2023年关于进一步推进基层工会职工代表大会制度的意见.doc

关于进一步推进基层工会职工代表大会制度的意见 一、基层职代会的职权 1、听取和审议本单位劳动法律、法规执行情况，包括职工养老、失业、工伤、医疗等社会保险费的缴纳情况，劳动平安卫生情况，集体合同及工资协议执行情况，劳动合同签订及履约情况提出意见和建议。 2、审议表决通过集体合同、工资集体协议、劳动保护及平安生产、社会保障、职工培训、女职工特殊保护协议等。 3、检查、催促单位执行劳动法律、法规政策、履行集体劳动和及各项协议和签订劳动合同。 4、选举〔该选〕参加集体协商谈判的职工代表。 5、审议通过职代会实施细那么。 6、法律、法规、政策规定和经协商授予的其它职权。 二、基层职代会职工代表 1、职工代表条件：〔1〕依法享有政治权利并与单位签订一年〔包括一年〕以上劳动合同〔聘用书〕的职工，本单位或 工会工作者；〔2〕具有一定的业务技术知识水平和参政议政能力，有较强的事业心和责任感，关系集体，遵纪守法，办事公正，作风正派，在职工群众中有较高的威信，敢于维护广阔职工的合法权益。 2、职工代表的构成。〔1〕职工代表定于30人左右；〔2〕职工代表中生产一线职工不低于50%，技术人员管理人员等为30%，经营者〔班子成员〕不超过20%。 3、职工代表的选举。职工代表由单位采取无记名投票方式选举产生；职工代表中选后要在本单位公示一周；职工代表实行常任制，其任期与职代会届期相同，可连选连任。 4、职工代表变更。职工代表在本单位内部调动岗位，本届次内其代表资格应予以保存；职工代表与本单位解除劳动关系，其代表资格自行终止；职工代表触犯刑律，七代表资格由本单位撤销；职工代表出现空缺由本单位按程序及时补选。 5、职工代表的权利。〔1〕在职代会上有选举权、被选举权、发表意见和质询权；〔2〕参加对本单位职代会决议和提案落实情况检查；〔3〕依法行使民主管理权力，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复；职工代表在届期内除个人严重过失外，单位不得与其解除劳动关系。 6、职工代表义务：〔1〕学习党和国家的方针、政策、法规， 不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力；〔2〕密切联系群众，代表和维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真完成职代会交办的各项任务；〔3〕自觉遵守国家法律、法规、企业的规章制度；〔4〕发动职工落实职代会的决议；〔5〕对职工进行培训，提高职工代表的素质；〔6〕接受和职工代表的申述和建议，维护职工代表的合法权益；〔7〕组织和协调所在单位职工民主管理工作。本意见在实行过程中遇到的问题，请及时反响单位工会，以便补充完善。 第二篇：工会职工代表大会制度XX市南溪区蕴炽矿业 职工代表大会制度 二○一三年 XX市南溪区蕴炽矿业 职工代表大会制度 职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的根本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成局部，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共建企业开展。 总 那么 第一条为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济开展，制定本制度. 第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度.企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作. 第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长，总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策，民主管理，民主监督，共谋企业开展. 第四条职工代表大会实行民主集中制.代表： 第一条职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是：工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占一定比例. 1 第二条职工代表每三年或五年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任. 第三条职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席. 组织： 职代会作出决议，决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效.召开职代会由企业工会委员会组织和筹备. 职权： 第一条听取企业关于经营方针，开展规划，年度方案，生产经营的重大决策，职工培训方案的工作报告，提出意见和建议. 第二条审议通过集体合同，工资协议，劳动平安卫生协议，并听取履行情况的报告;. 第三条审议讨论企业奖惩方法，劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题. 第一局部：职工代表大会的能力和义务 〔1〕职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力〞的机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而不只是空架子，权利是法律规定的，即依照法律享有利益的自由。而权力意味着具有强制力和支配作用。即职代会通过的决议，董事长、总经理也要执行，否那么就是违法行为。〔2〕职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理的权力，主要表现在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力。〔3〕职代会行使的民主管理的权力，不 2 是少数人或个人的权力，而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求职代会在行使权力时，要充分实行民主原那么、多数人原那么。 职权：职工代表大会行使以下权利〔1〕知情建议权：听取和了解企业的重大决策和经营管理情况的报告，包括企业的长远规划、年度方案、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、根本建设和职工培训方案等情况，提出意见和建议。〔2〕协商共决权：对涉及企业集体合同、工资协议草案，职工奖惩方法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动平安卫生等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共同决策。〔3〕监督评议权：监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险金的情况，接受委托评议、监督企业行政中层以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。〔4〕选举罢免权：对参加平等协商和工资集体协商的职工方代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。〔5〕法律法规规定的其他事项。 职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的根本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成局部，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共谋开展。公司权力机构的性质公司的权力机关是股东会，是股东投资者的投资集合体，股东行使投资权力的机构就是股东会，它决定公司的设立、变更和消灭的事宜，决定公司董事会成员，决定公司的章程和其他重 3 大的事项以及其他对公司利益有较大影响的事项。公司权力机构的构成1.有限责任公司的股东会由全体股东构成，各股东根据自己的出资额在股东会行使表决权，出资额越多，其表决权也越多，也就越能在股东会上表达和通过自己的提议，在投资额决定表决票数的情况下，公司作为一种财产的集合体充分表现出资本民主的作用。 2.股份的股东会是公司的权力机构，在公司刚刚成立时，参加股东大会的是发起人和私募股份的股东，在此之后根据公司章程规定的条件参加股东会。 工会： 工会，或称总工会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。公司工会工作制度 为了深入贯彻实施工会法，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项〞职能，进一步做好工会工作，特制定以下管理制度。 第一局部：厂务公开民主管理工作有关制度 一、指导思想 “厂务公开、民主管理〞工作的指导思想是：坚持科学开展观，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为根本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，促进企业的改革、开展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真组织职工参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的根底，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工开展、发挥 4 当家作主的作用。 二、根本原那么厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业开展等八项原那么。 1、实事求是的原那么。公开内容必须真实可靠，准确可信，符合企业实际，注重实际效果。 2、依法办事的原那么。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人〔除法律、法规规定应保密的事项外〕，凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。 3、方便群众的原那么。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。 4、循序渐进的原那么。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。 5、持之以恒的原那么。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。 6、推动改革和开展的原那么。推行厂务公开、民主管理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司开展。 三、公开的内容 1、生产经营管理方面。⑴开展规划目标和重大生产经营决策。⑵改革与管理方案。⑶财务工作情况。⑷物资采购工作。⑸平安生产技措费用的使用。⑹集体协议履行情况。⑺工程工程投资建设。 2、干部考核、使用情况。 3、人力资源管理方面。⑴劳动用工制度。⑵职称评定工作。⑶年度考核兑现。⑷先进模范人物的评比。 4、职工切身利益方面。⑴职工福利费的使用情况。⑵职工困难补助情况。 5 四、公开形式公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。 1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益，群众比拟关注，须让群众监督的公开内容。 2、召开职代会〔职代会闭会期间召开职代会联席会〕。会前，广泛征求群众意见，充分酝酿；会上，让职工畅所欲言，充分发表自己的意见，并通过民主集中制的原那么形成决议；会后，做好宣传，团结职工齐心协力执行决议。 3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的，需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。 五、公开时间公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求，确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底，将方案的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开，让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。 六、公开的程序厂务公开要表达民主集中制的原那么，要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案，应提前发给职工代表预审，职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况，要及时通过职工代表大会、