2023年全面治理建设领域拖欠农民工工资问题专项行动实施方案.docx

全面治理建设领域拖欠农民工工资问题专项行动实施方案 　光明新区工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案 　根据深圳市住建局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知（深建市场（2022）34号），为更好地预防和解决工程建设领域拖欠劳务工工资问题，维护劳务工的合法权益，促进社会和谐稳定，结合新区实际，特制定本方案。 　 一、总体要求 　 全面贯彻上级的决策部署，坚持标本兼治、综合治理，着力标准劳务工工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，建立健全预防和解决拖欠劳务工工资问题长效机制，切实保障劳务工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。 　 二、组织领导 　光明新区工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动由新区城市建设局统筹协调，建筑管理科（民防办）牵头具体负责协调、催促落实各项工作。 　三、职责分工 　（一）新区城市建设局（建筑管理科）负责统筹协调专项治理行动的各项工作。 　（二）各办事处、建筑工务和土地开发中心负责催促本单位所负责建设工程的施工、分包企业开展拖欠劳务工工资情况的自查自纠工作。 　（三）新区质量平安监督站负责对在监房屋建筑、市政根底设施等工程拖欠劳务工工资情况进行专项监督检查。 　四、实施步骤 　（一）自查阶段（2022.12.20-12.31） 　施工总承包企业、分包企业（劳务公司）和相关单位要对所有建设工程工程开展自查，主要包含以下几方面内容：1、招用劳务工情况，包括招用劳务工数量、招用途径、招用期限及有关资料台帐；2、劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况；3、劳务工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数。 　2022年1月3日前，施工总承包企业要以工程为单位，向新区建设工程质量平安监督站提交自查报告、光明新区工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项行动检查表（附件1）及劳务工工资发放情况登记表（附件2），如自查发现存在拖欠劳务工工资情况，要立即制定解决方案，确保及时解决。 　责任单位：各建筑企业 　协办单位：各办事处、土发中心、建设工程质量平安监督站 　（二）全面检查阶段（2022.1.1-1.15） 　新区建设工程质量平安监督站要以目前正在开展的“建筑施工平安生产百日集中严整专项行动〞为契机，把排查欠薪作为日常建筑施工平安监督检查的重要内容，同时收集各工程自查阶段总结报告及表格，对发现的欠薪问题及时向城市建设局（建筑管理科）反响。 　责任单位：新区建设工程质量平安监督站 　协办单位：城市建设局（建筑管理科） 　（三）“回头看〞阶段（2022.1.16-1.22） 　新区城市建设局（建筑管理科）对自查、全面检查阶段相关台帐进行梳理总结，对未妥善处置的欠薪情况进行督办跟踪，催促各责任单位尽快落实整改治理，并形成总结报告和工作台帐。 　责任单位：城市建设局（建筑管理科） 　协办单位：各办事处、土发中心、建设工程质量平安监督站 　五、保障措施 　（一）严格落实责任。施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同)对所承包工程工程的劳务工工资支付负总责；分包企业（劳务公司）对劳务工资支付负直接责任。各单位要严格落实责任，梳理本单位有关情况并按要求填报附件表格，如发现存在瞒报、虚报等情况，我局将严肃处理。如因欠薪发生上访、群体性事件等造成不良社会影响的，将按照深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定，提请市住建局暂扣责任单位资质证书。 　（二）及时反响上报。施工总承包企业发现拖欠劳务工工资的，应及时向所在街道劳动监察部门书面报告，同时抄报新区城市建设局建管科（市管工程抄送市住房和建设局市场处），做到“早发现、早预警、早处置〞。从2022年开始，施工总承包企业对拖欠劳务工工资问题的检查情况实行每季度一报，要求于每季度结束后的次月5日前填写光明新区工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项行动检查表（附件1）和劳务工工资发放情况登记表（附件2）并上报新区建设工程质量平安监督站。 　（三）健全长效机制。根据省、市等上级主管部门统一部署，全面推行劳务工工资分账管理制度和实名制劳动用工制度，建立拖欠工资企业“黑名单〞。加强法律法规和政策宣传，加大对拖欠行为的曝光力度，增强企业诚信意识，引导劳务工通过正当渠道依法维权、理性维权。 　附件1 　光明新区工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项行动检查表 　工程名称 　地址 　工程造价 　开工日期 　建设单位 　工程负责人及 　总承包单位 　 （盖章） 　工程经理及 　劳务企业 　劳务负责人及 　劳务工人数 　签订合同劳务工人数 　检查内容 　劳 　务 　工 　用 　工 　及 　工 　资 　支 　付 　情 　况 　1 　是否拖欠工程款 　2 　是否分包有资质劳务 　企业 　是 　劳务企业是否与劳务工签订劳动合同 　是 　否 　否 　总承包企业是否与自由劳务工签订劳动合同 　是 　否 　劳务班组长是否与劳务工签订劳动合同 　是 　否 　3 　施工总承包企业是否设置劳资专管员 　4 　外地劳务企业是否在省住建厅备案 　5 　劳务企业是否在我市有办公场所、专业管理人员 　6 　劳务企业是否在我市欠薪曝光台曝光 　7 　是否悬挂劳务工工资告知牌、维权牌 　8 　劳务企业是否有精确的考勤记录 　9 　是否执行月薪制 　10 　是否实行劳务人员实名管理 　11 　是否实行劳务人员工作分账管理 　12 　拖欠劳务工工资的情况 　拖欠时间、人数、金额等具体情况 　“五落实〞的具体情况及调处措施和进展 　备注 　填表单位（盖章）： 联系人: 填表日期： 年 月 日 　附件2 　__________工程劳务工工资发放情况登记表 　劳务工姓名 　籍贯 　联系 　是否按时发放工资 　填表单位（盖章）： 联系人: 填表日期： 年 月 日