市农业农村局2023年工作思路.docx

2023年市农业农村局2023年工作思路 市农业农村局2023年工作思路 2023年，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，按照市委、市政府工作部署，坚持党建统领，抓班子、带队伍，抓特色、出亮点，以严、真、细、实、快的工作作风，统筹高线、中线、底线三线布局，实施工作工程化、工程清单化、清单责任化三化推进，突出抓好稳产保供、产业开展、乡村建设、农村改革、有效衔接和机关建设六大任务，推动乡村振兴X样板先行区、都市现代农业示范区、城乡融合开展试验区三区建设实现新突破，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、全面加强党的建设 1.持续强化理论武装。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，增强四个意识，坚决四个自信，坚决保卫两个确立，始终做到两个维护，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。落实党组理论学习中心组学习、第一议题等制度，开展党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学五学活动，举办党的二十大精神专题学习班。稳固拓展党史学习教育成果，持续开展我为群众办实事活动，探索建立党史学习教育长效机制，完善四史学习的制度体系。 2.扛牢全面从严治党责任。严格落实全面从严治党主体责任，实施清单管理，对标落实推进。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及实施细那么，锲而不舍纠四风树新风。落实领导干部述责述廉、民主评议、考核评价、诫勉谈话、函询制度，深化运用监督执纪四种形态，抓实警示教育、纪律教育、政德教育和品德教育。做好市委巡察回头看发现问题的整改落实。 3.筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，完善专题研究、报告通报、预判研判、督查检查、考核问责等制度，提升意识形态工作管理能力。制定新时代加强和改进思想政治工作的措施，加强意识形态阵地管理。开展意识形态领域风险排查，加强舆情研判和应对处置。 4.加强基层党组织建设。制定党支部标准化标准化建设实施方案，实施党建活动轮值制度，开展互观互检互学互促活动。开展党建品牌创立活动。深入开展人人都是开展环境、个个都是开放形象活动。完善党组织书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建工作述职评议考核。 二、抓好重要农产品有效供给 5.稳定粮食生产。抓好撂荒地复耕复种，开展粮食生产功能区划定回头看。实施粮食绿色高质高效行动，创立2个以上吨粮镇。稳步提升大豆产能，推广阔豆玉米带状复合种植2万亩。强化春季田间管理，扎实开展冬小麦科技壮苗专项行动，推动晚播麦促弱转壮、早发稳长。创新政策性农险，扩大粮食作物投保比例，开展小麦玉米完全本钱保险试点。全年粮食播种面积稳定在705万亩以上、产量稳定在305万吨以上。 6.建设高标准农田。编制高标准农田建设规划。联合相关部门，健全高标准农田投入保障机制，提高亩均补助标准。实施高标准农田建设数字化管理，引入第三方机构开展工程监管。出台高标准农田管护方法，开展工程质量保险试点。年内建设高标准农田21.7万亩。 7.促进种业振兴。制定现代种业创新开展的实施意见。加强种质资源保护，支持建设市级农作物种质资源库，规划建设市级畜禽保种基因库。加强品种研发及推广，建设国家农作物品种展示评价基地和区域性单品种展示基地，引进试验新品种200个以上，建设良种繁育基地20万亩。提升种业质量监管水平，建设市级种子质量检测中心，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为。 8.开展高端畜牧业。开展集约化养殖，提高亩均产能，确保全市肉蛋奶总产量持续稳定在100万吨以上。建立生猪产能调控机制，年内建设生猪产能调控基地5个。开展草食畜牧业，培育奶牛、肉兔、奶山羊等产业链，新建奶山羊标准化养殖场2处。开展畜禽养殖场标准化示范创立，年内创立国家级示范场1处、市级示范场10处。 9.做优特色农业。开展壮大蔬菜、果茶、花卉、食用菌和中药材等特色产业，开展粤港澳大湾区菜篮子生产基地认证，蔬菜设施化栽培比重到达35%以上。推广新型轮作模式，稳定花生面积。全年蔬菜产量稳定在600万吨以上、水果产量稳定在100万吨以上。 10.加强动植物疫病防控。创立国家级无疫小区，维持口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫状态。推进布病、结核病净化，争创省级以上净化场10家。深化动物疫病强制免疫改革，实现应免畜禽免疫率100%。抓好小麦条锈病、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害监测防控，年内完成小麦一喷三防340万亩，主要农作物病虫害统防统治率保持在40%以上。 三、推动农业产业高质量开展 11.抓好农业精准招商。积极对接农发集团等国内500强企业，完善签约、在建、竣工三张工程清单，加强重点工程效劳、督导。年内引进过亿元乡村振兴大工程10个以上，开工建设过亿元大工程15个以上。 12.强化工程管理思维。实施农业农村领域重点推进工程全生命周期指导，联合相关部门建立管理协同、信息协同、效劳协同三个协同机制，提升工程建设质效。完善财政投资工程全闭环管理模式，出台涉农工程管理方法，严格立项审批、加强执行督导、强化绩效评价，确保工程按期保质完工、财政资金平安有效使用。 13.建设现代农业园区。高标准建设国家农业现代化示范区、中国国际农产品加工产业园，争创省级现代农业强县、农产品加工业高质量开展先行县。提升现代农业产业园、农业产业强镇、田园综合体建设水平，建设5个市级农产品加工产业园，引导产业向园区集聚。年内建成市级以上田园综合体20个。 14.推动乡村产业融合。开展农业全产业链链长制试点。制定农产品加工业支持措施，培育20家新一代农业金花企业。争创国家级农产品产地专业市场，支持建设农产品产地冷藏保鲜设施10个。强化农业国际客厅合作功能，推动建设农产品出口产业集聚区，创立国家农业对外开放试验区。加大乡村休闲旅游精品示范点和线路推介力度，举办中国农民丰收节等节庆展会。 15.加快数字农业开展。建设农业农村大数据平台，探索构建重要农产品全产业链大数据中心，打造国内一流的数字农业应用场景。争创全国数字农业创新应用基地，新建市级数字农业示范园2个、认证智慧农业应用基地10个。 16.强化农业科技支撑。争创国家农业科技试验示范基地，建设30个技术创新与集成示范基地，发布农业主推技术10项以上。加强农业科技人才队伍建设，制定X市现代农业产业技术体系建设方案。出台农业科技成果转化方法，开展农业科技成果转化试点。加强农业转基因生物平安监管。 17.提升农机装备水平。深化两全两高示范创立，争创省两全两高农机化示范市，争创国家级畜牧养殖规模化生产全程机械化示范县、设施农业全程机械化示范县，建成市级全程机械化示范基地10个。推广导航定位、作业监测、自动驾驶等新技术，加快大中型、智能化、复合型农业机械应用。推动农机购置补贴全程线上办理，扩大农机报废补贴范围。提升粮食作物机收减损水平。完成农机深松整地作业面积80万亩以上，保护性耕作面积10万亩。全市主要农作物耕种收机械化率到达90.7%以上。 18.加强质量平安监管。实施四级三联网格化监管，开展重点农产品质量平安风险评估，完成定性定量检测1.1万批次、快速检测38万批次，地产农产品监测合格率保持在98.5%以上。实施畜禽屠宰企业分级动态管理，创立省级以上标准化屠宰企业2家。培育市级农产品可追溯管理示范点，全面推进食用农产品达标合格证制度，新认定三品一标70个以上。创立国家、省级现代农业全产业链标准化示范基地，制订地方标准和生产技术规程30项。实施食用农产品专项整治三年行动，开展农业投入品、私屠滥宰、动物卫生等领域重点整治工作。 19.推动品牌农业优化升级。出台农产品品牌扶持政策，加大品牌培育、宣传、推介力度，打造X农品品牌矩阵。建立区域公用品牌管理标准体系，修订农产品品牌管理方法，建立市级知名农产品品牌淘汰机制。新培育国家名特优新农产品10个，新创立市级以上知名农产品品牌10个。 四、实施乡村建设行动 20.实施乡村振兴示范样板片区建设行动。聚焦产业强、生态美、治理优、要素活、农民富，以5-10个自然村为单位，高标准规划设计，布局建设10个左右的市级乡村振兴示范样板片区，趟出乡村振兴X样板实践路径。定期组织现场观摩评比，营造比学赶超良好气氛。 21.实施农村人居环境整治行动。落实农村人居环境整治提升行动，统筹推进村容村貌提升等重点工作，开展村庄清洁专项行动，争创全国村庄清洁行动先进县。开展市级人居环境整治示范镇村创立。搭建农村人居环境根底设施建设会商平台，制定农村根底设施网建设方案。推行红黑榜、道德银行等做法，提升农民群众参与度。 22.实施美丽乡村建设行动。成方连片新建市级美丽乡村示范村100个，打造美丽乡村新典范地区。实施省级美丽乡村示范村升级培优方案，开展省级示范村管护运营回头看。 23.实施农业绿色开展行动。制定X市农业减排固碳实施意见。推广水肥一体化、化肥农药减量增效、绿色种养循环等技术，新增水肥一体化5万亩以上，新建市级种养循环示范基地5个，化学农药、化肥用量保持负增长。推广发酵床养殖、粪水氧化塘处理等粪污资源化利用模式，全市畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。抓好秸秆综合利用重点县建设，示范开展秸秆还田和生物堆肥，全市秸秆综合利用率到达96%以上。健全农药包装废弃物和农膜回收体系，设立县域回收中心，镇街级回收点实现全覆盖，确保应收尽收、全部处置。建设国家级土壤污染防治示范区，推进受污染耕地平安利用，确保平安利用率保持在95%以上。 五、深化农业农村改革 24.推动改革政策集成。扎实开展省级乡村振兴政策集成改革试点，深入推进国家、省农村改革试验区建设任务，打造市级乡村振兴集成改革示范点，探索形成符合实际、各具特色、行之有效、可复制推广的集成改革成果。 25.深化农村承包地改革。抓好平度市、西海岸新区国家第二轮土地承包到期后再延长30年试点。标准土地流转管理，指导区建立社会资本流转土地经营权审查审核制度。放活土地经营权，鼓励农户以经营权入股开展农业产业，全市土地规模化经营率到达75%。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。 26.深化农村宅基地改革。抓好国家农村宅基地制度改革试点任务落实，探索宅基地资格权保障，使用权流转、抵押和自愿有偿退出等。开发市级宅基地信息化管理系统，制定农村宅基地一户一宅落实方法、宅基地使用权流转管理方法，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。 27.深化农村集体产权制度改革。标准村集体经济组织运行和管理。制定集体股权的继承、转让、有偿退出等方法，推广农村集体资产股权质押贷款。稳慎推进集体资产融合试点。健全农村集体资产管理平台，加快产权交易体系建设，开展党建统领乡村公共资源共享行动。制定村集体经济开展支持措施，实施中央财政资金扶持村集体经济开展工程，开展集体经济相对薄弱村增收攻坚行动，全市行政村集体经济收入全部到达20万元以上。 28.构建现代农业经营体系。实施高素质农民培育工程，开展农民技能培训2万人。健全市、县、镇、村、效劳组织五级农业社会化效劳体系，因地制宜开展单环节、多环节、全程生产托管等效劳，全市农业社会化效劳组织到达4000家。实施家庭农场培育行动，将符合条件的规模经营户纳入培育范围，新创立市级以上示范家庭农场50家。实施合作社标准提升行动，标准村党组织领办合作社，引导合作社与各类经营主体联合合作。抓好农业社会化效劳创新、合作社质量提升整县推进国家级、省级试点，家庭农场高质量