2023年食品安全法体会.docx

食品平安法体会 食品平安法确定了“分段监管〞的体制，但有新的规定。 1、实行“分工负责与统一协调相结合的体制。〞 分工负责。即授权国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品平安法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮效劳活动实施监督管理。 统一协调。即国务院卫生行政部门承担食品平安综合协调职责，负责食品平安风险评估、食品平安标准制定、食品平安信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验标准的制定，组织查处食品平安重大事故这六大职能，起到统一标准“分段监管〞的作用。 2、明确了地方政府负总责，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品平安监督管理工作，建立健全食品平安全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品平安突发事件应对工作；完善、落实食品平安监督管理责任制，对食品平安监督管理部门进行评议、考核。“垂直的条条管理〞服从于“地方的块块管理〞。 3、为防止各食品平安监管部门各行其是、工作不衔接，食品平安法规定县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自的职责分工，依法行使职权，承担责任。实行“无缝衔接〞。 4、为了使食品平安监管体制运行更加顺畅，食品平安法规定，国务院设立食品平安委员会，其工作职责由国务院规定。 5、食品平安法授权国务院根据实际需要，可以对食品平安监督管理体制作出调整。第二局部：浓墨重彩众望所归—食品平安法亮点解读 一、亮点之一：立本克顽疾 （一）从“卫生〞到“平安〞，表达了监管理念的提升 （二）从农田到餐桌，全程划定政府监管职责 （三）平安评价由“事后〞提至“事前〞 二、亮点之二：规矩定方圆 （一）食品平安有了统一标准 （二）食品添加剂“必要〞方可用 （三）问题食品必须被召回和下架 （四）食品检验实行负责制 三、亮点之三：重典治乱相 （一）十倍损害赔偿可圈可点 （二）明星代言问题食品，要承担连带责任 （三）保健食品，法律规定“硬杠杠〞 （四）罚款翻倍严惩失职渎职 （五）食品进出口必须符合国际惯例和我国国家标准 第三局部：职责所系任重道远—食品平安法与我们日常食品平安监管的有效结合 一、食品平安法明确工商部门的权限 1.对从事食品流通经营者的监管权 2.对食品经营者经营资格确实认权 3.对食品经营者的监督管理权和查处权 4.对进入流通环节的食品检验权 5.对违法行为的采取行政强制措施的权限 6.对流通环节食品日常监管信息发布权 第3页 共3页