卫生等公共卫生监测网络，提高与行政执法相关的卫生评价、检验检测的能力与水平。完善相关制度的建设，严格标准检验出证等重要、敏感技术工作，以保证卫生行政执法工作的公正性和严肃性。进一步完善现场检测装备，提高快速检测设备的使用率，依靠科技进步和技术手段，提高卫生监督水平和效能。 （四）加强法制稽查工作力度，健全完善内部监督约束机制。 1、认真贯彻卫生部关于卫生行政执法责任制的假设干规定、卫生行政执法考核评议方法和卫生监督执法过错责任追究方法（试行），落实卫生行政执法责任制，继续实行工作目标量化绩效管理制度。 2、按照卫生监督稽查工作标准的要求，深入开展卫生监督稽查工作。对卫生监督员在卫行政执法中依法履行职责、行使职权、遵纪守法、文书制作、着装风纪及行为标准等进行稽查。在稽查中发现的问题，要制作稽查笔录和稽查意见书，向科室反响；对严重违规违纪的卫生监督员，将报请上级有关部门严肃处理。 第7页 共7页