2023年依法行政工作汇报.docx

依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 xx市人民政府办公厅关于印发〈2023年xx区依法行政考核指标和评分标准xx市适用标准的通知〉（南府办［2023］206号）收悉。按照该通知要求和国务院全面推进依法行政实施纲要（国发［2022］2023号）等文件规定，我局对2023年度开展依法行政工作情况进行了总结，现将有关情况报告如下： 一、开展的主要工作及取得的成效 2023年度，我局以建设法治房产为目标，不断加强依法行政制度建设，进一步标准行政执法行为，全面推进依法行政工作，有力地促进了我市住房保障和房产管理事业的健康有序开展。 （一）加强依法行政组织领导，全面推进依法行政工作 1、强化依法行政工作的组织领导，确保依法行政工作落到实处 基于局领导和单位科室人员的变动，我局及时调整了依法行政工作领导小组成员，由黄善武局长任领导小组组长，分管法规的李鸿兵副调研员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，确保了依法行政工作的顺利推进。在局全年工作要点中将依法行政工作作为一项重要工作进行安排，并单独制定了2023年度依法行政工作方案，印发机关各科室和局属各单位，要求重视依法行政工作，按时完成各项工作。全年召开了一次依法行政工作会议，总结了去年依法行政工作经验，部署了今年依法行政工作；向局行政办公会议汇报依法行政工作进展情况共两次。此外，还配合市政府开展创立依法行政示范点工作，制定工作方案，申报依法行政示范工程，并按时报送创立有关材料。 2、加强法制机构建设，充分发挥法制机构在依法行政工作中的作用 严格执行自治区有关文件规定，在局机关、局系统各单位均设置了法制机构（法制监督岗），配备有专（兼）职法制人员，明确了法制机构、法制人员的岗位职责。并在局2023年部门预算中，专项制订了立法支出和律师费、诉讼代理费的预算，确保法制工作经费的充足，促进法制机构建设。局政策法规科作为法制工作专门机构，具体负责推进依法行政的事务性工作，目前在编专职法制人员2人，聘请律师为我局法律参谋。我局法制机构及法律参谋除了负责为我局行政管理工作提供法律意见、进行行政复议和行政诉讼等方面的大量工作外，还负责组织我局行政执法人员进行执法培训，不断提高行政执法队伍及局机关干部职工的理论知识水平和业务实践能力，充分发挥了法制机构在依法行政工作中的参谋作用，有力促进了我局依法行政工作的开展。 （二）建立健全科学民主决策机制，提高行政决策质量 严格按照xx区行政机关重大决策程序暂行规定的要求，建立健全行政决策机制，界定重大行政决策事项范围，完善行政决策程序。在重大行政决策事项中均严格按照我局制定的重大行政决策听取意见制度、重大事项集体决策制度等各项制度的决策机制和程序进行讨论、决策，推进依法行政工作制度化和标准化。全年共作出重大决策4项，其中1项为xx市人民政府规章xx市已购公有住房上市出售管理方法；3项为代市政府起草的标准性文件，分别为xx市人民政府关于印发xx市商品房预售资金监管方法的通知、xx市人民政府关于标准限价普通商品住房销售及权属管理的通知和xx市人民政府办公厅关于继续执行住房限购措施的通知。 （三）加强行政立法工作，建立健全标准性文件监督管理制度 配合市人大城建环保委员会完成了xx市居住区配套设施建设管理条例的专家咨询、局部房地产开发企业和政府相关单位座谈等工作，积极协助市人大常委会开展xx市居住区配套设施建设管理条例审议工作。开展了修订xx市城市房屋租赁管理方法的调研工作，制定了调研方案，落实了外出考察，起草了修订草案，征求了部门意见，并完成了调研报告。整理归类了住房保障和房产管理方面的标准性文件，形成目录表，对今年发布实施的标准性文件单独列表并在局政务信息网站上公布。今年，发布实施的标准性文件均为我局代市政府起草的政府标准性文件，无以我局名义发布实施的标准性文件。我局代市政府起草的标准性文件均严格按照xx区标准性文件监督管理方法的规定，严格遵行调研起草，征求相关部门意见，进行合法性审查，经过集体讨论决定等制定程序。 （四）进一步标准行政执法行为，确保公正文明执法。 1、清理行政强制依据和行政强制实施主体 按照关于开展行政强制依据与行政强制实施主体清理工作的通知（南府发［2023］15号），对由我局实施的在2023年12月31日之前生效的xx市廉租住房保障方法等3部政府规章和22部标准性文件进行全面逐条清理，清理其在行政强制依据和行政强制实施主体方面是否有与行政强制法相抵抗的内容，并按时上报清理意见。 2、推进行政审批制度改革，做好扩权强县行政审批下放工作 根据自治区、市政府要求开展全局行政审批操作标准及流程的编制工作，确定我局各项行政审批工程名称、性质、实施主体、办理时限、收费依据及标准等，将行政审批工程流程具体化，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。配合市法制办和市开展改革委做好扩权强县行政审批下放工作，成立局扩权强县工作领导小组，设立专门机构和专职人员负责扩权强县工作，认真梳理我局扩权强县行政审批工程，制定下放县级工作方案，开展业务培训，确保扩权强县行政审批工程的下放工作落到实处。 3、全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法监督检查机制 贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，进一步推进行政执法责任制的实施。局与机关各业务科室、市房地产监察支队分别签订行政执法责任书，确保行政执法人员在执法中严格依照法定权限和法定程序行使职责，违法执法将严格按照行政执法责任追究制度的有关规定追究责任。全年对房地产开发市场、物业管理市场开展了专项执法检查活动，共检查商品房预售工程137个，房地产开发企业77家，物业效劳企业141家，接待违法信访投诉185人次，受理投诉案件20233件，立案19件，处分缴纳罚款18.5万元。 4、认真组织抓好行政执法人员执法资格考试和培训工作 认真按照区住建厅和市法制部门的要求，组织行政执法人员和委托行政执法人员参加全区建设系统行政执法培训班和行政执法人员资格考试。今年共组织了4名行政执法人员参加了培训和考试，并全部通过了资格考试。目前，共有26人取得行政执法证，18人取得委托行政执法证，均做到了执证上岗、亮证执法。 5、完善行政执法程序，标准行政执法行为 根据xx市人民政府办公厅关于进一步落实行政执法责任制的通知（南府办［2023］149号）的要求，认真清理了我局法定的行政执法主体资格，梳理了行政执法职权、依据及行政执法职权分解表，进一步明确了行政执法职责。按照xx市人民政府关于印发xx市标准行政处分裁量权工作实施方案的通知要求，梳理了我局带有裁量权的行政处分工程，对带有裁量权的违法行为、种类、幅度制定了具体处分标准，完善了行政处分相关程序和制度，使行政执法职权进一步公开透明。 （五）完善行政行为自律、监督机制，不断强化对行政行为的监督 1、认真推行政务公开制度，依法公开政务信息 严格执行国务院政府信息公开条例，积极响应市委、市政府的号召，认真推行政务信息公开制度，按照政府信息公开条例规定的程序和方式公开政务信息，并制定了详细的信息公开指南和局政务信息公开目录，落实专人负责自治区、市政府政务信息网站住房局专栏和我局政务信息网站建设，并定期及时更新局政务信息网站内容，及时、准确向社会公开政务信息。全年向市法制部门报送法制信息9篇，其中2篇被自治区法制部门采纳。为进一步落实依法行政工作，还在局政务信息网开辟了依法行政栏目，公布年度工作方案、重大行政决策、有效标准性文件、行政执法主体、行政执法人员、行政执法责任制等内容。 2、开展行政执法监督检查，完善行政执法 为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行，我局开展了行政执法专项监督检查，今年专门针对xx市物业专项维修资金管理方法的执行情况进行了监督检查，指出存在问题和提出整改建议，要求局下属单位xx市物业专项维修资金管理中心及时落实整改，保证xx市物业专项维修资金管理方法的贯彻落实。按照全区住房和城乡系统行政执法案卷评查自评表的要求，开展行政执法案卷评查工作，对已结案的行政执法案卷进行了抽查，各相关单位、科室按照评查小组的评查结果，制定了整改措施，对行政执法案卷中存在的问题进行改正。还有，结合我局的实际，制定了行政执法个案监督程序，标准我局的行政执法监督行为。 3、依法接受财政、审计、监察机关检查，自觉接受人大、政协的民主监督 为加大对工程工程招投标、产权交易、政府采购、投诉举报等重点领域的监察力度，我局纪检监察室和计财科建立了专门的自律自查工作机制，加强对干部职工、财务收支的监督。还积极配合财政、审计、监察机关的监督和行政监察，有效遏制和防范经济活动运行中的问题和漏洞。自觉接受人大监督和政协的民主监督，积极支持和配合人大做好对我局的工作评议和述职评议工作，认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案。 4、建立健全信访和举报投诉工作机制，依法接受监督 认真贯彻信访条例，建立信访工作制度，完善信访处理规那么，确保信访渠道畅通，切实保护信访人的合法权益。根据信访工作制度坚持分级负责归口办理、谁主管、谁负责，协调配合、高效运作，依法办事与思想疏导教育相得原那么，对信访事项的办理期限、信访件处理程序、信访接待人员的工作纪律等都做了明确要求，做到下有各业务部门解决具体问题，中有专人解释和协调，上有局领导解决重大问题，形成有主有次、人人参与、各负其责的信访工作机制，切实做好群众来信来访工作，按时办结受理、上级转办的信访案件，充分利用信访接待的平台，大力宣传房产管理政策法规。此外还积极参加各类突发事件及房产纠纷现场协调会，努力协调解决纠纷，同时根据自治区和市委、市政府的工作部署开展“公开大接访〞活动，听民声、解民难，依法维护群众切身利益，维护社会稳定。 （六）依法化解行政争议，维护社会稳定 认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见精神，加强对行政争议的经常性排查工作，努力把行政争议化解在基层，防止矛盾激化。认真做好行政复议、行政诉讼工作，有效化解行政争议。深入各个社区，排查职能领域存在的不稳定因素，还专门制定了排查不稳定因素境况汇总和任务分解表，包案到单位、领导、个人，及时把握矛盾纠纷的处理情况，听取民意，帮助群众解决难题。认真做好行政复议和行政诉讼工作，充分利用调解、和解手段化解行政争议。对行政复议、诉讼案件的受理、辩论、提交证据材料、开庭等严格遵守法定程序规定，及时分析案情作出辩论、按期提交证据材料，不因案件的程序出问题而影响案件的进展。今年本局受理行政复议案件1件，共被上级机关受理的行政复议案件14件，被提起行政诉讼的案件5件。 （七）加强行政机构工作人员能力建设，全面提升依法行政能力 高度重视领导干部学法用法工作，紧密结合全局工作实际，制定了年度依法行政学习培训方案，确保领导干部学法用法工作深入开展，全面提升依法行政能力。一是根据国务院全面推进依法行政实施纲要要求，制定并建立了领导干部学法用法制度，以举办专题讲座为主集中学习、领导干部自学为辅的方式，开展学法用法法教育活动。二是针对依法行政意识树立不够牢固、局部标准性文件不够标准、行政执法监督力度不够强等现象，专门举办领导干部依法行政专题讲座，专题研讨会等活动，学习了行政强制法、行政决策和行政审批等，并订购了住房城乡建设系统“六五〞普法知识读本和“六五〞普法读本 （二），发放给广阔领导干部进行自学，学习时间不少于40小时，进一步增强干部职工守法、守纪、守责意识，提高了干部职工依法行政、履行职责的能力，有力地推动了住房保障和房产管理事业开展。