第1页共4页县委养老业开展工作意见为促进我县养老效劳业开展，加快建立和完善与我县经济社会开展水平相适应、根本满足老年人生活需求的养老效劳体系，根据省市关于加快开展养老效劳业的意见文件精神，经县政府同意，现提出以下实施意见：一、充分认识加快开展养老效劳业的重要意义养老效劳业是为老年人提供生活照顾和护理效劳，满足老年人特殊需求的效劳行业。我县已步入人口老龄化社会，截至2022年底，全县60岁以上老年人口6.1万人，占全县总人口数的11.3％。至202223年底，全县60岁以上老年人口已到达7.64万人，占全县总人口的13.6％，且老年人口数量正逐年递增，我县人口老龄化趋势将日益严峻。随着经济社会的开展、人民生活水平的提高和社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、紧急救助、临终关心等方面的需求日益增长。妥善处理人口老龄化带来的社会问题，满足广阔老年人对养老效劳业的需要，是构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学开展观、坚持以人为本的具体表达，是社会文明进步的重要标志。因此，各级政府和有关部门要充分认识加快开展养老效劳业的重要意义，统一思想，增强紧迫感和责任感，采取有效措施，加大政策支持和资金扶持的力度，广泛发动社会力量，积极推动我县养老效劳业健康开展。二、明确目标任务，进一步健全养老效劳体系开展养老效劳业，要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原那么，逐步建立和完善以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的养老效劳体系。要建立公开、平等、标准的养老效劳业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购置效劳等多种方式兴办养老效劳业，鼓励社会力量参与兴办养老效劳业，形成能够满足不同老年人多层次、多样化效劳需求的养老效劳新格局。（一）统筹安排，加快老年社会福利事业开展。各乡镇、有有关部门和单位要从履行社会管理和公共效劳职能出发，把开展老年社会福利事业作为完善社会保障体系的重点，加快开展第2页共4页步伐。乡镇敬老院可以探索实行“一院两制〞，确保城乡“三无〞（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人）老人和生活困难老人得到免费或低收费养老保障效劳。（二）统一规划，大力开展社会养老效劳机构。在城乡规划和建设中，各乡镇和有关部门要根据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求，将社会福利院、老年公寓、养老院、敬老院和社区养老效劳设施等养老效劳机构优先纳入规划，...
