2023年认真贯彻落实省委工作会议精神.docx

认真贯彻落实省委工作会议精神 推进统计工作更好地为全省经济和社会大开展效劳 同志们： 我们这次全省统计局长座谈会的中心议题是，认真贯彻省委八届五次会议和省委工作会议精神，加快统计改革与开展。具体内容有两个：一是分析上半年经济形势；二是研究加强和改进统计工作的意见，全面开创全省统计工作新局面。两个内容，一个意思，就是贯彻落 实省委会议精神，正确认识和确定今后全省统计工作的开展方向和工作重点，研究统计工作如何更好地为全省经济和社会大开展效劳。下面，我讲几点意见。 一、解放思想，把认识统一到省委工作会议精神上来 6月初召开的省委八届五次会议和工作会议，是在全省防治“非典〞取得阶段性成果，经济开展处于关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议作出了中共XX省委关于进一步解放思想，干事创业，加快现代化建设步伐的决定，张高丽书记和韩寓群省长作了重要讲话。省委的决定和省领导的重要讲话，紧紧抓住加快开展这个主题，认真分析了制约山东经济和社会开展的主要因素，分析了山东经济和社会开展面临的形势，明确提出要增强加快开展的紧迫感、责任感和使命感，解放思想，更新观念，明确目标，创新思路，紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省八次党代会精神，围绕“一个总目标〞，争取“两个提前〞，完成“三个阶段〞任务，实施“四大战略〞，落实“五项工作方针〞，实现“六个方面的变化〞，加快我省现代化建设步伐，争取提前全面建成小康社会，建成“大而强、富而美〞的社会主义新山东。这次省委工作会议，是在新的历史时期省委为加快我省社会经济开展而发出的进军令，是一次思想大解放、观念大更新的发动会，是一次凝聚力量、干事创业的誓师会，是一次团结奋进、加快开展的鼓劲会，具有里程碑的意义。会议提出的我省经济社会开展的总体要求、根本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奋进，必将对全省经济和社会开展产生深远影响，必将促进全省经济和社会进入快速开展的历史新阶段，其重要历史意义必将为今后的经济和社会开展所证明。 我们必须认识到，省委之所以作出这样的决定，发出这样的号召，是基于这样一种判断，即：二十一世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并且，根据经济开展规律和经济周期理论，当前全国和全省经济社会开展已步入一个快速开展的历史新阶段。这种认识和判断，是与十六大精神相一致的，也是符合山东实际的。对于这一点，我们以前认识是不充分的，这也是我们解放思想、统一认识要解决的重点问题之一。 关于经济开展周期性问题，我想谈点认识。过去一直认为，只有资本主义经济开展才有周期性，而社会主义因为实行的是方案经济，资源实行有方案地配置，不可能产生生产过剩等经济危机。随着实践的开展，这种理论已经过时。我们现在搞的是社会主义市场经济，配置资源的手段主要是市场。既然是市场配置资源，就不可防止地会出现经济周期。大致来说，我国的经济周期，短的是五年左右，长的是十年左右。XX省的经济周期，与全国根本吻合。作为一个周期，就是从萧条到复苏再到高涨最后到繁荣，繁荣以后又是萧条，进入另一个周期，就是这么周而复始。就全国和全省来讲，1992年小平同志南巡谈话后，1993年开始经济进入高速增长期，处在那个周期的扩张上升期，1994年、1995年经济增长都很快，到1996年中央感到经济有点过热，就提出要软着陆，由于1997年的亚洲金融危机、1998年的大洪水，经济进入萧条期。此后，中央采取扩大内需、实行稳健的财政政策和货币政策等措施刺激经济复苏，经过几年的调整，目前全国全省经济又进入了一个快速增长的时期，这是具有必然性的。所以，从去年以来，全国的一些主要经济指标增长都很快，这不是偶然的，而是整个经济周期进入扩张期的必然现象。我们统计系统的同志对当前经济快速增长的必然性要有清醒的认识，要理解、要明白，并进行宣传。 当前，全省上下掀起了贯彻省委工作会议精神的热潮。在新一轮的思想大解放、观念大更新、经济大开展中，没有旁观者，没有局外人。统计局作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门，必须把思想和行动统一到省委工作会议精神上来，具体地说，就是统一到关于战略机遇期的判断上来，统一到新的开展思路上来，统一到省委确定的工作重点上来。当前和今后一个时期，统计工作为中心任务效劳，主要就是突出抓好省委工作会议精神的贯彻落实，及时跟上和充分反映新一轮思想大解放和经济大开展的形势，并且为促进开展积极谋划，当好参谋和助手。 这次省委工作会议提出的一个首要任务是解放思想、更新观念，这确实抓住了问题的要害和实质。思想是行动的先导。没有思想的解放，就不可能有行动的创新。我们统计部门要贯彻落实好省委工作会议精神，促进统计更好地为全省经济和社会大开展 效劳，首先也必须解放思想、更新观念。从统计工作的实际出发，我们要牢固树立以下七个观念。 第一，要牢固树立开展是第一要务的观念。我国是开展中国家，我省是开展中大省。开展是我们党执政兴国的第一要务，为开展效劳是我们统计部门的第一要务。我们新时期的统计学，就是开展统计学。我们广阔统计工作者的职责，就是准确反映开展的现状；紧密监控发 展的进程；认真探索开展的规律；科学预测开展的趋势。总之，我们要立加快开展之志，谋加快开展之策，鼓加快开展之劲，求加快开展之效。 第二，要牢固树立创新无止境的观念。经济和社会的开展永无止境，统计本身的开展也永无止境，创新也就永无止境。江泽民同志说过：“我们现在突破前人，后人也会突破我们。〞讲的就是这个意思。如果说山东的统计工作能有今天的局面，主要得益于过去的不断改革创新的话，那么我们今后要继续开展和进步，还要有赖于不断地创新。省委工作会议提出的新观念、新思路，主要是经济和社会开展领域的创新，我们要跟上经济和社会开展的新形势，更好地为全省经济和社会开展效劳，统计工作也必须不断创新。要牢固树立创新观念，在统计指导思想、统计制度方法、统计效劳内容、统计调查方式等方面大胆创新，不断改革，使统计更好地适应开展变化的新形势。 第三，要牢固树立统计大有作为的观念。应当说，统计历来很重要，而且，随着社会主义市场经济的开展，统计会越来越重要。当前，全党以经济建设为中心，加快开展是我们党执政兴国的第一要务，各级领导和社会各界必然会对统计越来越重视，统计的地位和作用会越来越重要。事实也证明，各级领导调用统计数字越来越频繁，统计部门参与政府决策咨询的活动越来越多，统计对决策的影响程度越来越高。这次省委工作会议上，张高丽书记、韩寓群省长在报告中就运用了大量的统计数字，运用了大量的统计语言，引用了我们统计局的很多观点，并在讲话中几次提到统计局。这就是一个很好的例子。因此，我们要牢固树立职业的荣耀感、责任感、使命感，树立“统计工作大有作为〞的新观念，努力使统计工作在新时期有新作为。 第四，要牢固树立辨证的、实事求是的数据质量观念。实事求是是统计工作的灵魂，搞准搞实数据是统计工作者的天职。坚持实事求是，就是要使主观与客观相一致，使认识与实际相符合，它包括两方面的含义：一方面，要进一步加强对统计数据质量的控制，制止在统计上的弄虚作假行为，防止统计数字出现水分；另一方面，又要加强调研，增强把握宏观、把握趋势、把握全局的能力，确保改革开放和现代化建设的成果在统计上得到充分和及时的反映。当前，尤其需要强调的是，我们既要把十六大以后全国、全省出现的大开放、大建设、大开展的形势和成果反映出来，又要切实防止数字出现水分。 第五，要牢固树立大效劳的观念。统计效劳是统计工作永恒的主题和宗旨。多年来，我省各级统计部门在抓统计效劳方面做了很多工作，取得了很大成绩，但这并不是说我们已做得非常好了，没有进一步抓的必要了。形势在开展，领导和社会的需要在不断变化，统计效劳也就永无止境。面对新的形势、新的时期、新的要求，我们要把统计效劳放在更广阔的领域、更高的位置、更深的层次，抓紧抓好。统计不仅要为党政领导效劳，为各部门效劳，还要为企业效劳，为社会公众效劳。这就是大效劳。只有牢固树立大效劳的观念，才能有方法，有措施，推动统计效劳向更高层次开展。 第六，要牢固树立依法统计、依法行政的观念。市场经济是法制经济，在市场经济条件下开展统计工作、管理统计工作，也必然离不开法制的支撑和保障。在新形势下，各级统计部门不可能再象过去那样，主要依靠社会发动，依靠行政命令来开展统计调查和管理统计工作，而必须更多地依靠法制的手段、法律的强制力量来保证统计工作的正常运转。观念必须适应形势。各级统计部门必须不断强化法制意识，树立法制观念，积极推进依法统计，依法行政。 第七，要牢固树立学习是一种领导责任、岗位责任的观念。建国初期，毛泽东同志就告诫我们：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。〞江泽民同志曾指出：“各级领导要带头努力学习。‘以其昏昏，使人昭昭’是不能担当改革开放和社会主义现代化建设的领导重任的。〞进入新世纪，面对复杂多变的国际形势和经济社会的迅猛开展，我们各级领导、广阔统计工作者必须加强学习，不断地学习，否那么就很难适应现在的岗位要求。要通过学习，学会全面认识和把握经济形势，增强全局观念和统筹协调能力，更好地理解和自觉地贯彻党的方针政策和工作部署，创造性地做好工作，推动统计工作更好地开展。 二、明确目标和重点，理清统计开展思路 贯彻落实省委工作会议精神，加快统计改革和建设，必须认清新形势、新任务给统计工作带来的战略机遇，必须明确全省统计改革与建设的总体要求和根本思路，这就是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，按照省第八次党代会和省委工作会议的要求，实现“一个目标〞，到达“两大目的〞，依靠“三个支柱〞，建立“四个体系〞，搞好“五个保障〞。 实现“一个目标〞，就是大力推进统计改革与现代化建设，逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系，为建设“大而强、富而美〞的社会主义新山东提供优质统计效劳。所谓“科学〞，就是制度方法科学；所谓“可靠〞，就是数据质量监控严密、统计法制健全；所谓“高效〞，就是体制精干高效、机制运转灵活、组织管理体系合理、统计手段先进、后勤保障有力；所谓“现代〞，就是统计体系符合社会主义市场经济开展的要求、与国际接轨，坚持与时俱进，富有时代特征；所谓“优质效劳〞，就是统计的整体功能得到充分发挥，各类统计产品能够较好地满足需求，积极参与和影响党政领导决策，促进全省经济社会持续、快速、健康开展。 到达“两大目的〞，就是搞准统计数据、搞好统计效劳。这是统计工作根本目的之所在，也是统计部门安身立命之本。 依靠“三个支柱〞，就是依靠政府综合统计、部门统计和民间统计，建立起三位一体、共同开展的统计体系，明确三者之间的职责、任务、范围，理顺关系，形成合力。 建立“四个体系〞，就是建立科学、标准、简捷、实用，既符合我国国情和XX省情又能与国际统计接轨的统计制度方法体系；建立贯穿于整个统计活动过程的政府统计数据全面质量管理体系；建立优质化、系列化、标准化的统计效劳体系；建立集中统一领导、职责明确、协调一致、精干高效的统计管理体系。 搞好“五个保障〞，一是组织保障，即主动争取各级党政对统计工作的关心、重视、支持和领导，强化和充实统计机构和队伍，提高统计工作的组织化程度；二是技术保障，即建立起以高科技统计手段为主要内容的统计信息网络系统，走科技强统之路；三是法制保障，即建立健全统计法制体系，走依法治统之路；四是人才保障，即建立起高效的统计人才培养体系和完善的优秀人才脱颖而出的鼓励机制，全面提高统计人员素质；五是基层保障，即大力加强统计基层根底工作，逐步构建起适应社会主义市场经济要求的政府统计微观根底。 三、突