2023年市国土资源工作作风建设年致辞.docx

市国土资源工作作风建设年讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开202223年全市国土资源工作暨“干部作风建设年〞活动发动大会，总结过去一年的工作，表彰先进，部署新一年的任务。在此，我谨代表局领导班子，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。对长期支持、关心和理解国土资源工作的各级领导表示衷心感谢。今天，马市长在百忙中出席大会，一会儿还要作重要讲话，对做好国土资源工作进行部署、提出要求。我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我先总结过去一年工作，对今年的工作讲几点意见。 一、20x年工作回忆 20x年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，全系统以学习实践科学开展观活动为契机，紧紧围绕市委、市政府确立的重点目标，进一步转变观念，提高效劳意识，增强保护和保障能力，各方面工作都取得了显著成绩。被国土资源部评为“政务信息网上公开示范单位〞、被省国土厅评为“县乡村干部国土资源法律知识宣传教育先进单位〞；被XX市委、市政府评为“文明单位〞；被市委、市政府评为“实绩突出的领导班子〞，同时荣获“支持工程建设突出奉献奖〞、“引进无偿使用资金奖〞。 （一）积极围绕全市工程建设，提供了有力的用地保障 在国家进一步压缩用地指标的形势下，我局采取“有保有压〞、内涵挖潜和节约集约用地等措施，积极破解工程用地难题，全年共批回工程用地3600亩，其中新增建设用地2400余亩，在全省扩权县中位居前列，解决了67个工程的用地问题，为全市经济建设提供了用地保障。通过我们积极争取，20x年底，省厅又为我市4个工程追加769亩的新增方案指标。 一是加强了工程用地预审和年度方案管理。全年共进行工程用地预审19宗、93.220232公顷。严格执行了工业工程建设用地控制标准。完成省厅下达给我市的80公顷的年度新增建设用地方案指标，此外，我们还积极申请了18公顷的不可预见指标。 二是加强了新增非农业建设用地报批工作。通过简化手续，提高效率，加快用地报批速度，加大跑办盯办力度，主动为用地户提供高效优质的效劳。全年经省厅批准5个批次卷，批准用地面积157.11公顷。 此外，我局协助XX市局，完成了廊沧高速公路霸州段12023.3162公顷的工程用地上报工作。 积极推进了征地补偿改革，完成了征地区片综合地价的制定和听证工作。 三是加强了建设用地供地工作。全年共办理新增建设用地供地工程53宗，面积216.291公顷。批准集体占地工程2023宗，面积4.6897公顷。 （二）落实占补平衡制度，加强了土地开发整理工作 加强了耕地保护，层层签订了责任书，重点加强了根本农田保护工作。 严格落实了耕地占补平衡制度，进一步加强了土地开发整理，有效增加了耕地面积，提高了耕地质量，为新农村建设提供了有力支持。完成国家级胜芳镇土地整理工程及3个补充耕地储藏工程的施工、验收。整理总面积621.12公顷，新增耕地138.96公顷。完成了国家级煎茶铺镇根本农田整理工程的招投标工作。 （三）加强土地市场建设，发挥了市场配置土地资源的作用 推进经营性用地和工业用地招拍挂制度的落实，实现了政府土地收益最大化。全年向社会公开出让国有建设用地使用权35宗，出让总面积2x.26公顷。办理国有建设用地使用权转让62宗、14.597公顷。办理集体建设用地使用权流转64宗、13.46公顷。办理原有划拨土地补办出让手续3宗、30.14公顷。批准改变用途工程用地2宗、1.93公顷。 加强土地收购储藏工作，完善“收购、储藏、运作〞的程序，发挥了政府垄断土地一级市场的作用。认真开展各类闲置土地和存量土地的清查工作，深入摸清闲置存量土地。全年收购储藏国有土地6宗，储藏总地块面积76.92公顷。 （四）强化土地执法监察，积极营造了依法用地气氛 按照省厅、市局的要求，我局联合相关部门共同举办了县乡村干部国土资源法律知识培训活动，取得了良好效果。此外，我们利用“土地日〞、“测绘日〞、“法制日〞等各种宣传活动，同时以报纸、网络、电视为载体，广泛开展了土地法律法规宣传，普及国土资源法律法规知识，进一步强化了广阔干部群众严格保护耕地、依法用地和节约集约用地意识。 加大了土地执法力度，严厉打击了土地违法行为。强化了基层国土所在土地执法中作用，签订了执法责任状，逐级落实了巡查责任，建立了信息报告制度，做到早发现、早报告、早制止。加强与监察、公安、法院等部门的协调，完善了联合办案机制和案件移送制度，提高了案件的移送率和办结率，有效遏制土地违法行为的发生。 全年共发现各类违法占地案件22起，其中制止2023起，立案12宗，违法占地面积47.3亩，罚款22.6万元。接待信访86件，解决75件，其他正在调查中。 （五）进一步夯实根底性工作，提高了国土资源管理水平 认真开展了第二次全国土地调查。完成了XX县区第二次土地调查的招投标工作，完成了与XX县区、XX县区、XX县区、XX县区以及XX市，以及全市11个乡镇、145个村街的权属接边工作。内业工作已根本完成，外业调查工作进展过半。 按照土地登记要求，积极做好登记发证工作。全年完成国有土地使用权登记发证656宗，集体土地所有权登记发证5宗，集体土地使用权登记发证315宗，抵押登记发证315宗，发证率均到达了20230%。 认真抓好宅基地清理工作和农村宅基地审批、变更登记等工作。今年分别对东段乡、岔河集乡、霸州镇、堂二里镇、煎茶铺镇、王庄子乡等辖区内的农村宅基地进行了清理登记，清理总面积为54.27万平方米。 积极做好地灾评估、地灾防治、采矿企业储量核查等工作。进一步推进了砖瓦窑的整治，关停、注销了产能低下、取土资源枯竭的砖厂，截止目前，我市砖瓦粘土矿企业已从1997年的26家递减为目前的15家。 加强了测绘行政管理和地籍测绘工作。地籍测量为建设工程用地、土地交易、农村宅基地、查处违法占地及解决土地纠纷提供了准确数据。全年总计对350余宗国有、集体土地进行了测量、面积计算并绘制了勘测定界图，出具勘测定界技术报告82宗。 加强了干部职工的教育培训。认真开展了学习实践科学开展观试点活动，取得了明显成效；组织开展了预防职务犯罪警示教育、土地法律法规及业务知识培训等活动。积极做好工资调整、工人技术等级考试、本科生分配就业等工作。 推进了电子政务建设和档案管理工作。安装了电子政务软件，定制了行政职权流程图，实现了行政审批网上试运行。完成了三级联网，向省厅、市局申报审批的事项全部实行了网上远程报批。改版了“XX县区国土资源局门户网站〞，建立了“XX县区国土资源局政务信息公开网站〞，完善了“XX县区国土资源局行政权利公开透明运行网〞。高质量地完成了各类档案的收集、整理、扫描等工作。 ，， 加强了财务工作，进一步标准了土地出让收入管理及各项规费的征收使用工作。加大资金投入，协调推进了国土所“软硬件〞建设。机关效劳管理不断完善，效劳水平进一步提高。 在总结成绩的同时，我们应该清醒地看到，国土资源工作仍存在不少的困难和问题。突出表现在：用地供求矛盾进一步加剧，保护资源与保障开展的压力越来越大；土地执法的任务越来越重；全系统在思想作风建设和干部队伍素质等方面也还存在一些与新形势、新任务不相适应的地方。对上述问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。 二、202223年工作安排 202223年是国土资源工作面临机遇和挑战的一年，做好今年的工作意义十分重大。今年全市国土资源工作的总体思路是：以科学开展观为指导，全面贯彻落实党的x、十七届三中全会等会议精神，按照省国土厅、XX市国土局和XX县区委、市政府的决策部署，积极主动效劳，严格标准管理，效劳保增长调结构，强化执法监管，以干部作风建设年活动为契机，解放思想，改革创新，优化效劳，全面完成各项工作任务，促进全市经济平稳较快开展。 重点做好以下几个方面的工作： （一）认真搞好土地利用总体规划规划修编工作 今年，我们将按照上级要求，重点抓好新一轮土地利用总体规划修编。认真做好修编的调查阶段、基数确认阶段等前期资料收集工作，待省里下达规划指标后，修编工作即可全面铺开。在修编中，我们将按照我市建设“三大经济板块〞的目标要求，合理划定各类用途分区，统筹安排各类、各区域用地，将规划指标向“三大经济板块〞倾斜，同时严格落实耕地和根本农田保护，从严控制建设用地规模，提高土地节约集约利用水平。 （二）积极争取指标，搞好挖潜，保证重点工程用地需要 今年省厅在用地上提出三项新措施。一是用足用好年度方案指标。省厅改进方案管理方法，实行年初预下达，年中执行奖惩，年末调节追加。在用地指标安排上，省预留50%的方案指标用于急需开工的省重点建设工程、省网高速公路和不可预见重大建设工程，其余50%的方案指标全部下达各设区市，扩权县（市）不再单独下达。二是加大存量土地挖潜力度。实行闲置土地清理处置情况与年度用地方案安排挂钩。大力推进旧XX县区和城中村改造、空心村治理、砖瓦窑和工矿废弃地复垦利用，盘活存量建设用地。三是建立重点建设工程用地审批快速通道。在依法合规的前提下，加快审批，全面提质提速。在规划调整上，继续实行城镇建设用地集中一次性调规；涉及局部调整规划的情况实行调规卷随用地卷一并报批。在用地报批上，重点建设工程不受批次限制，可单独组卷报批。同时，省厅要求安排一定比例的方案指标用于三年大变样城市拆迁和安置用地。 针对新的用地政策，我们要坚持“布局集中、产业集聚、用地集约〞的原那么，方案指标保重点，一般工程靠挖潜，优先保障重点工程的用地需求。一是开辟“绿色通道〞，简化程序，加快组卷报批工作进度，保证在6月中旬之前完成预分指标的分解上报工作。二是积极跑办、盯办力度，争取更多的省预留指标。对我市现已列入省重点的19个建设工程，尽快完成用地指标申请。同时，协助市有关部门争列省产业支撑工程，争取用地指标。对新上不可预见及大额外资工程随立项随申报用地方案。三是认真落实省厅有关扩内需、保增长的政策措施，在建设工程前期工作阶段，提前介入，做好规划调整、补充耕地等相关工作。四是大力推进节约集约用地。严格执行土地供应政策和标准，在土地供应审批中从严把关，坚决杜绝“宽打窄用〞、浪费土地等问题。要加强建设用地批后监管，对供地后土地利用情况，尤其是大宗工程用地进行跟踪管理。五是搞好存量土地挖潜和土地置换。加大土地收购储藏工作力度，力争全年收储国有存量土地700余亩。积极开展“城中村〞改造和“空心村〞整理，启动14个村、12个工程的村庄建设用地整理（一期工程），树立2-3个村庄整理的典型。通过土地整治，促进民居向中心城镇集中、工业向园区集中、土地向适度规模经营集中。协助有关部门搞好挂甲庄、宋庄、贾庄、胜芳镇红星街等“城中村〞改造工程的用地审批工作。 （三）加强耕地保护，结合新农村建设，积极开展土地整理 严格落实耕地保有量、根本农田保护面积等目标。认真执行耕地占补平衡制度。从1月1日开始，整理复垦工程全部实行网上备案，也就是说建设工程占用耕地的必须“先补后占〞，否那么不予批地。因此，我们要超前做好补充耕地的储藏工作，确保建设用地顺利报批。今年，我们要保质保量地完成列入市政府“双十工程〞的3个土地开发整理工程：一是国家级XX县区煎茶铺镇根本农田整理工程，该工程投资1432万元，总面积776.4426公顷，改造低产田42023.320237公顷，新增耕地52.1488公顷；二是南孟镇土地整理工程，该工程投资776.02万元，总面积340.15公顷，新增耕地面积33.85公顷；三是扬芬港镇土地综合整理工程