2023年安全社区建设指导方案.doc

平安社区建设指导方案 一、指导思想 县平安社区创立工作坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，立足“平安效劳、持续改进、公众参与、公众受益〞的原那么，倡导“平安、健康、和谐〞的理念，推进社会管理创新，加强平安文化和社区环境建设，加强平安生产基层根底工作，提高社区成员的平安意识和事故防范能力，最大限度地降低和减少各类平安事故和人员伤害，努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会气氛和环境。 二、工作目标 （一）总体目标 通过积极推进平安社区创立活动，逐步提高社区平安管理水平，使全县各社区内公众平安意识明显增强，平安环境明显改善，各类平安事故不断减少，公共平安体系作用充分发挥。到2023年底，全县创立“市平安社区〞单位不少于5个，争创“省平安社区〞单位2个，力争创“全国平安社区〞单位1个。 （二）具体目标 到2023年底，全市创立“市平安社区〞单位2个，争创“省平安社区〞单位1个；到2023年底，全县创立“市平安社区〞单位3个；到2023年底，全县创立“市平安社区〞单位4个；到2023年底，全县创立“市平安社区〞单位不少于5个，争创“省平安社区〞单位2个，力争创“全国平安社区〞单位1个。 三、组织领导 县政府安委会办公室负责指导和协调全县平安社区建设工作，加强对各乡镇平安社区建设工作的监督检查，并组织制定县平安社区建设根本要求，适时组织参观学习交流，县平安监管局办公室负责平安社区具体推进工作。 各乡镇人民政府要成立创立平安社区组织机构，切实加强对平安社区建设工作的领导，为平安社区的建设提供必要的物质保障。 四、实施步骤 我市、县平安社区创立工作采取县、乡两级同步启动，创立层次逐步推进，力争尽早、尽多的社区到达省、市和国家级平安社区的要求。具体步骤分为发动部署、创立试点、组织实施、全面推进四个阶段。 （一）发动部署阶段（2023年5月底前）。 一是县政府安委办做好推进平安社区创立工作的准备，制定下发县推进平安社区建设实施方案，层层发动部署；二是各乡镇政府制定本辖区平安社区建设具体方案，确定试点社区名单报县政府安委办；三是学习宣讲平安社区理念和创立标准，学习外地平安社区创立经验，对试点社区等各级相关人员进行全面的宣传发动；四是调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，为启动平安社区创立工作打好根底；五是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造平安社区创立气氛。 （二）试点创立阶段（2023年6月-2023年8月）。 全社区创立的试点工作；二是建立平安社区创立试点工作指导和交流平台，召开全县平安社区创立工作现场会和推进会，指导各试点社区的创立工作。三是开展试点社区创立工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。四是加强试点社区根底管理。 （三）组织实施阶段（2023年9月-12月）。 在总结平安社区创立试点的根底上，按照省、市政府安委办制定的平安社区建设根本要求和平安社区评定管理方法要求，在全县组织实施平安社区创立工作。组织参加平安社区创立工作现场会，学习各地平安社区工作经验，组织、推荐条件成熟的平安社区参加“市平安社区〞、“省平安社区〞和“全国平安社区〞的评选。 （四）全面推进阶段（2023年-2023年）。 全面推开创立平安社区工作，到2023年底，全县创立“市平安社区〞单位不少于5个，“省平安社区〞单位不少于2个，争取创立“全国平安社区〞单位1个。 五、工作要求 （一）加强领导，扎实推进平安社区创立工作。 平安社区建设是加强平安生产根底管理的重要工作，是一项系统工程，涉及面广，加强统一指导和协调，是搞好平安社区建设的组织保证。各乡镇政府要建立健全平安社区创立的领导组织网络，协调各相关部门密切配合，并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与平安社区创立活动，确保创立工作有方案、有步骤、有重点地组织实施。 （二）因地制宜，制定本地区平安社区创立工作实施方案。 各乡镇政府要围绕本辖区平安生产工作重点，结合各自工作实际，参照国家安监总局平安社区建设根本要求（见附件1）和平安社区评定管理方法（见附件2），在摸清社区平安管理存在的薄弱环节及重点控制的危险源，掌握社区人群伤害的趋势与分布特点，明确高危人群、高风险环境、脆弱群体的根底上，确定平安社区创立工作目标，认真制定本乡镇平安社区创立工作实施方案，认真组织实施。 （三）完善措施，建立标准高效的平安社区建设管理和运行机制。 平安社区建设具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面，涉创社区与相关部门都要采取有力的保证措施，建立起标准高效的平安社区建设管理和运行机制。一是要建立平安社区投入机制。各乡镇（街道办事处）应落实平安社区建设专用资金，加大对平安社区建设的投入；同时，要广泛发动社区各界，支持对平安社区建设的有效投入，确保平安社区建设工作的顺利进行。二是要建立平安社区建设平安促进评估机制。根据平安社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对平安社区建设方案和干预工程的考核评估机制。三是要建立平安社区建设咨询效劳机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心平安社区建设并具有相关专业的人士，建立专家型志愿者队伍，为平安社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障平安社区建设在科学指导下拓宽领域、快速开展。平安社区的创立工作实施时间长，需持续1-2年才能到达评定条件。其中，国家平安社区的创立时间更长，一般至少要2-3年时间。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进平安社区建设，在建立管理和运行机制的根底上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。 （四）强化宣传，逐步提高公众的参与程度和居民的平安素质。 各乡镇要加大平安社区创立工作的宣传力度，结合全民科学素质行动方案纲要，充分利用各种媒介和手段，例如：文艺演出、体育活动、联谊活动、知识竞赛、媒体、网络、社区宣传栏、平安提示、社区咨询、发放宣传品、社区志愿者活动等，搭建宣传平台，进行广泛宣传，积极营造平安社区创立气氛，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的平安科学素质、平安意识和自我保护能力，切实将平安社区的理念渗透到社区单位和居民。 （五）落实责任，加强对平安社区创立工作的考核督查。 各乡镇要从优化平安根底环境、构建和谐社会、创立“平安〞的高度，将平安社区创立工作摆上重要议事日程，切实抓好本乡镇创立平安社区的组织、指导和催促工作，广泛发动社区内的单位、居民共同参与伤害预防及平安促进工作，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。县政府安委会办公室将根据全县平安社区创立情况，加强对各乡镇创立平安社区的日常工作情况的督查，并作为年度平安生产目标管理考核的一项重要内容。县政府安委会将参照国家安监总局平安社区建设根本要求、省平安社区建设根本要求和市平安社区创立根本要求，对各乡镇初评推荐的平安社区逐个进行检查审核。对初审到达省、市平安社区创立根本要求的社区，积极推荐参加“省平安社区〞和“市平安社区〞评选。县政府安委办将根据各乡镇获得“市平安社区〞、“省平安社区〞数量进行加权评分，并作为各乡镇平安生产目标管理年度考核的重要内容。 内容总结 （1）具体步骤分为发动部署、创立试点、组织实施、全面推进四个阶段 （2）五、工作要求 （一）加强领导，扎实推进平安社区创立工作 （3）（五）落实责任，加强对平安社区创立工作的考核督查