2023年房地资源行政执法总队工作总结和工作安排.docx

房地资源行政执法总队工作总结和工作安排 根据市住房保障和房屋资源管理局2023年工作的总体要求，结合房地资源行政执法工作实际，对2023年房地资源行政执法工作总结和2023年工作安排如下： 2023年工作总结 2023年，在局党政班子的正确领导下，在总队全体员工的共同努力下，坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学开展观，围绕市局中心工作，始终坚持服从和效劳大局，始终坚持保持发奋有为的精神状态，始终保持行政执法理念，始终保持清正廉洁的工作作风，认真履行房地资源行政执法职能，各项工作都取得了一定成效，根本完成了全年预定的各工程标任务。 一、行政执法工作稳步推进，执法成效比较显著 2023年，总队始终坚持和加强业务能力建设，在土地执法、房产执法、信访工作、平安工作等各方面都做到了稳步推进。 （一）土地执法工作得到了进一步加强 1.坚持动态巡查工作关口前移，新发生违法用地根本得到遏制。开展土地执法动态巡查是治理违法用地的有效机制。总队始终把这项工作作为出发点和落脚点，继续坚持开展网格化的土地动态巡查工作，关口前移，根本做到了到底、到边、全控制、全覆盖。经统计，本市今年1-11月份动态巡查共发现新发生违法用地122件，涉及土地面积1228.5亩，仅占年度方案总面积的40.95%。。 2.违法用地消除和整改工作成绩突出。一是发挥政权优势，做好违法用地的撤除工作。在撤除消除违法用地工作中，总队紧紧依靠各区、镇政府、区房地局和纪监委，综合各有关部门力量，全体执法人员发挥主观能动性，积极进行沟通协调，撤除消除了一批违法用地。如：XX县区外岗镇杨甸村上海鼓舞餐饮非法占地53亩，建造蒙古包，XX县区金汇镇资福村园艺场非法战地20亩，建造厂房等一批面积较大的违法用地，现已全部撤除，复垦并具备种植条件。今年，撤除和消除违法用地工程共计95件，涉及土地面积831.5亩；拟撤除消除的违法用地34件，涉及土地面积151.4亩；通过撤除消除，使实际存在的违法用地大幅减少，让违法者付出高于守法的本钱和代价，对遏制新的违法用地发生起到了震慑作用。二是区分重点，区别对待，抓好违法用地严重镇的整改工作。对新发现的新增违法用地根据不同的责任主体提出不同的意见，通过五联单制度将责任分解到各个相关部门。使区县纪监委、执法总队和区县政府根据自己各自的职责做好监管、催促、推进消除违法用地的工作，取得了很好的成效。不定期将违法用地的重要情况向各区委区政府主要领导以书面的或口头的形式进行通报，推动各区县党委召开制止违法用地工作会议30次左右。通过各区县党委政府召开的全区镇、委办局的主要领导会议，落实制止和消除违法用地的工作。今年以来，总队以及各执法处到各区县召开协调会190次，向各区或镇政府发出违法用地通知书546份。编发土地执法工作简报8期。通过努力，整改消除工作取得了明显成效。 3.违法用地案件查处工作依法依规进行。一是依法查处土地违法案件。据统计，1-2023月份，共查处土地违法案件589件，已发出行政处分决定421件，涉及土地面积535.47公顷，罚没金额6297.71万元。正在查处的68件，其中，已通过会审，拟作出行政处分的43件。二是做好违法用地案件的移送工作。坚决贯彻既要查事又要查人的原那么，加强与市、区纪监委的协调沟通，及时向监委移送违法用地案件材料，并协助市区监委做好土地执法百日行动和专项行动中移送案件的调查工作。目前，已有52件的土地违法违规案件中，涉及相关责任人员26人次，其中：处级干部4人，开除党籍和行政撤职1人，诚勉谈话3人。基层党员干部21人，其中免职5人，通报批评1人，党纪政纪处分7人。正在查办的4件案件中，涉及相关责任人6名，其中处级干部4人，一般党员干部2人，目前，已处理处级干部1人，被给予行政记大过处分。对未执行行政处分违法用地当事人均向法院申请强制执行，已向法院移送案件175件；配合有关区政府，以涉嫌非法占用农用地罪将赵国天、周志荣等嫌疑人及案件材料移送公安部门。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被网上通缉。 4.国土资源部第八次卫片和网上图斑的核查工作根本完成。一是认真组织，妥善协调做好核查工作。按照国土资源部利用卫星遥感监测成果开展第八次土地执法检查的通知，及时召集2023个区局开会部署了部第八次卫星图片核查工作，进一步明确了检查的目的和原那么、范围、内容、时间安排及工作要求。根据卫片执法检查的需要，及时将变化图斑核查工作底图提供各区县房地局。同时，制订了八次卫片数据填报口径和本卷须知，加强同各区县的工作联系和技术指导，指导帮助各区县局的数据填报工作。总队全体员工在确保土地执法巡查不间断的前提下，克服时间紧、任务重等困难，加班加点，按照时间节点完成了核查工房地资源行政执法总队工作总结和工作安排第2页 作。经核查。部八次卫片变化图斑共涉及宗地数312023宗，总用地面积71340.2亩，其中合法用地1698宗，土地面积50524亩，违法用地180宗，土地面积2555.8宗，合计新增建设用地1878宗，土地面积5320230.7宗。二是狠抓落实，做好催促检查工作。9月17日至24日，总队会同市局土地处、规划处、权籍处组成两个检查组，由总队领导带队，采取听取汇报、抽查卷宗、实地核查相结合的方式，分别对XX县区、松江、金山、南汇、闵行、奉贤、宝山、青浦等区县的部第八次卫片执法检查工作开展情况进行检查，重点对实地未变化、农业结构调整等情况以及对应撤除违法工程是否按规定、按方案落实撤除整改工作进行现场查看。通过检查，及时催促相关责任人对发现问题进行纠正整改，确保了核查工作的效果。 同时，今年以来，组织了对网上图斑的核查工作，共核查图斑4521宗，其中，合法用地1194宗，农业结构调整304宗，实地未变化1962宗，违法用地202361宗。 5.全国百日行动成效显著单位的评估工作顺利完成。一是高度重视，认真组织。按照国家土地总督察办公室关于做好全国土地执法百日行动成效显著单位评估工作的通知的要求，总队及时组织相关部门负责人进行专题学习，吃透文件精神，统一思想，提高认识，成立组织，加强指导，积极推进土地执法百日行动成效显著单位评估工作。二是严格标准，狠抓落实和检查考核。按照评估标准，制订了土地执法百日行动成效显著单位评估检查工作方案，组成了由市局土地利用管理处、综合规划处和执法总队参加的评估小组，于2023月24日、27日，对XX县区、XX县区、XX县区三个全国土地执法百日行动成效显著单位进行评估和审核，并形成了评估报告，确定了排序顺序（排序为：XX县区、XX县区、XX县区），11月日至5日在上海房地资源网站上对本市全国土地执法百日行动成效显著单位排序名单进行了公示，按要求将全国土地执法百日行动成效显著单位评估意见和审核意见报国家土地督察上海局。 （二）房产执法有效开展 1.积极推进房地产市场执法工作。一是组织开展全市房地产经纪市场专项执法检查工作。根据19个区县局上报的数据，本次专项执法检查工作共检查经纪企业6431家，其中检查发现无工商营业执照的有773家，占检查总量的12%；无房地经纪企业资质备案证书的有1490家，占检查总量的23.15%；其中做出行政处分32023家，停业121家，补办手续67家。二是配合市局交易处对定金合同撤销率高的天山华庭和黄浦华庭等15个楼盘进行执法检查。下半年针对新闻媒体曝光的云天绿洲、阳城贵都等11个合同撤销率畸高的楼盘，根据由庞局长亲自主持召开的专题会议精神，总队会同市局交易处、交易中心有关同志对媒体报道的11个楼盘的定金合同和预售合同进行了全面清查，并将检查情况形成书面调查报告，同时对楼盘撤销信息以及相应的管理监控措施提出专门意见。 2.积极做好案件办理和查处工作。一是加强对各区县拆违工作的指导协调。对各区县每月新增违法搭建处理数据进行汇总、分析、截止9月底，全市住宅小区新增违法搭建1813件，已处理完毕1638件，处置率为90.34%；未处理175件，占新增总量的9.65%。对12319热线反响的数据进行分类核实，并根据核实结果会同市局物业处召开了各区县房地、城管数据分析会。二是认真进行案件查处工作。完成了对违规估价的诚谊房地产估价公司和两名估价师，对违规销售中心村房屋的XX县区石湖镇政府，对非法转让集体土地上建成的房屋的XX省XX县区叶谢镇人民政府和XX省洋金海实业公司的行政处分工作，今年共完成行政处分案件6件。 3.进一步推进群租房整治工作。今年以来，积极贯彻沪委办[2023]17号文件精神，按照“条块结合，以块为主〞的属地化管理原那么，依托市加强住宅小区综合治理联席会议制度，加强部门协作，指导推进，督察区县开展整治。根据局领导在重视舆论监督加强督察整改的批示，及时向XX县区房地局了解并到现场调查，并将中远两湾城群租回潮现象的调查结果及整改措施形成书面材料报告市局。 （三）其他业务工作稳步推进 1.高度重视信访工作。信访工作一直是总队业务的重要组成局部，也是关乎群众利益，关乎总队形象的重要因素。今年以来，共收到并处理信访案件137件，其中涉及土地违法83件，目前已处理83件，房产违法案件54件，目前已处理完毕54件。对受理的每件信访案件，均能做到认真登记，按时处理、及时反响，做到了事事有回音，件件有答复。今年来，信访案件的办结率和回复率均到达了20230%。 2.平安生产工作稳步推进。针对车辆多，出勤率高的实际情况，总队始终把车辆行驶平安作为一项重要工作来抓。2023年8月，进一步完善了驾驶员出勤考核机制，出版并下发了XX省房地资源行政执法总队车辆管理驾驶员管理制度汇编。同时，还利用gps在线监控等高科技手段在线监管巡查车辆，根本做到了全年行车无重大事故发生。 2023年，恰逢奥运会和残奥会在我国举办。总队积极贯彻中央、市委和市局关于保障奥运期间平安的指示精神，高度重视，狠抓细节，确保了奥运期间的平安稳定。 二、制度建设成效突出 今年以来，总队一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相继制定出台了一批行之有效的规章制度。 （一）健全办案制度，坚持依法依规办案。 1.制定了土地违法案件办案流程。通过该规定，进一步明确了土地违法案件的查处工作，对查处土地案件的职责分工、受理、立案、调查、送达、执行和结案等处理程序做出明确规定。 2.建立了动态巡查档案制度。动态巡查一直是总队工作的重中之重，但因为执法人员较为分散，分管区域之间差异较大，也是管理上最难的环节之一。为进一步标准动态巡查工作，总队建立了动态巡查管理制度。一是印制了专门的档案袋和相关表格。标准了台帐填写格式、动态跟踪记录、台帐信息管理，从制度上保证了对违法用地及时发现，及时如实上报。二是指派业务管理室专人负责档案号的发放和跟踪监管工作。切实做到一案一号，一袋一案，及时处置，及时汇报。三是将档案填写情况列入对责任的考核体系。明确了违规填报或不填报的相关责任，确保档案信息的及时、准确。 3.制定出台了土地执法监察动态巡查工作规定。作为总队制度建设的重要内容之一，总队今年制定出台了土地执法监察动态巡查工作规定，将于2023年1月1日正式施行。一是严格制定程序，确保科学合理。在总队领导的直接领导下，由业务管理室和办公室制定了土地执法监察动态巡查工作规定草稿。总队办公会议对草稿进行了屡次讨论修改，并征求各执法处的意见，汇总后又进行了反复讨论修改，最终形成的版本由办公会议审议通过，力求该规定的科学合理。二是体系完备，涵盖广泛。该规定共计八章四十一条，具体明确了动态巡查工作的职责、范围和相应的处理、考核机制，从源头上标准了责任人的动态巡查工作，为进一步进定完善办案机制和问责机制奠定了根底。