2023年工会预防腐败工作中存在的问题及对策.doc

工会预防腐败工作中存在的问题及对策 —预防腐败工作中存在的问题及对策 腐败作为一种社会现象，古今中外都存在，不同的社会形态，不同的历史阶段，腐败现象的性质、成因特点有所不同。当前，我国正处于社会主义初级阶段，腐败现象产生的原因相比照拟复杂。从马克思主义社会学的角度看，腐败现象的形成与社会生产力开展水平不高，转型时期社会制度不完善，体制不健全，从而导致腐败现象多发，只有通过加强教育提高干部素质，健全制度，加强监督和法律惩罚的力度才能有效预防和效遏制腐败行为的发生。 一、当前预防腐败工作中存在的问题 1、教育的力度不够。 当前有一局部干部认为构建惩防体系是纪检监察部门的事，跟自己关系不大，甚至认为与己无关；个别部门和单位的领导认为构建惩防体系只要抓重点部门、重点单位就可以了，不需要每个部门、每个单位都要参与，主动参与意识差；一些少数领导干部也认为搞惩防体系，无非就是学习学习再学习、宣传宣传再宣传，能够应付检查就行了，存在应付的思想。 2、制度落实力度不够。 一些党员干部犯错误，除了主观上的因素外，制度不落实是 1个重要因素。目前，大局部腐败源头都有相关的制度进行治理，有些不止一个制度，但缺少与之配套的制度落实，即没有执行制度和惩戒制度。由于没有相应的配套制度，配套制度不够细，制度本身对领导干部没有较强的约束力。 3、权力监督难以到位。 现行的权力机构经过多方面的改革，已有一定的改善。但权力过于集中和无视权力监督的问题尚未根本解决。体制转换，市场配置的力度还弱于行政指令的力度，权力监督还弱于权力的滥用。尤其是对主要领导干部缺少监督和制约，常常造成“一把手〞独掌天下，一言堂、家长制和盲目决策，形成了“春来我不先开口，哪个虫儿敢作声〞的局面。权力过分集中，缺乏民主又缺乏制约，无视权力监督，开展下去，必将造成权力监督的“虚化〞，导致权力的绝对化和权力失控，最终走向腐败。 4、监督机制不完善。 党内监督必须有一套完整、标准的法规体系。否那么，容易使党内监督带有主观随意性和盲目性。目前党内监督特别是对党员领导干部的监督机制仍存在一些缺乏，造成“不出问题无人问，出了问题踏破门〞现象。监督意识不强。一些党员和干部对党内监督缺乏足够认识。有的既对党内监督漠不关心，又缺乏信心，同时还存在担忧。有的人抱着只要不损害自己利益对正义的不敢支持，对歪风邪气不敢反对，只求自己安宁而不愿监督；有的党员对一些损害党的形象的违法违纪行为，虽然心里很气愤，但因 2为怕报复，招来不必要的麻烦，或怕别人说是出风头、瞎逞能，而不敢监督。 二、加强预防腐败工作的思考 〔一〕、加强干部教育，树立正确的权力观 1、加强政治学习。我们的干部，特别是党员领导干部在学好业务知识的同时，更要加强政治理念的学习，要学习马列主义、毛泽东思想理论的学习，特别是邓小平理论、江泽民同志“三个重要思想的学习〞能过学习树立正确的人生观、世界观、价值观，保持政治上的清醒和坚决，增强自已拒腐防变的能力。 2、通过正面教育，学习革命先辈和先进人物，学习他们坚决的革命信念。学习革命先辈和先进人物深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持人民公仆的政治本色，把实现好、维护好最广阔人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，甘为党和人民群众牺牲的精神。 3、要教育我们的干部自觉地成为遵守道德的典范。我们的领导干部特别是高级干部，他们的行为和价值取向涉及执政党和人民政府的形象，直接而强烈地影响着社会道德和社会风气。因此，党员领导干部要加强党性修养和道德修养，真正把“立党为公，执政为民〞落到实践中，慎思、慎行、率先垂范，不仅是其确保自身清正廉洁的重要前提，也是其作为公众人物所应承当的社会责任。再次，通过警示教育使广阔领导时刻紧记权力是人民赋予的，要正确行使手中的权力，增强为人民效劳 3的意识，始终把国家和人民的利益放在首位，在改革开放的经济大潮中认清方向，明辨是非，自觉抵御行行色色的诱惑，经受住各种严峻的考验。 〔二〕、健全制度，完善制约机制 1、要加强党政领导干部的权力制约。要建立科学的选人用人机制，严把选拔任用党政领导干部的入口关，加强对党政领导干部的权力制约，防止权力不正当运用，最主要的就是把哪些能够全心全意为人民效劳、严于律已，正确对待和使用权力的人选拔到重要的领导岗位上来，才能为以后的权力监督和制约工作打下根底，创造良好的条件。 2、要健全民主制度。共产党执政就是领导和支持人民掌握和管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。首先要把改革开展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、集中民智的决策机制，推进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。 3、建立和完善集体领导和个人分工相结合的具体制度。强化党政领导班子内部监督，明确划分同级党政领导班子成员之间的职权范围，把权力限制在履行职务所允许的范围内，这对“一把手〞的权力进行限制，防止权力独揽、权力滥用，逃避权力监督和制约起到积极的作用，同时，对其他副职的权力监督和制约也将起到积极的作用。 4、坚决贯彻党风廉政建设责任制，各级党政领导干部特别是“一把手〞必须正确认识经济建设与党风廉政建设的关系，以高度的政治责任感和紧迫感，切实担负起抓好党风廉政建设的重大政治责任。必须从我做起，率先垂范，管好身边的人，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受班子成员能及上级领导和人民群众的监督之下。 〔三〕、健全监督机制，加大惩罚力度。 1、加强自上而下的权力监督。 要建立并完善领导干部对下级党政领导干部的权力监督，把权力监督工作作为上级组织的一项重要职能。各级党组织对党政领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，要确保权力监督和制约工作到位，防止出现权力监督和制约上的“空档〞。别外，要强化党政领导干部的自我监督意识，要自重、自省、自警、自励，使自已自觉地、主动接受党组织和人民群众的监督和制约，严于律已，防微杜渐。 2、要充分挥各职能部门和新闻媒体的监督作用 要充分挥各人大、政协等部门和新闻媒体的监督作用。对人民群众关心关注的热点难点问题，对社会生活中暴露出的深层次矛盾和社会问题，对有较大影响的社会事件和社会丑恶现象等，进行揭露和鞭挞，进行深入剖析，推动人们内化道德信念，培养勤政廉政的意识和品质，利用新闻媒体的报道、揭露、曝光、评论等，可以促成社会舆论，唤醒民众的道德观念和正义情感，形 5成社会压力，使其不敢贪，从而起到惩前毖后的作用，充分发挥舆论监督震摄作用。 3、要加大法律监督和惩罚力度。 法律惩罚是最后一道防线，要充分挥人民检察机关和纪检监察机关的职能作用形成合力，坚持有案必查、有查必果，对任何腐败行为和腐败分子都必须一查到底，依纪依法严肃处理，始终保持惩治腐败的高压态势，形成对腐败行为零容忍的高压态势和社会气氛。 综上所述“教育〞、“制度〞、“监督〞三者是一个机的整体，他既包含了从严治标、惩防并举的措施，又函盖了注重预着力治本的内容，既立足于当前，又着眼于长远。实现“教育〞、“制度〞、“监督〞的三者并重和有机统一，做到力量整合、资源互补，以教育为制度和监督奠定了根底，以制度保证教育和监督的实效，以监催促进教育和制度的落实，才能有效遏制腐败行为的发生。 XX县区总工会2023年10月 第二篇：浅谈国土部门预防腐败存在的问题及对策浅谈国土部门预防腐败存在的问题及对策 近年来，随着土地和矿产资源价值的增值，国土资源部门违法违纪案件呈上升趋势，成为腐败分子侵蚀的重点领域，特别表现在土地审批、交易、开发中，已成为当代社会的一个焦点问题，形成了当前违法违纪现象的多发区。迄今为止，在查处的大案要案中不少跟土地交易有关，可见，国土资源领域的腐败行为，已严重地影响到我国深化土地使用制度改革的过程。因此，积极开展打击土地交易中违法违纪行为，从源头上预防和治理国土资源腐败问题，是源头治理腐败的有效途径。 一、建立反腐败预防渠道，进一步健全和完善国土资源预防工作机制。 党的十六届三中全会明确提出要“深入开展反腐败斗争，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，建立健全监督和管理制度，努力从源头上遏止腐败现象的滋生蔓延〞。党中央的决策高屋建瓴，将预防工作提高到了新的高度，为反腐败工作指明了方向。近几年我县国土资源系统通过强化内部监督机制，大力推进政务公开、效能监察等监督预防制度，使源头预防工作取得了较大成效。分析当前我县国土资源系统违纪违法行为的表征，发现由于管理体制的限制，其预防作用具有一定的局限性，尤其是对相关负责人和执法人员的监督，往往难以起到应有的效果。再 加上监督机制的不健全，也是国土资源系统腐败蔓延的失控因素。当前我县国土资源部门的监督体系主要是上级主管部门、人大、监察、舆论和群众监督。上级主管部门是业务指导部门，对下级的监督往往不能深入到位，人大监督、舆论监督、群众监督经常处于“虚监〞，很容易造成监督的盲点。农民人数虽多，但作为农村老百姓实行监督维护自己利益的主要渠道信访制度，并没有发挥应有的作用。因此，国土资源监督体制迫切需要建立外部监督渠道，尤其是法制预防渠道。在这种形势下，国土资源系统强化与监察、检察机关的配合和协调，共同开展预防，是着眼当前比拟有效的途径之 一。监察、检察机关也将国土资源作为当前预防土地违纪违法工作的重点领域之一。国土资源系统与监察机关、检察机关的合作，共同开展预防工作，有利于加强国土资源系统与监察机关、司法机关的联系，建立行政、法制预防渠道，进一步健全和完善国土资源预防工作机制，形成社会预防网络；有利于促进国土资源部门加强管理、堵塞漏洞、提高经济效益、社会效益，到达事前监督和过程监督，确保监督关口前移的目的。 二、开展预防反腐败工作，从源头上有效预防和治理国土资源腐败行为的产生。 国土资源系统与监察机关、检察机关要协调配合，共同开展预防腐败工作，充分结合实际，找准切入点，要把握四 个环节，构筑四条防线，从源头上有效预防和治理国土资源腐败行为的产生。 〔一〕强化反腐倡廉教育宣传，构筑思想道德防线。教育是根底，是不断推进反腐斗争的治本之源。开展预防土地腐败工作，国土资源部门可以充分利用监察机关、检察机关的优势，扎实开展反腐倡廉教育，扩大宣传教育面，使单位的每个员工学法、知法、懂法，遵纪守法，构筑稳固的思想道德防线。国土资源系统配合监察、检察机关开展政纪法制宣传教育，可以全方位、多层次地进行： 1、预防宣传。广泛宣传监察、检察机关查办土地违纪违法案件所取得的成绩，造成声势，形成威慑效应。深刻揭露职务犯罪危害性，增强广阔人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性。深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源，提高广阔职工的自律意识和法制观念。 2、普法教育。针对局部管理人员法制观念淡薄，不懂法、不知法的情况，与执纪执法部门配合，有针对性地大力开展普法教育，如刑法、行政许可法等等，增强法制观念。 3、警示教育。组织职工参观监察机关、检察机关反腐倡廉成果展览、警示教育基地、观看犯罪忏悔录象和反面典型现身说法等等，以案释法，到达警示效应。 〔二〕严厉惩治腐败行为，构筑法律威慑防线。预防与查处是辩证统一的关系，是相辅相成，不可分割的有机整体。国土资源部门开展预防反腐败工作，要正确认识监察机关、 检察机关查办腐败案件与维护正常工作、促进国土资源系统改革开展之间的关系。要坚持惩防并举，通过严厉惩治腐败分子，从而起到主动预防的