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2023年在经济工作会议上的致辞稿.docx
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2023 经济工作会议 致辞
在XX年经济工作会议上的讲话稿 正如习近平总书记强调的,无论多么宏伟的事业都是人干出来的,无论多么好的思路规划都是要靠人去落实的。下面,我就人心、人才、人文三个关键词,重点讲“人〞。 一、要始终牢记——人心是最大的政治 (一)要以美好的蓝图鼓励人心 围绕撤县建市20周年,我让办公室整理了几个数据,反映近20年宁国的沧桑巨变。一是从荣誉奖项看:20年前,宁国获得过的国字号荣誉仅“全国百强县〞1项;当前,宁国的国字号荣誉累计11项。国家生态市、国家级开发区、国家园林城市、知识产权强市示范市、国家卫生城市等都是全省第一或中部唯一。二是从经济指标看:gdp从44.1亿元跃升至245亿元,财政收入由2.7亿元提高到41.4亿元,农民人均纯收入由2259元提高到1.5万元,亿元企业数由5家增加至88家,总部型上市企业从无到有,总数到达7家,占全省近1/13。三是从城乡变化看:20年前,2条省道连接内外;如今6条放射状高速(建成4条、在建1条、待建1条)、2条国道构建外联内畅的大交通体系;20年前,xx、河沥溪2座老桥连接城乡;如今三津、水阳江等13座桥梁贯穿XX县区四个片区和港口城市副中心;20年前,1个老旧公园不到5万平方米;如今18个城市公园绿地突破50万平方米;20年前,宁国中学仅有40余亩老校园,如今经过两轮搬迁,宁中高中部将迁至占地近400亩的新校区。 回首过去,20年风雨历程、20年春华秋实、20年光辉岁月。展望未来,宁国将全面铺展一张定位精准、层次鲜明、体系完善、切实可行的美好蓝图。一是从长远来看:就是建设生态文明的现代化中小城市。生态是城市的底色基调,文明是城市的个性品质,现代化是城市的功能水平,中小是城市的规模尺度,这些定位无不表达了务求实绩、追求卓越的宁国精神。在城市建设上求精、求美、求特,把宁国打造成山水人文相映、城市乡村协调、生态经济共荣的品质之城。二是从中期来看:就是实现“进军五十强、率先现代化〞的总目标,完成“追赶临安、超越兰溪〞的赶超任务。这些目标任务无不表达了超越自我、挑战极限的宁国自信,我们就是要向先进看齐、与高手竞技、让自己强大。三是从年度来看:就是持续开展主题年活动,今年要在基地建设上保七争五、在城市创立上决战决胜、在全域旅游上掀起热潮,全力推进牵动性的“十大工程〞和城市建设“十大工程〞。这些目标举措无不表达了脚踏实地、真抓实干的宁国路径,我们就是要从小事抓起、从当下干起,积小流以成江海、积跬步以至千里。我们相信,只要我们一件接着一件抓、一年接着一年干,持之以恒,常抓不懈,就一定能把目标变成成果、把蓝图变成现实。 (二)要以良好的环境凝聚人心 习近平总书记用“亲〞“清〞两个字定位新型政商关系。其实,“亲〞“清〞定位是放之四海而皆准的准那么和标尺,“亲〞“清〞标尺是构建良好开展环境、凝聚党心民心的“良方妙药〞。 一是要将“亲〞“清〞融入和谐政商环境。宁国在没有任何比较优势的条件下,能够在全省县域开展中脱颖而出,关键就是靠民营经济的大开展,就是靠和谐的政商关系,企业家精神是宁国开展的最大财富,这是宁国率先开展的最大优势所在。现在,在一些单位和干部中,政商关系由“亲而不清〞变成了“清而不亲〞,由“勾肩搭背〞变成了“背靠着背〞,具体表现为:有的门好进、脸好看,就是事难办;有的风险上交、矛盾下推,畏首畏尾、过度谨慎,大事小事都要请示领导定夺,凡事都要上会研究通过;有的以所谓的“条条框框〞为“挡箭牌〞,对企业的困难问题视而不见,对合法合规的事项拖而不办;有的把“不干事就不出事〞作为信条,舍“亲〞而保“清〞,在工作上不求有功、但求无过,甘愿当无所作为的“太平官〞等等。这些断章取义、舍本逐末的心态和行为,背离了总书记“亲〞、“清〞政商关系的精神实质,破坏了创新创业的环境,必须引起重视、及时遏制、坚决杜绝。在这方面,XX市政商关系行为准那么、XX市政商交往假设干具体问题行为指引(试行),对我们具有很强的学习和借鉴意义,核心就是政商“八条〞,其中,对领导干部提出四条要求:一是平等相待,坦诚合作,反对亲疏有别、越权干预;二是真诚效劳,勤政高效,反对拖延推诿、不睬不理;三是积极有为,勇于担当,反对畏难塞责、回避问题;四是阳光交往,公私清楚,反对吃拿卡要、利益交易。对企业人员提出四条要求:一是主动建言,共谋开展,切勿漠视责任、背离公义;二是放眼长远,守住底线,切勿弄虚作假、急功近利;三是恪守商德,诚信经营,切勿逃避监管、违反法纪;四是洁身自好,永不行贿,切勿钻营关系、围猎权力。浙商总会会长马云说,总商会决定不了企业家们做什么,但可以决定不做什么,所以提议浙商给自己定四条纪律(不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权),其中,第一条就是不行贿。我市中鼎、司尔特等优秀企业,能够从小小的乡镇企业开展成为跨省、跨国集团,其中一个重要经验就是科学处理政商关系,做到公私清楚、崇德守法,积极参与社会公益事业,坚决不搞利益输送。 二是将“亲〞“清〞融入党群干群关系。现在,有一种现象,我们物质条件比过去更好了,但党群干群之间那种“鱼水情深〞似乎不见了,在极少数地方“鱼水关系〞甚至演化为“油水关系〞。所以,中央持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实〞专题教育,今年还将深化“两学一做〞学习教育,目的就是要深入践行党的群众路线,持续改善党群干群关系。“亲〞就是要以民为本,亲民爱民。年前,我在一些乡镇开民主生活会,竟然有干部自我批评,说自己脱离群众,深入基层不够。县市就已经是基层,乡镇(街道)、村(社区)是基层的基层。作为市级领导,因为事务性活动较多,密切联系群众做得不到位,还勉强解释。作为乡镇(街道)、村(社区)的干部,身处基层,却不能深入基层,在群众身边,却不能密切联系群众,是讲不过去的。我们必须以深化“两学一做〞学习教育为契机,进一步转变作风、贴近群众,在联系群众中汲取智慧力量,在效劳群众中拉近干群关系,真正以党风带动政风民风,凝聚党心民心,形成推动宁国又好又快开展的强大正能量。“清〞就要以身为范,为政清廉。恪守“其身正,不令而行〞的古训,常思贪欲之害,常除非分之想,做到不为关系所累、不为人情所困、不为金钱所惑。对于群众身边的不正之风和腐败问题,市委的态度一直是明确的、坚决的,那就是“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦〞。今年,省委巡视组将对我市进行巡视,本市的巡察工作也将向纵深延伸,在纪委全会上也播放了我市拍摄的警示教育片,希望大家能用心领悟、引以为戒、防微杜渐,共同打造宁国政治生态的“绿水青山〞。 三是将“亲〞“清〞融入党内政治生活。1965年,中央专门发出通知,要求党内一律称“同志〞。十八届六中全会公布的准那么、条例,一个重要内容就是,标准党内政治生活,建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。“亲〞就是同志之间诚如友。就是在思想上多提醒,对有苗头性、倾向性问题的同志,及时咬耳扯袖,用力拉一把;在工作上多谈心,运用批评和自我批评的武器,互相促进进步;在生活上多关心,共同营造尚俭戒奢、发奋有为的良好气氛。“清〞就是同志之间淡如水。就是建立“君子〞之交,所有党员都应该平等相待,坚决反对特权思想和官僚作风;就是公私关系要清楚,不能把公权力当成“拉关系〞“搞依附〞的资本,当成自己职位晋升、谋取利益的筹码。 二、要始终牢记——人才是最好的资源 宁国之所以能够在全省县域开展中率先崛起,起决定性作用的是“人〞,关键是三类群体。一是实力非凡的企业家群体,其中既有早期的“四大名旦〞,也有当下的新生代企业家,他们前赴后继,共同创造了宁国县域经济的辉煌。二是实绩突出的科创力量,他们为“四换四驱〞提供了强大动力。三是实干兴业的广阔干部群众,他们弘扬宁国精神、凝聚宁国力量、探索宁国路径,共同实现了宁国从皖XX县区贫困县,向全省科学开展排头兵的历史跨越。企业家是人才,博士院士是人才,机关干部是人才,有一技之长的人都是人才。我们不怕缺人才,怕的是缺人尽其才、才尽其用的良好环境,这也是我接下来要讲的内容。 (一)以更新的思想观念引领人 观念不变原地转,观念一变天地宽。无论是从全国来看,1978关于“唯书〞、“唯实〞;1992年关于姓“资〞、姓“社〞;1996年关于姓“公〞、姓“私〞;2023年,关于市场“根底性〞、“决定性〞等大讨论。还是从宁国来看,80年代初,妥善处理“小三线〞资产;之后,学习“苏南〞模式大办乡镇企业,学习“温州〞模式,实施企业改制;202223年,提出“四换两驱〞,再到“四换四驱〞、“四地四优〞、“四个转变〞。每一次大开展,都源自思想的大解放、观念的大更新。近年来,我市能够在开展上先行一步,关键还是在观念上胜人一筹。一是克服小进即满,树立比学赶超新标杆。明确“追赶临安、超越兰溪〞的新标杆。二是克服路径依赖,推出抓机遇新举措。探索“636〞新路径,在根底设施和公共效劳领域大力推广运用ppp模式。三是克服因循守旧,提出经济转型新思路。即加快经济转型“四个转变〞:从要素到创新、从复制到并购、从常规到特色、从独享到分享。四是克服庸懒散软,拿出动真碰硬新力度。在工作调度、考核问责、正向鼓励上出实招、动真格。五是克服作风漂浮,拿出攻坚克难新方法。在“双创〞平台上,筹建全省一流科创中心;在全域旅游上,探索公司化模式;在社会管理上,推进“邻里中心〞建设。 新观念不是“天上掉下来的馅饼〞,新观念的产生需要一个“上下求索〞的过程。一要走出去看先进。按照学习对接苏浙沪的方案要求,各地各单位都要找一个学习赶超标杆。市委正在酝酿选派干部赴苏浙沪挂职锻炼的长效机制,把挂职锻炼作为培养干部的重要渠道、作为更新观念的重要举措。二要沉下去摸实情。“智慧来自群众,经验来自基层〞,我们推进落实,只有深入基层、深入群众、深入一线,才能更准确地找到工作的关键点、切入点、结合点,才能上接“天线〞、下接“地气〞,才能解决方法“水土不服〞、工作不能“落地生根〞的问题。三要钻进去学政策。当前,政策日新月异、形势瞬息万变、机遇稍纵即逝。我们唯有不断加强理论学习和政策研究,才能把工作放在新的政策体系中去谋划和推进,才能找准上级政策、外地经验与本地开展的结合点和突破口。我市能够成功创立国家级开发区、全省首批战新基地,能够有力有效推进ppp工程等,都是研究政策、善用政策的结果。 (二)以更优的体制机制成就人 一是组织领导机制上。去年征地征迁、基地建设工作形成了好的工作机制。今年针对招商引资,要建立完善领导组、指挥部、考核中心三级领导,季度、月度、日常三级调度的体制机制,领导组组长由我和何市长担任,负责方向性、全局性等工作,指挥部由梅长春部长和张永强市长分别担任政委和指挥长,做到党政同抓、常抓真抓,考核中心设在组织部,做到真考实核。针对青龙湾管理问题,已安排政研室开展专题调研,形成意见建议,破解XX市管理处、青龙湾管委会及周边乡镇街道多重多头管理,制约环境整治、旅游开展的问题。二是工作推进机制上。去年,我们按照“四大比拼、四季竞赛〞的思路,突出工程建设、招商引资、征收征迁、财税工作四个重点工作,按季度召开调度会,各单位以ppt形式直观汇报工作进展,并安排交流和表态发言,到达了鼓励先进、鞭策后进的良好效果。好的做法要继续坚持,且要不断调整优化,让压力传导更到位,工作推进更有力。三是考核奖惩机制上。要强化问责机制,以问责倒逼尽责。要落实容错机制,切实执行支持干部履职担当干事创业容错减责免责方法(试行),做到“三个区分开来〞,为担当者担当,为尽责者尽责。要完善鼓励机制,更加注重正向鼓励,完善目标管理考核,探索绩效工资改革。四是选人用人机制上。始终坚持“为事业选干部、凭实绩用干部〞的原那么,让“想干事的有舞台、干成事的上平台〞。各位现在能坐在这里,都肩负着组织的信任和群众的重托,希望大家能够在“三个年〞主战场上、在对接苏浙沪的大行动中接受考验、锻炼本领、展现作为。市委也将优化干部考核评价和选人

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