2023年县委科学发展观学习实践意见.docx

2023年县委科学进展观学习实践意见 依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?〔中发〔2023〕14号〕、?中共湖南省委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔湘发〔2023〕10号〕和?中共邵阳市委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?x精神，结合我县实际，现就开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕提出如下实施意见。 一、深刻领悟开展学习实践科学进展观活动的重大意义 科学进展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。党的x确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是建设小康新邵、和谐新邵的重要契机和强大动力。 近年来，我县认真贯彻落实科学进展观，围绕富民强县目标，开拓进取，团结拼搏，保持了经济社会平稳较快进展。特殊是去年9月份以来，我县以纪念改革开放30周年为契机，开展解放思想大争辩活动，有力地促进了我县的科学进展与社会和谐。但必需糊涂地看到，新邵作为省级贫困县，最大的实际是经济进展临时滞后，最大的任务是科学进展、和谐进展、加快进展。当前，金融危机趋势已由虚拟经济向实体经济集中，由兴旺国家向进展中国家集中，由国内沿海向内地集中，特殊是对我们经济欠兴旺地区的影响日渐明显，集中体现在对工业、就业、财政收入和维稳形势的影响。全县人民思富思进思变的愿望猛烈，追求奇特生活的要求迫切。在全县开展深化学习实践科学进展观活动，有着尤为重要的现实意义。全县各级党组织和宽敞党员干部确定要深刻生疏开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，在解放思想大争辩活动的根底上，以更高的标准、更严的要求乐观投身到学习实践活动中来，切实把科学进展观落到实处。通过学习实践活动，进一步增加党的先进性，提高党的执政力量，为推动县委“两重点三主要〞〔重点项目、重点工程和主要工作、主要冲突、主要财源〕工作和“四做〞战略，优化县域经济结构，扩大县域经济总量，提高县域经济质量，致力改善民生，维护社会稳定，加强党的建设，实现科学进展奠定坚实的思想根底、政治根底和组织根底。 二、精确     把握开展学习实践活动的指导思想、主要原那么和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的x精神，要高举中国特色社会主义宏大旗帜，突出“坚持科学进展、加快富民强县〞这个主题，围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越〞这个总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主“四项原那么〞。着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使我县党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全县人民干事创业的乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观的要求全面贯彻落实到新邵经济社会进展和党的建设各项工作中去。 学习实践活动以县处级以上领导班子、县直机关单位班子成员和党员领导干部为重点，全体党员参与。为确保学习实践活动健康开展，在活动中要全面、正确地理解中心提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的“四项原那么〞，留意联系实际，因地制宜，区分城区和农村等不同类型，区分机关、学校、企事业单位等不同行业，区分党员领导干部与一般党员、在职党员与离退休党员、国有企业中的党员与新经济组织、新社会组织中的党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，实行分类指导，防止一刀切，使学习实践活动更好地体现针对性、制造性和实效性。 通过开展学习实践活动，要到达提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展的目标要求，努力在对科学进展观的生疏深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学进展的突出问题上有新举措，在推动本部门本单位的科学进展上有新成果。具体要到达以下目标要求： 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。依据省委提出的“推动一化三基〞、“实现两个转变〞、“建设三个强省〞、“守住四条底线〞和市委提出的“加快四大建设〞、“完善四项机制〞、“抓好三个重大〞等关系全局、关乎长远、关联根本的战略思路，把连续解放思想贯穿于推动新邵当前“两重点三主要〞工作和“四做〞战略，大力转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面进展、本位主义、不思进取等不适应、不符合科学进展要求的思想观念，切实增加科学跨越意识、改革创新意识、开放合作意识、真抓实干意识，着力强化责任意识、效劳意识、忧患意识、追赶意识，把宽敞党员干部的思想统一到科学进展观的要求上来，形成谋求科学进展、实践科学进展、推动科学进展的强大合力。 〔二〕解决突出问题。进一步找准影响和制约科学进展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题。突出工作重点，抓住主要问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次冲突和体制机制障碍。进一步明确促进科学进展的思路，着力解决在进展观念、进展思路、进展模式、进展措施、进展实效等方面存在的突出问题，使党员干部在本部门本单位要不要科学进展上形成共识，在能不能科学进展上坚决信念，在怎样科学进展上统一行动。同时，要解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设。 (三)创新体制机制。认真清理并废止不符合科学进展要求的制度和规章，深化推动行政管理体制改革，理顺政府与市场、政府与社会的关系，着力构建布满活力、富有成效、更加开放、有利于科学进展的体制机制，为推动新邵科学进展供给良好的制度保障。 (四)促进科学进展。进一步把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施，转化为增加党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，从而激发党员干部的创新、创业、制造、创先“四创〞活力，提高全县各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学进展观的实际本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，形成推动我县科学进展的强大合力，实现新邵新跨越。 三、开展学习实践活动要重点解决的突出问题 依据科学进展的要求，各部门各单位要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。联系实际，重点解决好五个方面的突出问题： 〔一〕依据“第一要义〞的要求，切实解决进展观念问题。着力解决一些党员干部在工作实际中存在的思想不够解放，视野不够宽，思路不够新，方法不够多的问题，特殊是面对进展中不断消逝的新状况、新问题，在思想和工作方法上与时俱进不够，制造性开展工作不够，用市场经济手段抓经济工作的方法不多，缺乏大胆创新、敢于负责、勇担风险的精神的问题。教育引导党员干部转变安于现状观念，增加危机意识和竞争意识；转变因循守旧观念，增加改革意识和创新意识；转变封闭狭隘观念，增加开放意识和全局意识；转变求稳怕乱观念，增加进展意识和赶超意识。 〔二〕依据全面协调可持续的要求，切实解决进展方向问题。围绕推动新型工业化、新型城市化、“两型社会〞建设和构建和谐新邵，着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展、不顾代价进展，不重视经济、政治、文化、社会的协调进展等问题，尤其要解决不重视进展质量，不重视产业结构调整，不重视节能减排和防治污染，甚至以破坏环境、铺张资源、牺牲健康为代价换取一时经济增长等问题，坚持走全面协调可持续进展之路。 〔三〕依据统筹兼顾的要求，切实解决进展路径问题。认真解决坚守粮食生产、生态环境、节能减排、改善民生“四条底线〞，搞好“五个统筹〞，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体〞推动的问题。留意解决全局意识不强，不能正确处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系问题。重点解决城乡进展不够协调、区域进展不够平衡、经济社会进展不够同步、人与自然进展不够和谐等问题，尤其要解决有令不行、有禁不止、政令不畅，“上有政策、下有对策〞的问题，切实抓好重大项目落实、重大问题解决和重大工作突破，做到总揽全局、协调各方、统筹兼顾、协调进展。 〔四〕依据以人为本的要求，切实解决进展目的问题。切实把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点。重点要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决执政为民意识淡薄、对群众疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题，尤其要解决促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等热点、难点、焦点问题，以及拆迁安置、非法集资、企业改制、涉法涉诉、环境疼惜、重要群体稳定等群众反映相对集中的权益问题。 〔五〕依据加强和改良党的建设的要求，切实解决进展保障问题。着眼于为推动全县科学进展供给坚韧牢靠的政治和组织保障，重点解决好领导班子、领导干部的力量和作风与科学进展观要求不相适应，执行力不强，一些基层党组织脆弱松散，一些党员不能发挥先锋模范作用，体现科学进展观的领导干部考核评价机制还不够健全等问题。尤其要解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，以及工作漂移、回避冲突、怕担责任、缺位越位、官僚主义、铺张铺张等问题，切实加强领导班子和党员队伍党风廉政建设。 各部门各单位要结合实际，找准自己的问题。对群众反映猛烈、解决条件比拟成熟的问题，在学习实践活动期间要逐个解决；对一时解决不了的问题，要明确责任，制定方案，制造条件，限期解决。总之，要突出重点，什么问题突出就着力解决什么问题，多办人民群众看得见、摸得着、促进科学进展的实事。 四、开展学习实践活动的时间和批次支配 依据中心、省委和市委的部署，我县学习实践活动从2023年3月开头，分两批进行，每批半年左右，到2023年2月结束。 第一批：2023年3月开头，2023年8月根本完成。参与范围主要是县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院；县直属行政、事业和企业单位及人民团体机关；党组织关系在我县的市属以上行政、事业和企业单位。 其次批：2023年9月开头，2023年2月根本完成。参与范围主要是农村和城市基层单位，包括：乡镇及其所辖范围的各站、办、所；村、社区；中等专业学校、中学校校；未参与第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 第一批学习实践活动开展时，选择潭溪镇、潭溪镇柏子村等37个村、新邵县辰州锑业有限责任公司和新邵县工业职业中等专业学校作为试点，为其次批学习实践活动探究经验。 五、开展学习实践活动的方法步骤 开展学习实践活动，要充分做好各项预备工作，在深化调查争辩、听取意见的根底上，制定切实可行的方案；充分运用好解放思想大争辩活动形成的共识和取得的成果，以思想解放的精神状态推动学习实践活动的扎实开展。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研 根本要求：依据“重在深化思想生疏、重在转化调研成果〞的要求，正确处理学习与实践的关系，通过创新载体、创新形式深化学习调研，在解放思想大争辩活动所取得的成果的根底上，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，努力把学习调研引向深化，引向解决实际问题。这一阶段主要是统筹抓好学习调研，围绕科学进展进行解放思想争辩2个环节。