2023年安全生产保障体系和监督体系管理标准新编.docx

平安生产保障体系和监督体系管理标准 1范围 本标准规定了xxxxxx发电公司平安生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管理内容与要求及检查与考核。 本标准适用于xxxxxx发电公司平安生产保障体系和监督体系管理工作。2标准性引用文件 中华人民共和国平安生产法中华人民共和国电力法质量管理体系要求职业健康平安管理体系标准环境管理体系 标准及使用指南3定义和术语3.1平安生产保障体系 为了实现组织的平安生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。 3.2平安生产监督体系 为了实现组织的平安生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门平安管理机构。4平安生产管理内容与要求 4.1为了加强平安生产静态、动态过程的管理力度，完善以平安生产为根底，以提高经济效益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、管过程，形成集约管理的机制。 4.2根据公司管理组织机构和职能，为防止发生工作互相推诿的现象，促进相互协调，共同保证平安生产正常秩序，在确保平安的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同，明确平安生产保障体系和平安生产监督体系及相应功能和职责。 4.3平安工作是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为了实现确保平安生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司平安保障体系和平安监督体系组织。 4.4根据两个体系在平安生产过程中相互独立、相互统 一、相互作用和相互支持的特点，为保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。 4.5为充分发挥两个体系在平安生产过程中的保障与监督作用，使公司的平安生产始终处于在控和可控，明确了两个体系的工作到位标准。 15平安生产保障体系、监督体系的构成 5.1平安生产保障体系包含决策指挥、执行运作、规章标准、平安技术、设备管理五个保证系统。主要由办公室、财务部、生产技术部、发电部、设备维护部、输煤运行部、方案经营部组成。 5.2平安生产监督体系主要由平安监察部、政治工作部组成。6平安生产保障体系和平安生产监督体系的管理职责6.1平安生产保障体系的职责 6.1.1认真贯彻中华人民共和国平安生产法和国家有关平安生产法律、法规和上级的规定，稳固平安生产的根底地位。 6.1.2根据公司及平安生产委员会的具体要求和部署，制订保证平安生产的组织措施。 6.1.3贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，正确处理好平安与效益、质量、速度、经营的关系；正确组织实施平安目标管理（平安目标制定、平安目标控制、平安目标考核）；建立以总经理为核心的平安生产责任制，做到思想、组织、责任、工作到位；实施严格的经济责任考核，充分发挥鼓励机制的作用。 6.1.4建立有效的班组平安管理机制，实施标准化作业，开展有效的职业素质教育和平安技术培训。 6.1.5健全规章标准，实施法制化管理，重点在“健全〞和“执行〞上；加大反习惯性违章查处力度，解决有章不循的问题；坚持“四不放过〞原那么，杜绝同类事故重复发生。 6.1.6加强技术监督与技术管理，稳固平安管理根底，确保设备健康运行；加大科技进步力度，努力实现平安技术现代化；加强平安信息工作，建立信息反响系统，提高平安信息效应。 6.1.7有针对性、有方案地组织实施技术改造、大修和小修工作，保证资源（人力、材料）到位，防止发生准备不充分而延误工期或漏项等现象。 6.1.7制订并组织落实“反措〞方案，实施有效的缺陷管理、设备评级和检修质量评定标准，提高设备健康水平，提高运行在线监控能力，适应电网需要；加强设备可靠性分析与管理，建立完整的设备技术档案，提高对设备隐患的预见性。 6.2平安生产监督体系的职责 6.2.1认真监督和落实中华人民共和国平安生产法和国家有关平安生产法律、法规和上级的有关规定以及本公司的平安管理标准，牢固树立以平安生产为根底的思想。 6.2.2在平安生产委员会的指导下，坚持“预防为主〞的方针。经常深入生产现场，对作业人员行为、设备系统平安技术状况、作业环境进行检查，对“反措〞、“安措〞执行情况进行监督、检查。 6.2.3协同平安生产保障体系，健全平安生产管理与监督标准、标准，真正做到有章可循，形成有效的平安监督、纠正机制。 6.2.4充分发挥和调动基层党、团、工会组织、平安生产监督网的在线监督作用，对执行“两票三制〞等各项平安生产规章标准情况进行全过程监督。 6.2.5定期组织全公司平安活动，促进公司员工牢固树立“平安第一，预防为主，综合治理〞 2的思想，提高“四不伤害〞和“保人身、保电网、保设备〞意识，推动公司平安文化建设。 6.2.6充分应用现代网络技术和设备，提高平安管理与监督工作的技术含量，保证平安信息传输与反响的及时性，到达对贯彻上级平安工作要求、班组平安活动内容等远程监督与检查的目的。 6.2.7定期参加公司每月一次的平安分析会和安委会活动，汇报执行平安监督、检查中发现的问题，提出对不平安环节的改进建议；不定期地参加生产部门、班组平安活动，听取和采纳部门管理人员和员工对平安生产管理方面的意见和建议，掌握员工思想动态，及时纠正不良倾向。 6.2.8在设备大、小修和抢修过程中，经常深入检修现场，监督、检查劳动平安技术措施执行情况、平安工器具使用情况、作业人员平安行为和作业环境，以及管理上存在的缺陷。对危及人身和设备平安的环节及时进行制止和纠正，必要时向有关部门提出整改意见或下达平安检 查通知书，并负责整改正程的检查和验收工作。 6.2.9坚持“四不放过〞原那么，组织或参加人身轻伤及以上人身事故、人为责任一类障碍及以上设备事故等不平安情况的调查分析工作，对有关责任单位、部门或人员提出处理意见，同时应对防范措施的执行情况进行监督。7平安生产保障体系各部门的平安职责7.1生产技术部平安职责 7.1.1贯彻执行“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，严格执行各项规章标准，对全公司平安生产、设备检修、更新改造、运行管理及节能工作负责。 7.1.2对全公司的检修及运行工作进行检查指导，确保平安、经济发供电。 7.1.3做好检修、运行技术管理工作及防暑、防冻工作。经常深入现场，了解检修、运行情况，协助部解决检修、运行方面存在的问题。 7.1.4负责组织年度反事故技术措施的制定，审核全公司有关检修、运行方面的规章标准。参加新技术、新设备、新工艺的设计、调试、投运工作，并对其平安工作负全面责任，制订相应的技术措施，保证平安生产。 7.1.5审核重要备品配件加工图，负责编制电气热力设备的保护定值。对设备的改进和新设备的选型方案负责，当情况有变化时，应及时通知有关部门修改，否那么，造成经济损失应负有直接责任。 7.1.6加强技术监督工作，采取有效措施，防止设备损坏、腐蚀、绝缘老化、油质劣化、电气和热力保护失灵等影响平安生产的问题发生。 7.1.7发生事故后，组织有关专业技术人员参加事故调查分析，查找事故原因，制定反事故的技术措施。 7.1.8对检修、运行管理工作进行考核。由于检修质量、运行管理不善等问题而导致发生事故，应负有直接责任。 7.2方案经营部平安职责 7.2.1对全公司备品配件质量、设备材料、库房的平安全面负责。 37.2.2对生产所需的原材料、设备、备品配件、工器具等，按方案及时组织供应，并对采购货源、物品质量负责。对因供应不及时，质量不合格，或因保管维护不当而造成的经济损失及生产事故负有直接责任。 7.2.3对严重影响平安生产的急需物品，要千方百计地保证供应。 7.2.4对仓库的平安、防盗、防火工作进行定期检查，防止不平安事件发生。 7.3财务部平安职责 7.3.1对全公司财务平安全面负责。 7.3.2对平安用具、平安技术措施、劳动保护用品、工业卫生防护用品等费用，按规定保证其资金的落实。 7.3.3对新建、改建、扩建工程的“三同时〞费用列入财务方案，及时提供。 7.3.4监督上述费用，确保专款专用，合理使用。 7.3.5支持平安生产工作，面向生产，要把财务工作与平安生产紧密地结合起来，一切为平安生产效劳。 7.4办公室平安职责 7.4.1将上级领导下达的各类平安生产文件及时转交领导批阅，并按批示意见迅速交有关领导和部门贯彻执行。 7.4.2经常深入生产现场，了解平安生产情况，面向生产，一切为平安生产效劳。 7.4.3对群众来信来访，反映平安生产的意见、建议，如实迅速地报告总经理或主管领导，及时研究解决。 7.4.4参加厂部召开的平安生产例会，认真做好记录，协助有关部门做好平安生产方面的工作。 7.4.5按国家有关规定，正确发放劳动保护用品和保健用品。 7.4.6审定各部门人员定额，并合理调配生产人员，经调查验证，对不符合平安生产的人员要及时调离生产岗位，否那么，对因此而发生的人身事故负有平安责任。 7.4.7组织有关人员定期检查劳动纪律，促进平安生产。 7.4.8组织工人的入厂教育，签订用工合同，做好劳动用工管理工作。 7.4.9参加人身事故的调查分析活动，对工伤人员按有关规定做好合理调配。 7.5方案经营部平安职责 7.5.1认真贯彻执行“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，促进平安生产。 7.5.2深入生产现场了解和掌握平安生产情况，面向生产，一切为平安生产效劳。 7.5.3经常反响企业管理信息，给厂领导提供决策依据，不断改进企业管理方法，促进企业管理工作向前开展。 7.5.4以平安生产为中心，开展企业管理活动，不断提高企业管理水平。 7.5.5汇总企业管理的信息，提供应有关部门实施，促进和提高平安管理工作的水平。 7.5.6在开展企业达标活动中，积极组织推动现代化管理的实施，把达标工作与平安生产有机地结合起来。 7.6发电部平安职责 7.6.1对公司安排的平安生产负有直接责任。 47.6.2认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并根据本企业的年度平安目标方案，组织制订本部实现企业年度平安目标方案的具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的平安目标层层落实平安责任，确保部级平安目标的实现。 7.6.3经常深入生产现场，掌握设备的运行、备用方式、消防器材的管理及使用情况，经常催促定期试验、巡回检查等工作应按时进行，发现问题应及时纠正。 7.6.4对新进厂人员进行两级平安教育，组织安排本单位职工定期进行安规、运规的学习和考试，对未进行考试或考试不合格的人员不安排上岗，由此而引起的人身或设备事故负有直接责任。 7.6.5每月定期召开部平安分析会，每月至少参加一次班组的平安日活动，抽查班组平安活动记录，并作出指示。 7.6.6组织领导本单位的定期平安大检查活动，严肃查处违章违纪行为。 7.6.7发生事故时，应立即赶赴现场，协助当班运行人员处理事故。同时应按“四不放过〞的原那么，组织当班运行人员参加事故调查分析会，制定反事故对策，对事故有关责任者提出处理意见，上报公司审核。 7.6.8组织有关人员