2023年发改局半年工作总结及下半年工作思路.docx

发改局半年工作总结及下半年工作思路 今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五〞规划承前启后的关键一年。今年以来，我局认真落实全市综改“一区三中心〞工作重点，继续实施“五大战役〞，稳中求进、好中求快、转型升级，推动经济持续健康较快开展。 一、主要工作成效 1-5月，全区地区生产总值完成260亿元，比增14.2%;规模以上工业总产值完成619.72亿元，比增25%;社会消费品零售总额完成116亿元，比增8.6%;固定资产投资完成84.79亿元，完成额位居全市第三。我区地区生产总值及其增速、规模以上工业生产总值及其增速、固定资产投资完成额等主要经济指标完成情况位居全市前列。 二、主要工作措施 （一）全力开展十二五中期评估工作 一是深入调研一批重点工程。结合区“十二五〞规划纲要提出的经济、社会、城市开展等目标任务和重大工程，深入街道和部门，开展专题调研、座谈讨论会，详细了解开展中遇到的主要问题和瓶颈。二是适时调整一批经济指标。针对辖区开展根底和条件发生的新变化、国内外宏观环境的新趋势，对gdp、工业、财政收入等主要指标进行适当调整，使“十二五〞规划更具科学性和操作性，更加符合辖区开展实际。三是扎实筹划一批前景广工程。围绕“十二五〞转型开展要求，依托轨道交通、东南航运中心、两岸金融中心、机场三期等重大开展平台，筹划一批前景广、效益好的工程，增强经济开展后劲。四是积极培育一批战略性产业。拓展新领域、开展新业态、培育新亮点，大力开展总部经济、现代金融、民用航空、电子商务、海洋经济等新兴产业，加快经济转型升级。目前，已形成xx区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要中期评估报告（征求意见稿）。 （二）全面加快重要中心XX县区建设 1.着力加快工程建设 1-5月，xx区固定资产投资完成84.79亿元，完成额位居全市各区第三。奋力推进两岸金融中心（xx区）、湖里高新技术园等145个主要建设工程，38个市区级重点工程。其中，145个主要建设工程完成投资73.51亿元，占固定资产投资额的86.70%，厦门国际石材中心、金融守押办公大楼等55个工程投资超序时进度;38个市区级重点工程完成投资19.85亿元，乌石浦旧村改造、闽南古镇等14个工程投资超序时进度。充分利用市级出台的工业、仓储用地改造政策，后埔-枋湖片区、湖里老工业区等旧厂房改造步伐不断加快。 2.继续打好“五大战役〞 重点工程建设、社会事业民生工程战役投资完成过半，城市建设战役投资超序时进度，新增长区域开展战役排名全市第二。其中，xx区重点工程建设战役完成12.36亿元，完成年度任务的67.89%，湖里高新技术园新出让4幅地块，唯自然大厦、合道大厦等工程开工建设;新增长区域开展战役累计完成投资84.79亿元，完成额位居全市各区第二，两岸金融中心（xx区）、东渡国际邮轮母港等重大平台工程进展顺利;城市建设战役完成投资26.02亿元，完成年度任务的47.42%，xx区片区改造与整治、xx市生活垃圾分类处理厂工程等工程进展迅速;民生工程战役完成1200万元，完成年度任务的51.35%，区青少年体育活动中心等一批社会事业工程建设加快推进;旧村改造战役（区级自定）加快推进，完成征地69.86亩，拆迁房屋建筑面积11.84万平方米，累计资金支出3.12亿元，为XX县区跨越开展创造空间。 3.大力实施工程调度机制 一是深化工程挂钩联系。维护和完善好工程“一对一〞责任联系制。145个主要建设工程、38个区级重点工程、五大战役各工程均确定一个挂钩联系区领导，一个责任单位保障建设进程。同时，各责任单位还确定一个责任人对工程进程实时跟踪，确保进度及时掌握，问题有效协调。二是强化工程调度频率。按照市政府的有关要求，现场调度协调各类在建、前期筹划建设工程62个;每月定期组织召开由区长主持的重点工程调度会，累计调度工程36个;协助承办两岸金融中心（xx区）调度会议，催促a区2023个招拍挂工程加快进度。三是优化工程调度成效。实施更加严格的跟踪督查制度，根据新出台关于进一步推进工程建设的工作方案及每月下发的重点工程调度会会议纪要，加强后续进展的跟踪，完善与区政府办、监察局督办力量的衔接，推动年内挂牌36个督办工程早出成效。 （三）扎实做好工程管理工作 1.科学合理安排工程，促进经济社会协调开展 结合我区“十二五〞规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的根底上，结合工程建设进度以及资金来源情况，科学编制今年我区固定资产投资建设工程和财政基建工程年度投资方案，累计安排主要财政性投融资工程24个，总投资7.81亿元，年度投资2.61亿元，工程涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域;安排重点建设工程38项，总投资126.04亿元，年度投资72.84亿元，其中产业类工程22项、根底设施工程7项、社会事业类工程9项，成为我区打好五大战役，加快岛内提升的有力抓手。 2.提高工程审批效率，加快推进工程建设进度 严格按照xx区财政性投融资工程管理暂行方法审批工程，强化与工程建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高工程审批效率。今年以来，立项审批工程达23个，工程概（估）算投资26.33亿元;备案工程11个;核准工程9项。工程前期审批的提速增效直接缩短工程建设周期，促进工程落地，保障新开工工程按方案开工建设，确保我区固定资产投资方案按时推进。 3.积极申请上级建设资金，努力破解工程建设难题 全面调查五缘湾片区、湖边水库片区、两岸金融中心片区等东部片区根底设施建设情况，梳理东部片区根底设施建设遗留问题，本着轻重缓急的原那么提出解决问题的具体对策措施，形成专题报告关于加快xx区东部片区市政公建配套设施建设的建议向市级呈报，取得良好成效。加强与市两岸金融中心指挥部的协调，力争将金湖路改造提升资金纳入片区平衡，目前已正式确定将对该工程进行专题研究。同时结合轨道交通期间的交通改造工程以及铁路穿越通道建设，初步估算由我区承担的11条道路，须建设资金50.2亿元，目前已从土地收储、道路建设、财政分配等方面向市里进行专题请示，及时反映区级财力困难，力争由市级承担建设资金。 （四）不断加强帮扶企业力度 1.积极推进企业上市 密切关注辖区内高成长性企业，重点调研走访合诚工程咨询股份、福建圣元、亿联网络等十几家上市后备企业，大力宣传我区促进企业上市政策，解读上市对企业开展巨大作用，消除企业对上市的顾虑，提高企业上市热情。组织后备企业参加市上市办以及深交所、证监会来厦举办的培训，向企业详细解读政策，得到企业的高度好评。今年，合诚工程咨询股份、鹭燕（福建）药业和好利来电子3家企业已向中国证监会上报发行申请;吉比特、欣贺、福建圣元已进入市证监局备案，成信绿集成和亿联网络聘请券商等中介进场，延江工贸、中建农超等2家企业新进入市级上市后备企业库。 2.加大企业技术对接 借助“6.18〞平台开展工程、技术、资本、人才对接，加强产学研合作，不断提升企业自主创新能力。今年以来，工程成果对接工作取得良好成效，完成工程对接55个，总投资5.4亿元，其中成果对接工程43个，其中对接电子信息及光机电一体化工程26项，投资额2.6亿元;生物医药7项，投资额1.5亿元。 3.加快吸引高级人才 借助“6.18〞平台广泛接触科研专家，以企业为主体、工程为载体，建立政府与高校、科研单位，企业与专家、科研人员常年联系的合作机制，今年以来已邀请6名中科院、省外院校、台湾等专家。组织高新技术企业参加“6.18〞配套的中高级人才招聘会，积极鼓励企业发挥优势，创造有利条件吸引更多的高级人才，为企业的开展提供智力保证。 （五）稳步提高效劳水平 1.加强政策扶持力度 一是根据xx区促进总部经济开展实施方法和xx区促进楼宇经济开展实施方法，着力开展第二批总部企业认定工作，初步确定第二批37家总部企业，争取更多区域性企业总部入驻我区。同时，多方宣传xx市鼓励总部经济开展的假设干规定，鼓励辖区内企业积极开展申报工作，努力构建总部经济新高地。二是完善xx区促进经济开展政策，全面梳理整合近年来市、区促进经济开展的一系列标准性文件，制订xx区促进经济开展实施方法（征求意见稿），修订上市扶持政策，屡次牵头组织相关部门召开专题讨论会，以此强化政策的针对性、可操作性、超前性。 2.进一步严格物价稽查 一是举办价格法律法规知识讲座。为标准厦门sm商业广场明码标价等价格诚信行为，更好地维护xx区市场价格的稳定，于2023年4月3日举办价格法律法规及价格诚信单位评选的知识讲座，sm商业广场共计450余家商户参加了本次知识讲座。二是开展价格投诉查处工作。认真受理群众举报，及时查处、反响价格举报案件。今年以来，受理价格投诉举报案件19件，其中，出租房水电费投诉案件7件，民办学校及幼儿园收费投诉案件6件。我局严格根据中华人民共和国价格法和价格行政处分程序进行案件处理，确实做到事事有回音，件件抓落实。三是开展行政事业性收费年审工作。通过为期2个月的年审工作，对我区23家收费单位从收费审批、执行、监督管理和财务、票据管理等进行逐一检查，共审查收费金额1756.86万元。 3.高效答复人大建议、政协提案 今年，我局牵头办理2份人大建议、8份政协提案，事关当前经济热点和社会民生开展。针对今年答复任务繁重、建议提案站位高、涉及面广等特点，我局为确保议案答复工作的圆满完成，牵头组织各相关部门专门成立了议案办理工作领导小组，结合市、区两级的相关规定，建立了按序时报送工作进展制度，明确了各个阶段的工作要求和目标;方案安排一系列的调研和走访活动，深入了解代表、委员及有关单位的建议。一方面把办理工作和政策制定相结合，充分发挥代表、委员在经济社会开展工作中的民主监督作用;另一方面把办理工作与规划筹划相结合，积极采纳代表、委员的真知灼见，拓展经济研究的思路。 三、下半年工作思路 下半年，我局将继续根据区委七届七次全体（扩大）会议精神，主动作为，迎难而上，狠抓工作落实，加快推进工程建设，加大企业扶持效劳力度，推动经济持续健康较快开展。 （一）突出投资拉动，增强经济开展后劲 1.着力打好“五大战役〞，全力以赴扩大固定资产投资 坚持和完善我区工程调度工作机制，突出抓好湖里高新技术园、蔡塘社区开展中心等2023个市级重点工程和牡丹港都大酒店、汇广源郎豪酒店等38个区级重点工程跟踪调度，特别是42个年度投资1亿元以上在建工程调度，及时协调解决工程建设中存在困难和问题，逐月通报145个主要建设工程进展情况，加快推进工程建设进度。要全面梳理今年拟开工建设的48个工程前期进展情况，以工程方案开工时间倒排前期各节点落实，全力协调解决影响工程前期工作的关键环节办理问题，重点推进两岸金融中心（湖里片区）启动区2023个招拍挂地块建设，推进轨道交通湖里段征地拆迁。 2.发挥区位优势，凝聚力量扩大招商引资成果 一是推进重大平台招商。加强两岸金融中心（湖里片区）招商，严把准入关，吸引银行、证券、保险等外资金融机构和股权投资机构设立区域总部、资本运营中心、外包中心和后台效劳中心等，推开工商银行大厦、联发集团总部、银鹭运营中心等在谈工程尽快签约。推动东南国际航运中心（湖里片区）招商，对接做好港务大厦等专业楼宇招商，加大港口效劳、运输业、物流业及配套产业招商，重点吸引专业航商总部、航运效劳企业、邮轮经营企业等入驻，促进美高梅城市主题乐园等工程尽快落地。主动对接两岸贸易中心招商工作，促