2023年创建食品城市实施方案 2.doc

创立食品城市实施方案 创立卫生城市实施方案 明确目标，突出重点，推动创立国家卫生城市工作取得新成效 创立卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创立国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创立工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广阔群众的欢迎。我省创立工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的开展，但与经济兴旺省份、城市相比，在创立的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有XX县区进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺XX县区开展规律、加快创立卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即xxx市、xxx市、xxx市、xxx县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创立水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学开展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创立之路。 1、以防病为重点目标，提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口，坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生标准管理和监督检查 2、以完善城市环卫根底设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市标准和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，开展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。 3、立足统筹城乡开展，注重整体提升。在抓好创立卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创立国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创立卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑〞等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村〞开评时，要争取榜上有名，不能落空。创立卫生先进单位和大型企业工作要进一步稳固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居 民小区内要落实责任制，发动广阔群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。 3、全面普及健康教育，重视公民根底行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和标准个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、标准化、制度化。 一、统一思想，增强信心 近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府发动和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市根底设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市〞称号，2022年被评为“中国优秀旅游城市〞，2022年被评为“XX省文明城市〞。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创立国家卫生城市打下了良好的根底和创造了有利条件。 对照国家卫生城市标准，XX市区大多数指标已到达或根本到达国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要到达40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量缺乏、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害〞按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。 开展创立国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表〞重要思想的具体表达。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：一创立国家卫生城市是实践“三个代表〞重要思想的具体表达。创造优美整洁的城市环境，是城市开展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广阔市民共同的愿望。所以创立国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都表达了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创立国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表〞重要思想的具体表达。 二创立国家卫生城市是树立和落实科学开展观的具体行动。科学开展观的根本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续开展。创卫是我市社会和经济开展的必然产物，也是社会经济开展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康开展做出奉献。在创立国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，表达了以人为本的原那么；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济开展方面来看，表达了开展经济的原那么；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，发动全民参与共创方面来看，表达了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，表达了精神文明建设的原那么；从改善城市环境，减少 生活污染方面来看，表达了可持续开展原那么。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学开展观的具体行动。 三创立国家卫生城市是加快我市经济社会开展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济〞三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营〞，成功创立中国优秀旅游城市和XX省文明城市，有力促进了我市的经济开展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面开展。当前，我市经济已经进入了一个加快开展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区开展排头兵〞的目标，就要加快经济开展。要加快经济开展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力开展城市经济。 国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创立国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速开展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区开展排头兵〞目标的步伐。 因此，我们必须立下决心，坚决信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创立国家卫生城市的胜利。 二、明确目标，落实任务 为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有根底、有条件、有能力，通过努力能够到达国家卫生城市标准。 我市创立国家卫生城市的指导思想和工作目标是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，坚持以人为本，全党发动，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间到达国家卫生城市标准的目标。通过创立国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使XX市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明〞建设、和谐社会和可持续开展。 创立国家卫生城市标准包括10个方面、60多个工程、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、XX县区除“四害〞、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据国家卫生城市标准和国家卫生城市考核命名方法的规定，但凡申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（tsp）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项到达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述国家卫生城市标准的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能到达国家卫生城市的标准。 一加快城市根底设施建设，完善城市功能。 城市根底设施建设是创卫的根底，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设： 1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率到达40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年开工兴建，争取年底前投入使用。 2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率到达标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织开工建设，在明年底投入使用。 3、加快城市道路硬底化和XX县区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。XX县区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，到达要求。 4、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。 二实现灭蚊达标，稳固灭鼠、灭蝇达标成果。 除“四害〞是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害〞中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇〞达标，还差一项。从现在开始要在稳固灭鼠、灭蝇达标成果根底上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害〞三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原那么，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，去除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害〞的重点来抓。目前我市XX县区的灭蚊防制根底设施还很薄弱，XX县区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在XX县区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置〞的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合〞的原那么，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源〞的原那么，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。