2023年北京财贸职业学院政治性群体突发事件应急处置预案.doc

北京财贸职业学院政治性群体突发事件应急处置预案 政治性群体突发事件应急处置预案 为提高学院预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和标准各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障广阔师生员工的身体健康与生命平安，维护学院正常的教学、工作、生活秩序，根据市教工委的有关指示精神，结合我院实际，特制订本应急处置预案。 一、工作目标 正确及时处置学生罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体突发事件，加强对群体性事件处理的综合指挥，掌握政治性群体突发事件的根本方法和程序，维护学院正常的教学、工作、交通秩序和其他社会秩序。 二、组织机构 组长：主管平安保卫工作的学院领导（杨禾副书记）副组长：保卫处处长（梁宝国） 成员单位：院办、党办、保卫处、学生处、团委、后勤基建处、教务处、宣传部、信息中心 三、适用范围 本预案适用于学生发生如罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体事件。 四、事态描述（假想）因敏感日，巡逻保安员发现校园内学生异动，报学院保卫处、校园“110〞监控中心发现校本部有学生聚集集会现象。 五、应急响应（假想） （1）下午3。10左右，发现学生有罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体事件苗头，知情人员应立即将情况报告学院保卫部门，同时报告学生处、班主任或辅导员，启动学院政治性群体突发事件应急处置预案。 （2）3。12，保卫处在得悉相关情况后，全体保安员、保卫干部到达现场，维护现场秩序，应立即向院处领导、学院领导报告情况。班主任或辅导员得悉后，应立即学生所在系部领导汇报，学院领导、系部领导、相关部门领导和相关人员应立即赶到现场，组建现场指挥部，迅速了解事件情况和起因，指挥协调学生处、保卫处、后勤基建处等相关系部、处室应急队伍先期开展处置工作，全力做好学生劝阻疏导工作，防止事态扩大。 （3）3。15，现场指挥部随时跟踪掌握事件进展情况，学院突发事件应急指挥部立即根据事件性质和事态开展情况确定后续响应，一旦劝阻无效或发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即请求永顺镇派出所公安机关入校维持秩序防止冲突、控制事态，由保卫处报110警。 （4）3：20，保卫处启动校园出、入查验证件制度，实行从严的校门管理，严防学生大批出校及别有用心的人进入校园内挑起事端，加强校园内部巡逻监控，及时发现并妥善处置各类张贴物。（5）3：25，学生处、教务处和职能部门重点做好校内事发地点的隔离和重点人群的别离控制工作和学生的思想工作。如必须教育处理相关学生时，应掌握好时机和程度，防止矛盾激化，孤立少数闹事者，团结大多数学生，促进事件尽快平息。 （6）3。30，宣传部及时传达、宣传上级及学院党委的指示精神，把握正确的舆论导向；信息中心协调有关部门及时发现、封堵和删除社会网站影响校园平安稳定的信息，加强内部新闻媒体管理，防止出现炒作。 六、本卷须知 （一）解决实际问题。群体性事件平息后，学生处必须做好学生的思想工作，对学院因法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要加强催促加以落实；对学生因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的解释工作。 （二）加强督查回访。由学院突发事件应急指挥领导小组协调有关部门对群体性事件后续工作情况进行催促和检查，及时做好回访工作，了解参与群体性事件学生的心态和想法，掌握可能引发群体性事件反复的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决。 （三）总结经验教训。对发生的群体性事件，要认真分析其成因、开展过程，重点查找自身在出台政策、作出决策及其贯彻落实等方面存在的失误和处置过程中存在的问题，认真剖析、整改。在总结经验教训的根底上，举一反三，提出整改措施，提高依法办事、依法行政的意识和能力，提高预防和处置群体性事件的水平。 第二篇：处置群体性突发事件应急预案处置群体性突发事件应急预案 1总那么 1.1编制目的 为预防和妥善处置公司群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，制定本预案。 1.2编制依据 本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理方法等相关规定编制。 1.3工作原那么 处置群体性事件总体要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下根本原那么： 1.3.1统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责〞的原那么，落实岗位责任制，由引发事件的相关公司或部门在甘肃华澳铁路综合工程（以下简称：华澳工程公司）的直接指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。 1.3.2预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、开展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的根底上，制定和出台各项政策措施；加强并标准信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 1.3.3依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 1.3.4快速反响，相互配合。群体性突发事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关公司、部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共平安的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 1.3.5加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程；教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。 1.3.6连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反响灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。 1.4适用范围 本预案适用于华澳工程公司管辖范围内群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括以下严重危害人民 群众生命财产平安、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为： 1.4.1大规模集体上访； 1.4.2人数较多的非法集会、游行、示威； 1.4.3聚众阻挠管内工程建设施工； 1.4.4影响社会稳定的非法宗教活动； 1.4.5聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所； 1.4.6聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所； 1.4.7重大文体、商贸活动中发生的群体性突发事件； 1.4.8其他严重破坏社会秩序、影响社会稳定、危害公共平安的活动或行为。 2组织机构与职责 2.1华澳工程公司处置群体性突发事件应急领导小组（以下简称：华澳工程公司应急领导小组） 组长：党委书记、总经理 副组长：副总经理 成员：总公司机关各部长，综合部有关人员领导小组办公室设在综合部 2.2华澳工程公司应急领导小组主要职责 2.2.1统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急 处置工作； 2.2.2决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施； 2.2.3决定启动和终止应急预案； 2.2.4负责收集、整理、上报信息； 2.2.5对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。 3现场处置 3.1凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事公司或部门负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，防止事态扩大。同时，要将工作情况及时上报华澳工程公司应急领导小组，并准备好处置预案。 3.2凡群体性事件发生后，涉及公司或部门的负责人在接到应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置，要及时向公安部门报警争取得到迅速有力支持，并积极配合、协助公安部门对现场的协调和秩序维护，保全现场公共财产，现场接访对话由华澳工程公司应急领导小组办公室和涉及公司或部门负责，对外接待及新闻报导工作在请示金轮投资 集团应急领导小组同意的情况下，由华澳工程公司综合部统一负责。 3.3尽快控制事态的开展。 3.3.1负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场说明解决问题的态度； 3.3.2无法当场明确表态解决的，责成涉事公司或部门限期研究解决； 3.3.3对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开成认失误，尽快予以纠正； 3.3.4对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态开展。 3.4查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，说明态度，进行思想工作和法制教育。 3.5对煽动群众闹事、散布谣言的，由公安机关依法予以训诫，视现场情况强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。 4善后工作 群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决；对法律 法规和政策有明确规定而没有落实到位的，应急办要加强监督检查，催促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决防止违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。5防范预警 5.1定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。 5.2对存在不稳定因素的方面要落实责任公司或部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以催促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 5.3对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。 第三篇：处置群体性突发事件应急预案XX市食品药品监督管理局处置群体性突发事件应急预案 一、总那么1.1编制目的 为进一步做好社会稳定工作，妥善处臵因人民内部矛盾引发的各类群体性突发事件，坚决维护社会公共秩序，确保社会政治大局稳定，结合食品药品监管工作，特制定本预案。 1.2工作原那么 1.2.1坚持党委、政府统一领导的原那么； 1.2.2坚持“属地管理、分级负责〞和“谁主管、谁负责〞的原那么； 1.2.3坚持预防为主，防患未然的原那么； 1.2.4坚持依法办事，按政策办事的原那么； 1.2.5坚持及时、就地依法