2023年加强新时期调查研究工作.docx

2023年加强新时期调查研究工作 重视和擅长调查讨论，是理论联系实际、坚持求真务实的根底，是我们党的一个极为重要的优良传统。从以、邓小平、同志为核心的中心三代领导集体，到以同志为总书记的党中心，历来高度重视调查讨论。在全面建设小康社会的关键时期，面对各种简单的新状况新问题，面对经济社会协调进展的新任务新要求，迫切需要我们更加自觉地继承和发扬这一优良传统，更加主动地深化基层、深化群众、深化第一线开展调查讨论，努力探究解决问题、推开工作的正确思路和有效方法。加强调查讨论，对于领导机关尤为重要，是必需高度重视、常抓不懈、切实做好的根底性工作。 一、调查讨论是推动党领导的宏大事业和党的建设宏大工程的重要法宝 坚持把马克思主义的根本原理与中国的详细实际相结合，由此制定和执行正确的路线方针政策，制造性地解决前进道路上的各种问题，是我们党领导革命、建设和改革的根本经验。从历史和现实的考察中，我们可以清晰地看到，马克思主义与中国国情的结合，理论与实际的结合，始终是以系统、周密的调查讨论为前提、为依据的。也就是说，我们党是在调查讨论的根底上，经过艰苦的实践和探究，实现并且不断深化着马克思主义根本原理同中国详细实际的结合和统一，进而不断丰富和进展党的指导思想、指导方针，不断推动党领导的宏大事业和党的建设宏大工程。 重视调查讨论的优良传统是在我们党长期奋斗的历程中逐步形成、不断进展的。在新民主主义革命时期，我们党进行调查讨论所要解决的首要问题，就是要找到一条中国革命取得成功的道路。通过艰辛探究，胜利开拓了农村包围城市、最终夺取全国成功的革命道路，找到了克敌制胜的“三大法宝〞，即一个用马列主义革命理论和革命风格武装起来的无产阶级政党、一支在党的肯定领导下为人民的解放事业勇敢奋战的人民军队、一条团结全民族绝大多数人共同奋斗的统一战线，最终夺取了新民主主义革命的成功，实现了民族独立和人民解放。在２０世纪５０年月中期到６０年月中期，我们党进行调查讨论所要解决的问题，就是要找到一条在人口众多、一穷二白的东方大国建设社会主义的正确道路。通过不懈努力，我们国家不仅建立起独立的比拟完整的工业体系和国民经济体系，为社会主义现代化建设奠定了重要的物质技术根底，而且积累了进行适合中国国情的社会主义建设的重要经验。十一届三中全会以后，我们党通过深刻总结历史经验和教训，作出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，强调从中国实际动身，同时留意学习、借鉴外国有益成果和经验，走出了一条改革开放的新路，明确了党在社会主义初级阶段的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验，最终开创了建设中国特色社会主义的正确道路，从而给予中国社会主义建设和民族复兴的宏大事业新的强大生气与动力。 十六大以来，以同志为总书记的党中心高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想的宏大旗帜，大力提倡求真务实之风，科学分析、精确     把握我国进展面临的国际国内环境和阶段性特征，提出了树立和落实科学进展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政力量建设和先进性建设等一系列重大战略思想，为抓住并用好重要战略机遇期、加快推动社会主义现代化建设供给了重要的指导方针。特殊值得指出的是，在全党范围开展以学习实践“三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是党中心在深化开展调查讨论，全面分析世情、国情和党情的根底上作出的一个重大决策。一年多来的实践充分证明，党中心的这一重大决策是完全正确的，对于提高党的执政力量和保持党的先进性，推动党的建设新的宏大工程和中国特色社会主义宏大事业，具有重要而深远的意义。这再次生动地反映了调查讨论在我们党的决策工作和领导工作中的重要地位和作用。 历史和现实的经验都说明，重视和加强调查讨论，是我们共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的必定要求，是实现理论与实际相结合、正确制定方针政策的根本途径，是必需始终坚持的根本工作方法和领导制度。正犹如志所指出的：“什么时候全党从上到下重视调查讨论，工作指导方针符合客观实际，党的事业就顺当进展；什么时候无视调查讨论，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误，使党和人民的事业患病损失甚至挫折。因此，加强调查讨论不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。〞 领导机关在党的工作全局中担当着重要职责，对于政策的制定和执行发挥着关键作用。因此，要更加深刻地熟悉调查讨论的重要性，更加自觉地把调查讨论作为谋事之基、成事之道。工作越忙、任务越重，问题越简单、冲突越突出，越要深化基层、深化群众、深化第一线开展系统的调查讨论。只有这样，我们才能准时觉察、解决新的冲突和问题，把握工作的主动权；才能真正把中心的方针、政策落到实处，推动党和人民的事业顺当、健康地向前进展。 二、深刻领悟、努力实践我们党关于调查讨论的科学思想方法 搞好调查讨论，必需以科学的思想方法为指导。毫无疑问，我们现在面临的建设和进展环境已经发生并将连续发生深刻变化，调查讨论的对象、内容、手段、条件也与过去有很大的不同，但调查讨论的重要地位和作用没有变，调查讨论的科学思想方法不能丢。 在领导中国革命、建设和改革的宏大实践中，我们党的中心领导集体，不仅大力提倡、身体力行调查讨论，以实际行动为全党树立了光芒的典范，而且在深刻总牢固践经验的根底上，对调查讨论作出了很多重要论述，形成了一整套独具特色的调查讨论思想方法。这些思想方法精辟、深刻，贯穿着求真务实、与时俱进的科学精神，历经实践、群众和历史的检验，始终闪烁着真理的光线，成为我们党珍贵的精神财宝。在新的历史条件下，面对更为简单的状况和问题，必需坚持以这些科学思想方法为指导搞好调查讨论，并以此不断推动中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。我们体会以下几个方面需要着重领悟和把握： —巩固树立正确的决策来源于调查讨论的观点。同志有一个闻名论断“没有调查，没有发言权〞。邓小平同志强调“根据实际状况确定工作方针，这是一切共产党员所必需牢牢记住的最根本的思想方法、工作方法〞。同志指出“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权〞。系统的周密的调查讨论，始终是制定政策的根底、解决问题的关键。假设实行闭门造车、主观臆断的方法，是不行能提出好的政策建议、作出正确确定的，结果必将是极为有害和危急的。领导机关在任何时候都要自觉把调查讨论作为想问题、办事情、作确定的根本前提，用更多的时间、花更大的气力去弄清状况，并加以科学的分析和讨论。 —始终坚持以实事求是的态度进行调查讨论。对于任何问题的探究和解决，须臾离不开调查讨论；而真正求得对于事物正确熟悉的调查讨论，须臾离不开实事求是的态度。调查讨论不是立竿见影、轻而易举的事情，会受到各方面因素的影响，需要作长期艰苦的努力。以实事求是的态度进行调查讨论，就是要以正确的理论作指导，从实际状况动身，从人民群众最期盼我们做的事情动身，开展深化系统而不是粗枝大叶的调查，在实践中找到解决问题的方法；就是要坚持详细问题详细分析，对纷繁简单的客观现象进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的讨论，科学总结和升华实践经验，把握事物的本质和内在规律；就是要有一种追求真理的士气和高度负责的精神，敢于反映实情，擅长觉察问题，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。 —紧紧依靠群众进行调查讨论。邓小平同志曾经深刻指出，“离开群众经验和群众意见的调查讨论，那么任何天才的领导者也不行能进行正确的领导〞。纵观人类社会进展的历史，人民群众总是在社会冲突的运动中不断开拓前进的道路，也总是从历史活动的实践中不断查找、揭示和进展指导自己前进的真理。人民群众的社会实践活动既是我们调查讨论的对象，又是我们猎取正确熟悉的不竭源泉，更是我们检验和深化熟悉的客观依据。调查讨论的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程。我们搞调查讨论，要有满腔的热忱、“眼睛向下〞的决心和“甘当学校生〞的态度，放下架子、扑下身子，深化田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，“问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言〞，同群众一起争论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的心情，感受他们的疾苦，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映状况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。 —自觉运用马克思主义的熟悉论进行调查讨论。不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权。要擅长运用冲突的观点指导开展调查讨论。一方面，要抓住主要冲突和冲突的主要方面进行调查讨论，突出重点，不断深化。“眉毛胡子一把抓〞，不仅消耗精力，而且往往不得要领、难以深化。同志曾形象地比方道，“假设丢掉主要冲突，而去讨论微小末节，如同见树木而不见森林，仍是无发言权的〞。另一方面，要通过分析事物的特别性来把握普遍性。事物的普遍性总是寓于特别性之中，而特别性总是在一个方面或肯定程度上反映普遍性。对于同一类别或相同性质的问题，要实行抓住典型、解剖“麻雀〞的方法开展调查讨论，既选择好的典型总结经验，又解剖坏的典型吸取教训，从正反两方面加深对规律的熟悉。要擅长运用普遍联系的观点指导开展调查讨论，不就事论事，对事物进行系统的由历史到现状的讨论、分析，搞清晰内部和外部联系，真正觉察问题的症结所在。要擅长运用进展的观点指导开展调查讨论，不能期望在一个时间段或者肯定条件下得出永恒不变的结论，而要依据事物不断运动、变化的特点，不断讨论新状况、获得新熟悉、解决新问题。 三、坚持以求真务实的精神搞好新时期调查讨论工作 当前，我国已进入一个特别关键的进展时期。这一时期既是进展机遇期，又是冲突凸显期，新事物、新状况、新问题层出不穷，要统筹协调各方利益、妥当应对各种风险、实现经济社会又快又好进展很不简单。可以说，与以往相比，我们面临的不确定因素更多，所要解决的冲突和问题更简单；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。这些都说明，搞好调查讨论更为重要、迫切，要求更高。加强调查讨论的任务又一次历史地摆在我们面前。 面对新形势新任务，要搞好调查讨论，最重要的是坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，大力弘扬求真务实的精神和作风。同志强调指出：“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应当具备的政治品行。〞领导机关的调查讨论直接效劳于政策的制定和实施，坚持求真务实极为重要。只有坚持求真务实，才能了解真实状况，调查讨论工作才能与时俱进，不断提高质量和水平，充分发挥在决策工作和领导工作中的重要作用，从而使我们在推动事业进展时能够更好地把握规律性、增加主动性、削减盲目性、克服片面性。 以求真务实的精神加强调查讨论，必需坚持效劳中心、效劳大局。调查讨论要着眼于解决问题，着重在谋全局、抓大事、管方向上下功夫，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要重点调查讨论本地区、本部门事关改革进展稳定大局的重大问题，调查讨论人民群众关心的热点和难点问题，调查讨论影响全局、关系长远的战略性问题。２００３年以来，国务院办公厅组织力量，围绕保持经济平稳较快进展、加快经济结构调整和增长方式转变、促进城乡区域协调进展、推动和谐社会建设、解决涉及群众切身利益的问题等方面开展调研，形成了一批有参考价值的调研报告，为领导同志决策供给了准时有效的效劳。 以求真务实的精神加强调查讨论，必需坚持领导干部带头。重视不重视调查讨论、会不会调查讨论，是衡量一个领导干部政治思想是否成熟、工作作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标志。领导干部要始终把调查讨论作为把握实际状况、理清工作思路、解决简单问题、实现科学决策的钥匙，亲自了解基层的状况，亲自下功夫对重大问题进行调查讨论，亲自撰