2023年共青团县区委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作的推进方案.doc

共青团XX县区委关于开展促进青年就业创业效劳体系建设试点工作的推进方案 （暂行） 就业创业问题已成为青年最关心、最直接、最现实的问题，抓好青年就业创业工作，是当前共青团效劳大局、效劳青年的重中之重。为进一步做好促进青年就业创业工作，XX县区团委按照团省委的总体部署，结合我县的具体实际，就开展促进青年就业创业效劳体系建设试点工作提出如下实施方案： 一、指导思想 按照团省委促进青年就业创业效劳体系建设试点工作的总体要求，围绕县委“抓转型、强开展，惠民生、促稳定，夯根底、重保障〞的工作主线，以提升青年就业创业能力为根本，抓住观念引领、技能提升、信息效劳、资金扶持、平台创立、政策保障等关键环节，把促进青年就业创业置于共青团工作的首要位置，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等群体提供及时有效的就业创业效劳，在全社会营造“促进青年就业、扶持青年创业〞的工作气氛，为加快“富裕德清、和谐德清〞建设作出新的奉献。 二、工作原那么 1、坚持促进就业与自主创业相结合主动与政府部门对接，出台优惠政策，支持微小企业和非公有制企业开展劳动密集型产业，鼓励规上企业和科研工程单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业，努力增加就业岗位；鼓励青年自主创业，为青年提供资金支持、政策扶持、工程论证等“一条龙〞效劳，实现以创业带动就业，增强青年就业能力。 2、坚持整体推进与突出重点相结合 县、乡镇（开发区）、村（社区）三级团委要统筹安排，层层签订工作责任状，明确职责，确保整体推进。各乡镇（开发区）、村（社区）要围绕中心工作，结合本地资源，突出重点，形成特色。 3、坚持全面建设与工程分工相结合 各级团组织要把促进青年就业创业工作置于首要位置，建立“一把手〞主抓、分管领导负责、责任科室落实的工作格局。团县委要在全面推进青年就业创业总体工作的根底上，主动承接上级团委的局部工作，抓好重点优势工程，形成工作品牌；乡镇、村（社区）团委要结合各自优势，选择承担局部工程工作，形成各乡镇相互配合、相互补充，亮点突出、协调开展的工作局面。 4、坚持政府指导与市场主导相结合 充分发挥政府部门，人民团体等“大政府〞在促进青年就业创业中的指导作用，制定并利用好相关政策，遵循市场经济规律，找准工作着力点，大力开展中介组织，担保公司，劳务派遣公司，广泛吸纳社会力量，整合各方优势资源，共同推进青年就业创业工作。 5、坚持立足当前与着眼长远相结合 青年就业创业涉及领域广、政策性强，既要立足当前，切实解决青年最关心、最直接、最现实的就业创业问题，以实现社会的安定和谐；又要着眼长远，总结经验，建章立制，形成政府指导、团委经办、社会参与，职责明确、齐抓共管、整体推进的促进青年就业创业长效机制。 三、工作目标 从2023年1月至2023年3月，努力建立工作体系全覆盖、效劳对象全方位、帮扶链条全过程的青年就业创业效劳体系。为2022名青年提供就业创业培训；新建20个以上的青年就业创业见习基地和2个青年创业孵化基地；建立40万元以上规模的德清青年就业创业基金；为600名青年争取创业小额贷款支持；聘请青年创业导师重点与100名创业青年结对，帮助50名青年成功创业；为企业引进各类紧缺技能人才600人；联合有关部门为青年提供2022个以上的就业岗位，帮助青年成功就业1000人以上。 四、工作内容 重点实施六大效劳方案，强化十八项工作措施，系统建设促进青年就业创业效劳体系： 1、实施观念引领方案——转变青年就业观念，激发青年创业热情 （1）开展推优评先活动，以典型选树转变就业理念 开展XX县区首届“十佳创业新锐〞和第二届“十佳青年德商〞、“十佳青年岗位能手〞、“十佳新农村建设示范带头人〞等评选活动，并在“五四〞期间举行隆重的颁奖仪式，邀请县四套班子领导出席并颁奖，邀请主流媒体对评选活动展开连续宣传报道。以典型选树为载体，在全社会引导青年转变就业观念，鼓励青年响应号召，勇于到艰苦的地方工作，下乡村、进企业实现就业；引导青年开拓进取，敢于接受挑战，开公司、办企业，以创业实现就业。 （2）举办各类创业讲坛，以典型宣传激发创业热情 邀请青年德商、青企协会员、青年创业典型以及专家学者到共青讲坛、英溪论坛、青年创业导师讲坛、大学生就业创业讲坛等平台进行宣讲，通过讲述创业故事、分享创业经历、传授创业技能等形式，对创业青年进行创业指导。2023年全县将举办创业讲坛4期，受众青年1000人，充分激发青年创业激情。 （3）举行青年创业培训，以青年创业引领全民创业2023年在全县范围内举办8期青年创业培训班，其中对未就业大学毕业生、城市待业失业青年、行政村团组织负责人和优秀青年农民举办6期gyb培训班，为初创企业负责人举办1期iyb培训班，为微小企业负责人举办1期eyb培训班，培训创业青年400人。在全县范围内掀起青年创业热潮，进而以青年创业带动全民创业。 2、实施技能提升方案——加强就业创业培训，全力推进技能提升 （1）开展农村实用技术培训，提升农民综合技能 积极整合各级团组织的资源，加强与农业局、农办、乡镇、成校的联系和协调，充分借助“村村都有好青年〞人才开展方案、“新型农民培训工程〞、“农村劳动力技能培训工程〞、“农村现代远程教育〞及政府相关培训工程，多渠道开展农村实用技术培训。既要通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和效劳等方式，又要采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训等途径，发动各类职业培训机构、农业龙头企业、专业合作组织以及各类团属阵地，采取灵活多样的方式，立足基层，面向全体青年农民切实做好各类培训工作。每年完成2022名青年农民的培训任务。 （2）抓好转移就业技能培训，增强青年就业能力 加强与政府相关部门、用人单位、培训机构、社会力量的联系沟通，区别培训对象，为农村充裕青年农民、城市失业待业青年提升就业能力提供条件。对于进城务工的青年农民，要根据企业岗位实际需求开展订单式培训，结合产业开展振兴的潜在需求开展定向培训；联合技师学院、乡镇成校，对未就业大中专毕业生，开展3个月的劳动预备制培训；对有创业愿望并具备一定创业条件的待业青年，应积极开展gyb、syb创业培训，提升创业能力，每年实现转移就业500人。 （3）举办青年创业致富培训，拓宽青年创业领域 加快推进全民创业步伐，创新培训形式，拓展培训内容，积极组织高校毕业生、城乡失业人员和其他有意网上创业者参加淘宝网（淘宝大学）网上开店培训，以掌握网上交易和开店的技能。组织优秀青年参加创业致富培训，积极引导青年参与到企业的生产经营管理中，并通过扩大产业、开拓市场，新设连锁店、经销店等方式，鼓励特别优秀的青年加盟连锁企业实现创业。力争每年培育200名青年实现网上创业和加盟创业。 3、实施信息效劳方案——搭建信息交流平台，效劳青年就业创业 （1）举办青年就业专场招聘会 联合劳动人事部门，每年举办2期青年人力资源专场招聘会，组织知名企业、“青年就业创业见习基地〞挂牌单位、青企协会员企业参会，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等青年群体提供就业时机。同时，在德清青年网上开辟德清青年就业创业专栏，联合移动公司推出“德清青年就业创业百事通〞，全方位收集岗位信息、劳务信息、市场信息、工程信息和技术信息，为广阔青年实现就业创业搭建“网络双选〞平台。 （2）举办创业工程展示洽谈会按照市场化、社会化的原那么，搭建创业工程展示洽谈平台，推出一体化、综合性的创业指导效劳活动。每年引进投资少、见效快、操作性强的创业工程50个。同时，开发一批本地创业工程。对创业工程实施过程中的技术运用、设备运行、商业机密和退出机制等，进行系统科学的跟踪效劳，为青年创业提供全过程的信息支持。 （3）举办省际校企对接洽谈会 与劳务输出地团委合作，建立“友好团委〞关系，利用团委资源邀请当地职业类院校在德清建立劳务输出基地。每年组织30家技能人才短缺、上规模、劳动用工标准的守信企业和30家外地职业类院校参加洽谈会，为企业引进各类技能人才300人，以缓解我县经济社会开展和产业结构升级中“技能人才短缺〞的矛盾。 4、实施资金扶持方案——扩大资金帮扶渠道，扶持青年就业创业 （1）推进青年创业小额贷款工程 深化与农村合作银行、邮政储蓄银行、小额贷款公司的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款业务，扶持青年自主创业，方案在年内发放500张“丰收卡〞暨青年创业信用卡，累计发放贷款5000万元。积极协调有关职能部门和金融机构降低信贷门槛，简化手续，标准程序，着力解决青年创业信用卡贷款立项慢、操作难的问题。与交通银行、担保公司合作，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。 （2）开展青年创业工程竞赛活动 实施以奖代助为优秀创业工程提供资金支持。一是联合农办、电视台、报社举办农村青年创业工程竞赛活动；二是联合劳动局、总工会、妇联等部门开展网上创业大赛；三是与团中央效劳培训青年创业导师工程——中国青年创业国际方案进行工程对接，鼓励青年参与ybc培训。对培训、竞赛过程中涌现出的优秀工程给予一定的资金、技术、信息和开展规划等方面的扶持。同时，广泛发动青联委员和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一〞帮扶，帮助青年解决创业过程中的资金问题，扶持青年创办企业。 （3）设立青年就业创业专项基金 充分发挥青联、青企协、志愿者协会的作用，筹建“XX县区青年就业创业基金〞。学习借鉴先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，以政府投入、企业赞助、社会捐助等途径每年募集20万以上的资金。充分发挥基金的孵化引导作用，对具有创业工程、具备创业能力但在创业资金上存在困难的创业青年提供资金支持。 5、实施平台创立方案——充分整合各方资源，助推青年就业创业 （1）稳步建设“青年就业创业见习基地〞以青年就业创业能力培养为根底，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，以推进小额贷款为手段，积极争取各类团内经济资源的支持，广泛联系青企协会员、青联委员、优秀青年企业家、农村青年创业致富带头人等，在其创办的企业中建立见习基地；同时，要争取各行业主管单位、各行业协会的力量，在国有企业、规模以上非公有制企业、重点新社会组织中广泛建立见习基地。争取新建10家见习基地，为400名高校毕业生提供见习岗位。 （2）全面创立“XX县区高校毕业生见习基地〞 依托青年企业家协会，在青企协会员的企业中建立XX县区高校毕业生见习基地，对全日制普通高校德清生源应届毕业生及离校两年内未就业的德清生源毕业生提供见习岗位。通过6个月的见习训练，为高校毕业生积累工作经验、提升创业就业能力创造条件。并对高校毕业生见习基地提供三重补贴：一是提供见习学员的生活补贴。由县财政按照XX县区最低月工资标准的50％给予补贴。二是提供见习学员的商业综合保险补贴。由县财政按照每人半年50元标准给予补贴。三是提供就业指导培训补贴。补贴标准每人80元。 （3）倾力打造“青年创业孵化基地〞 在进一步提升“共青团青年创业商业街〞和“共青团青年创业孵化基地〞的创业孵化功能根底上，方案再新建两个“青年创业孵化基地〞。2023年9月份，团县委将联合淘宝公司举办网上创业培训和网上创业淘宝大赛，以培育壮大网络店铺，同时，利用本地空闲店面仓库资源，并对其加以装修改造，建立实体店铺，以优惠条件给网络创业青年使用，建立30家网络店铺与实体店铺相统一的淘宝商