2023年“五个一”廉洁约谈工作法.docx

“五个一〞廉洁约谈工作法 高晨 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145〔2023〕12-061-01 摘 要 廉洁约谈工作法是纪检监察部门了解情况、指导监督、发现问题线索、纠风肃纪的一种工作手段。加强和运用廉洁约谈，对于企业正风肃纪、躲避或降低廉政风险，有着极为重要的推动作用。 关键词 “五个一〞 廉洁约谈 实践应用 从近年来发生的少数党员干部违法违纪案件看，暴露出日常监督管理工作中存在的问题和弊端，如何减少或杜绝违法违纪案件发生，怎样采取有效措施躲避，成为企业纪检监察工作所要研究的重点。监督执纪问责是开展纪检监察工作的有力抓手，是融入企业经营开展，查缺补漏、打击违法违纪行为，推进企业健康运作的有力武器。特别是“四种形态〞工作法运作以来，各种情形的问责更是趋于常态化，问责的力度越来越大，执纪必严，违纪必究成为做好纪检监察工作的根本。经过长期的探索和实践，企业纪委必须进一步加大监督和教育工作的力度和深度，让纪律、制度硬起来、落下去，才能把全面从严治党的要求向纵深开展、向基层推进、向深处推进。本文以山东能源枣矿集团下属一家公司制煤炭企业为例，谈谈“五个一〞廉洁约谈工作法在企业的实践与应用。 该公司纪委深入分析和解读对党员干部加强日常管理监督的新形势新任务新要求，坚持以“教育、警示、预防〞三个“在先〞为原那么，创新实施“五个一〞廉洁约谈工作法，充分运用监督执纪“第一种形态〞，把约谈放在监督执纪工作首位，在有效进行日常管理监督的同时，不断提升企业执纪监督水平。 建立一份问题清单。按照职级对四个层级的领导干部建立问题清单。一是对公司分管领导、副总工程师、主管师的约谈，主要针对“一岗双责〞监督责任落实情况，重点围绕“三重一大〞决策制度是否执行到位； 是否存在“四风〞等违反中央“八项规定〞行为； 是否存在选人用人不正之风； 是否对重点领域和关键环节监督到位； 是否成心干扰阻碍纪检监察部门查处案件； 是否存在其他苗头性、倾向性问题等方面进行。二是对各单位党政主要负责人的约谈，主要针对个人履行“一岗双责〞情况，重点围绕是否将党风廉政建设融入分管业务工作，分管范围内是否发生违纪违法案件和违反上级有关规定的行为； 是否对亲属和身边工作人员加强教育、监管，是否存在违规违纪行为等方面进行。三是对新提拔管理人员的约谈，主要从关心和保护干部的角度出发，按照“立足教育、着眼防范、关口前移〞的思路，帮助其摆正位置，正确行使权力； 教育其始终保持清醒头脑，严格遵守党纪国法； 催促其廉洁从业，干净干事，不辜负组织和群众的信任与重托。四是对问题反映较为集中的其他管理人员和“四管〞人员的约谈，主要针对“职工群众有一定反映，所反映的内容违纪情节轻微，需要被约谈人作出说明，但不需要启动案件检查程序的； 处于重点领域、关键环节和重要岗位，需要定期加强教育提醒的〞等苗头性、倾向性问题。 制定一份约谈方案。以岗位廉政风险防控为抓手，制定党风廉政建设约谈制度，将廉洁约谈分为日常性、预警性和告诫性三类“提醒约谈〞，实现预防腐败“抓早抓小〞目标。一是日常性提醒约谈抓住关键时间节点。在元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间，由公司党委书记或纪委书记对副总工程师、高级师、主管师进行廉洁约谈； 公司班子成员分别对分管单位、科室党政主要负责人进行廉洁约谈； 纪委书记分别对机关科室副科级以上管理人员、基层单位党政主要负责人和重点岗位“四管〞人员进行廉洁约谈； 各党总支、支部书记对本单位班子成员和“四管〞人员逐一进行廉洁约谈。二是预警性提醒约谈根据形势任务需要适时进行。主要对新提拔任用的各级管理人员和聚焦重要节点提前约谈预警。重点要求新任职管理人员加强学习，提高素养，时刻做到自重、自省、自警、自励，守住底线，不触红线，带头改良工作作风，筑牢思想防线。三是告誡性提醒约谈根据有关规定及时进行。主要针对各级管理人员在“四风〞方面存在的问题、有无个人未报告事项、有无跑官要官情况以及有无不标准执行公司各项规章制度等现象。同时还针对有群众反映工作中存在不作为、慢作为、乱作为的行为或工作态度简单粗暴、工作效率不高等现象的各级管理人员进行告诫性提醒约谈，不仅要求被约谈人对相关行为作出解释、说明和检讨，还要求其向约谈小组说明态度，提出改正措施，并由纪检部门负责督察、指导改正。 拟定一份约谈提纲。要求主谈人坚持问题导向，摆明利害、点到痛处，从关心保护干部出发，立足于动态监督和保护挽救，通过提醒防范、抓早抓小，增强各级管理人员和“四管〞人员法纪“红线〞意识和规矩“底线〞意识，真正到达红脸出汗、咬耳扯袖的目的。约谈过程中，可采取观看党风廉政建设视频、学习各级纪检监察机关查处的“四风〞和腐败问题典型案例、重点谈心、约谈对象表态发言等方式进行。 记下一份约谈记录。一是由公司党委书记或纪委书记对副总工程师、高级师、主管师进行廉洁约谈，约谈内容记录在干部约谈记录本中； 由公司班子成员对分管单位、科室党政主要负责人进行廉洁约谈，约谈内容记录在干部约谈记录本中。二是纪委书记对机关科室副科级以上管理人员、各单位党政主要负责人和重点岗位“四管〞人员进行约谈，由约谈对象填写廉洁约谈备案表。三是由各党总支、支部书记对本单位班子成员和“四管〞人员逐一进行廉洁约谈，约谈内容记录在廉洁约谈记录本中。 作出一份约谈承诺。约谈结束后，约谈对象要根据自己的工作岗位和工作职责，对照领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的要求和规定，作出廉洁承诺，由公司纪委将个人廉洁自律承诺书记入个人廉洁档案。 通过实施“五个一〞廉洁约谈工作法，该公司先后对出现苗头性、倾向性问题，以及工作不到位、履责不到位，管理缺失、工作懈怠的102名管理干部进行警示、提醒约谈，对16名管理干部进行通报批评。通过廉洁约谈，加强了对党员领导干部的教育和监督，抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大问题，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。