2023年江西省纪委十三届五次全会讲话.doc

江西省纪委十三届五次全会讲话 　江西省纪委十三届五次全会的讲话 　　在市纪委十三届五次全体会议上的讲话 　　同志们： 　　这次市纪委全委会是在贯彻落实中纪委、省纪委全委会精神和市委十三届十三次全会精神，努力推动我市经济社会加速开展的新形势下召开的一次重要会议。刚刚，志宏同志对去年的纪检监察工作进行了总结，部署了今年的工作任务，我完全赞同，大家会后要认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。 　　一、端正思想，认清形势，把握反腐倡廉的方向 　　过去的一年，国际金融危机给我市经济社会开展带来了前所未有的困难和挑战。复杂的形势，也给全市反腐倡廉工作提出新的要求。一年来，全市各级纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实中央和省、州的决策和部署，围绕全市中心工作，效劳大局，创新工作方式方法，拓宽工作领域，扎实推进惩防体系建设，反腐倡廉工作取得了明显成效，为经济社会平稳较快开展提供了坚实保障，做出了突出奉献。在此，我代表市委、市政府向全市广阔纪检监察干部表示衷心的感谢！ 　　在取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市反腐败工作还存在一些问题。主要表现在：一些领导干部对反腐倡廉工作重视不够，主动性不强，党风廉政建设责任制还没有得到全面落实；已经制定的制度规定落实得不好，缺乏约束力、执行力；党内监督存在薄弱环节，权力监督制约机制还不够完善；某些领域的违纪违法问题还时有发生，损害企业和群众利益的不正之风仍然存在；一 　　些干部八小时以外缺乏约束，不注意自身影响，特别是有些领导干部行政不作为、乱作为，吃拿卡要，群众对此反映强烈。去年，全州查处违纪案件327件，我市就查处了46件，比上年增长209%，其中查处的副科级以上领导干部8人，比上年增长15%。分析产生腐败问题的原因，主要是在思想教育上缺乏深度，在监督约束上缺乏尺度，在惩治查处上缺乏力度。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 　　今年是实施“十一五〞规划的最后一年，也是全面实施长吉图规划纲要的起步之年。市委十三届十三次全会全面分析了当前形势，提出了“以保增长、保民生、保稳定为中心任务，建设花园式中国朝鲜族民俗文化城，打造长吉图开发开放的前沿阵地，全力推动xx经济社会加速开展〞的战略思路和“21345〞工作目标。实现这一奋斗目标，需要全市上下进一步解放思想、开拓创新，更需要廉洁高效的政治环境和干事创业的良好气氛。因此，全市各部门、各单位一定要进一步认清反腐倡廉形势，进一步增强责任感和使命感，进一步明确工作方向和工作重点，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创我市反腐倡廉工作的新局面。 　　二、围绕中心，效劳大局，明确反腐倡廉的任务 　　要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力做到教育、监督、惩治并重，突出重点领域和重点环节，务求反腐倡廉建设取得新实效。 　　一要围绕思想建设开展廉政教育。要将宣传教育作为惩防体系建设的前置工作，加大廉政文化基地建设的进度，依托廉政文化的理论基地、警示基地、示范基地和实践基地，加强示范教育，用廉政典型引路，形成正确的导向。要多开展警示教育，用反面典型告 　　诫，筑牢干部思想防线。要充分运用现代化教育手段，深入推进廉政文化“六进〞活动，探索建立长效机制，推动廉政教育扎实有效、持续不断地开展下去。 　　二要围绕中心工作加强监督检查。要围绕项目建设、招商引资、新农村建设、民生工程、干部作风建设等重点工作的落实情况开展监督检查。要加强对扩大内需项目的监管，重点治理招投标、城乡规划审批、土地和矿业审批出让权等重要环节中的违规审批、权钱交易问题。加强对资源节约、环境保护、节约用地、惠民政策以及长吉图开发开放等政策措施落实情况的监督检查，加大行政问责追究力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。三要围绕群众利益开展专项治理。要围绕群众关注的热点问题，认真开展纠风专项治理，重点治理损害群众切身利益的食品药品安全、安全生产、环境保护等方面的突出问题，进一步加大责任追究力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为。要加强各部门各行业，尤其是窗口部门和行业的作风建设，继续开展好民主评议政风行风工作，继续治理教育乱收费、医疗商业贿赂、侵害农民利益等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 　　四要围绕重点领域加大惩治力度。认真贯彻从严治党方针，加大惩治腐败的力度，重点查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，坚决查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，以及工程建设、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件。在严格依纪依法查办案件的同时，我们还要运用正确的政策和策略，加强教育和引导，力求到达查处一件，拯救一批、教育一片，努力实现政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。 　　五要围绕软环境建设做好明察暗访。近年来，我市始终高度重视效能建设，但工作中依然存在着自身管理不严、素质参差不齐、执法行为不力、效劳意识不强等问题和“门难进、脸难看、事难办〞，“吃拿卡要、生冷硬推〞等“中梗阻〞现象，群众意见较大。因此，要通过明查与暗访相结合，检查与抽查相结合，检查与复查相结合等方法，积极发现和解决好在经济建设过程中的“中梗阻〞现象，严肃查处一批有影响的涉软案件，真正为全市的经济和社会开展保驾护航。 　　三、创新体制，完善机制，加强反腐倡廉的领导 　　抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。 　　一要进一步加强反腐倡廉制度建设。用制度管权、按制度办事、靠制度管人是预防腐败的有效措施，制度建设丝毫不能放松。要重点构建具有较强说服力和约束力的党性党风党纪教育机制，健全和标准各级党组织向纪委全会定期报告工作并接受监督制度，推进科级党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制等制度建设，落实党员领导干部报告个人有关事项制度，建立健全党内情况通报制度，党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等党内民主监督机制。同时，要建立预防腐败信息系统，健全腐败现象易发、多发领域调查分析和专项治理制度，从源头上有效地预防腐败现象的发生。 　　二要进一步加强反腐倡廉责任体系建设。全市各级党组织要坚持把反腐倡廉工作纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责〞和“一岗双责〞的工作要求，党政主要领导 　　要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本部门、本单位的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。特别是要落实好党风廉政建设责任制。日前州委对全州落实党风廉政建设工作进行了考核，今后，我市也要探索责任制考核的有效方法，严格进行责任分解、责任考核和责任追究，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强催促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。 　　三要进一步加强反腐倡廉根底建设。各级纪检监察干部是做好反腐倡廉的根底和源泉，必须要加大支持力度，加大培育力度，使纪检监察机关能够充分履行职责，更好地发挥作用。各级纪检监察干部，要不断稳固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众贴心人〞主题实践活动成果，注重加强思想政治建设和能力建设，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。要通过加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力，努力为开创全市纪检监察工作的新局面奠定坚实的干部队伍根底。 　　同志们，党风廉政建设和反腐败工作，事关全市开展大局。我们一定要按照中央和省、州要求，全面履行职责，扎实推进工作，以党风廉政建设和反腐败工作的突出业绩，为推动全市经济社会加速开展提供坚强有力的政治保障。 　　最后，在新春佳节即将来临之际，祝全市广阔纪检监察干部节日快乐，工作顺利，阖家幸福！ 　　江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 　　全会认为，过去的一年，省委坚持党要管党、从严治党，坚决不移推进党风廉政建设和反腐败工作。全省纪检监察机关积极跟进中央纪委转职能、转方式、转作风步伐，抓住中央巡视组对我省巡视的有利时机，紧密结合党的群众路线教育实践活动，重点围绕落实党风廉政建设责任制、惩治腐败、纠正“四风〞、中央巡视组反响意见整改等工作，以“钉钉子〞精神往前推进，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。同时，要清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，我们要高度重视，更加积极地开展工作。 　　全会指出，XX年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真贯彻习近平同志系列讲话精神，认真贯彻省委十三届七次、八次全会精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为目标，突出中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制，严明党纪政纪，坚持不懈纠正“四风〞，坚决不移惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为江西“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣〞提供坚强有力的政治保证。 　　第一，加强反腐败体制机制创新和制度保障。强化上级纪委对下级纪委的领导。贯彻落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见，建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度；查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。改革纪检监察派驻机构统一管理，逐步落实向省委党群部门和省直单位派驻纪检监察机构，完善派驻机构统一管理的意见，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。加强和改良巡视工作，把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务，聚焦贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，扩大范围，加强力量，加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。 　　第二，全面落实党风廉政建设责任制。各级党委和主要领导要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导履行第一责任人责任，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求，履行党风廉政建设主体责任。各级纪委要承当监督责任，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查〞，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导责任。强化党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，完善社会评价工作，强化结果运用，注意总结经验。 　　第三，以零容忍态度惩治腐败。各级党委要加强对反腐败工作的领导，改革和完善反腐败协调小组职能。严格审查和处置党员干部违纪违法行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。转变办案方式，注重快查快结，立足抓早抓小，发现党员干部苗头性问题，要早提醒、早做工作，防止小问题变成大问题。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，依纪依法、安全文明办案。坚持查处与保护相结合，旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，依纪依法为想干事、能干事、有作为的干部撑腰壮胆。 　　第四，加强纪律、作风建设，稳固深化成果。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织松散、纪律松弛问题，坚决查处违反党纪政纪的行为。深化作风建设，坚决纠正“四风〞，深入落实中央八项规定精神和省委假设干规定，健全改良作风常态化机制，坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、公车私用等问题，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费，继续治理