2023年市长在社会消防工程会讲话稿.docx

市长在社会消防工程会发言稿 同志们： 这次会议是经市政府同意召开的，主要任务是深入贯彻落实消防法、国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见和省政府办公厅关于依托公安消防部队组建综合应急救援队伍的通知的主要精神，扎实推进我市综合应急救援队伍建设；同时按照公安部消防局和省消防总队“5.7〞电视 会议要求，推进消防平安依法防控、重点防控、根底防控“三大防控〞体系建设，广泛发动全社会力量，全面部署构筑社会消防平安“防火墙〞工程，坚决确保全市火灾形势持续稳定。下面，我就如何做好这两项工作讲几点意见。 一、迅速行动，周密部署，加快推进综合应急救援队伍建设步伐 市政府非常重视综合应急救援队伍建设，即将下发组建综合应急救援队伍的一系列文件，包括“三年规划〞、“指导意见〞和“实施方案〞，明确了目标任务，提出了具体要求。各级政府也要按照要求把综合应急救援队伍建设纳入目标管理，建立严格的责任制，强力加以推进；要认真研究解决队伍建设中遇到的实际困难和问题，确保建队工作顺利进行。各有关部门要进一步明确职责任务，各司其职，各负其责，加强协作配合，形成推动综合应急救援队伍建设的强大合力。要加大工作力度，加快建设步伐，各县（区）要力争在6月底前完成应急救援队伍组建任务。市政府将适时组织力量，对各地建队情况进行督导检查，对按时完成建队任务的给予表扬，对措施不力，工作缓慢，不能按期完成建队任务的予以通报批评。 二、立足实际，整合资源，全面提升综合应急救援工作整体水平 各级政府要按照市政府的要求，把综合应急救援业务经费纳入同级财政预算，明确保障标准并及时足额拨付，满足综合应急救援队伍处置突发事件所需装备、物资及生活保障需要，不得随意截留和挪作他用。要按照“结构合理、功能多样、性能优良、实用高效〞的原那么，配备必要的装备器材，为开展应急救援工作创造条件。要有效整合社会应急资源，加快推进应急管理和指挥平台建设，健全应急救援专家人才库，加强应急救援物资储藏，完善联勤联开工作机制，分级制定应急响应预案，细化职责任务，明确指挥关系，优化调度方式，确保应急救援力量的统一调度和有效联动。要不断提高综合应急救援队伍的实战能力和业务素质，强化管理知识和专业技能培训，搞好应急救援训练基地建设，完善模拟训练设施，组织开展多种应急救援队伍参加、多部门协同配合的实战演练，不断提高综合应急、协同作战的能力。 三、全面发动，群策群力，坚决筑牢我市“防火墙〞工程 构筑“防火墙〞工程，必须坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与〞的原那么，抓住“三大防控〞体系建设这条主线，全力实现“七化〞总体目标，真正形成“责权明晰、管理标准、设施完善、力量壮大、监管到位〞的消防工作新局面。 1.坚持政府统一领导，强化部门依法监管。构筑“防火墙〞工程，各级政府、职能部门责无旁贷、义不容辞。各级、各部门要切实将消防工作摆在更加突出的位置，及时解决消防经费投入、公共消防设施建设、社会消防力量开展、重大火灾隐患整改等重大问题。要逐步增加消防工作在政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理等考核中所占的权重，每年组织考核验收，并将考评结果作为领导干部政绩考核的重要内容，催促各级认真履行法定消防工作职责。各级政府要把消防队站、消防装备和消防应急救援、战勤保障体系建设经费纳入政府财政保障体系，足额拨付，逐年提升。要将城市维护费用的8%用于公共消防设施建设，并列入年度财政预算。催促各行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业、系统管理内容，自觉加强消防平安管理。建立完善消防工作信息沟通和执法互动机制，安监、文化、工商、卫生、房管、教育、民政等职能部门要积极参与政府组织开展的消防平安集中治理，并将消防行政许可作为前置审批条件，各负其责、通力合作，共同推动消防工作深入开展。 2.全面推进“三会三化〞建设，大力提升社会单位的火灾防范能力。社会单位是火灾防控的最前沿、最根底，是防控火灾的关键阵地。全市社会单位要广泛开展“三会三化〞建设达标活动，积极推广应用火灾公众责任保险，切实提高单位自防自救能力，前移火灾防范关口。202223年，全市所有重点单位“三会三化〞建设要全部达标；2023年，属于人员密集场所的一般单位50%达标；2023年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。要把超大规模和大空间、大跨度、超标准场所作为重中之重，严格落实超常管控措施，提高单位消防管理的制度化、标准化、科学化水平。要紧紧抓住重大火灾隐患整改工作不放松，今年省政府挂牌督办的我市4处重大火灾隐患必须于8月底前全部整改销案，市防委要在5月底前再排查一批重大火灾隐患，提请市政府挂牌督办，切实解决一批消防平安管理难题，筑牢火灾防控根基。 3.全面开展消防大宣传大教育大培训，切实提高公民消防平安素质。要始终坚持消防宣传教育的先导性、根底性地位，将其贯穿于“防火墙〞工程建设的始终，全面开展群众化、常态化、零距离的宣传教育活动。各级政府要把消防知识纳入教育方案，教育、农业、劳动、民政等部门要将消防知识纳入义务教育、公务员培训和农村劳动力转移、新型农民培训等内容，电视、播送、报刊、网络等媒体要认真履行刊播消防公益广告、宣传消防法规常识等义务。要延伸消防宣传触角，继续深化消防“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭〞工作，大力实施消防宣传橱窗工程，依托消防宣传队和宣传车，深入辖区开展面对面的宣传教育，真正将消防平安送到老百姓身边。今年，全市要新建2023条“消防平安宣传示范街〞、140个大型消防宣传橱窗和1400块大型消防宣传标牌，继续在人员密集场所、“九小〞场所大力开展“三提示〞主题宣传，要大力开展火灾防范能力专题培训，分级分批对社会单位消防平安管理人员开展全员大培训，2023月底前要对重点单位消防管理人员全部轮训一遍。 4.突出重点，严控严管，牢牢掌握整治火灾隐患的主动权。各级公安机关、消防机构要充分发挥主力军作用，抓住影响火灾形势稳定的突出问题和薄弱环节，持续不断开展人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位和建筑消防设施等消防平安专项治理，综合整治商业密集区、车站周边地区、城中村、城乡结合部和“三合一〞、“九小〞场所等消防“乱点〞，全面排查整治火灾隐患，严惩消防违法违规行为。各级公安机关、消防机构必须用足用够用好法律手段，硬起手腕，重拳整治，依法严惩，以高压态势震慑违法、消除隐患。要严格落实派出所消防监督“四项制度〞，积极实施消防警务室战略，强化派出所和警务室民警消防监管职能，严防失控漏管。 四、狠抓落实，强化督导，确保各项工作落到实处 1.要高度重视。各级政府要将“防火墙〞工程纳入重要议事日程，抓紧制定具体方案，成立由政府领导牵头、有关部门负责同志参加的领导小组，建立完善工作机制，强力推进。各级公安机关要把“防火墙〞工程作为“一把手〞工程，对于消防工作中的重大问题，公安机关负责同志要亲自出面向当地党委、政府报告，争取支持。各地、各有关部门一定要将综合应急救援队伍建设摆上重要议事日程，切实采取切实有效措施，努力构建具有特色的应急救援体系。 2.要确保实效。市政府即将出台的三年规划中明确了202223至2023年“防火墙〞工程建设的年度目标和具体任务，这些工作目标都是硬指标、死任务，必须不讲条件、不打折扣地完成。当前，确保世博会期间全市火灾形势稳定，是检验“防火墙〞工程建设成效最根本、最现实的标准。各县（区）要按照全市“筑牢防火墙、决胜世博会〞消防安保攻坚战实施方案的要求，发动社会一切力量，穷尽一切措施，确保世博会期间不发生来自消防的干扰。应急救援队成立以后，抓好训练和部队管理，确保应急救援队在处置突发事件中能够发挥尖兵作用。 3.要强化督导。市政府将把“防火墙〞工程建设作为年度消防工作考评的重要内容，每年排名通报，2023年进行总体考核验收，并将综合考评结果与领导干部政绩考核相挂钩，与各级、各部门、各单位的评先评优相结合。对成绩突出的先进单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢、成效不明显的给予通报批评，对组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决〞，并依纪依规追究有关人员的责任。市政府将对各地应急救援队组建情况进行跟踪督导。 同志们，应急救援队伍建设和构筑社会消防平安“防火墙〞工程，关乎民生，关乎我市社会稳定、经济社会开展的大局，责任重大。各级、各部门要以强烈的政治责任感，坚决的态度，有力的措施，扎实的工作，全面筑牢“防火墙〞工程，为构建和谐魅力提供坚强可靠的消防平安保障。 第7页 共7页