2023年市商业贸易办公室社会治安综合治理工作的情况汇报.docx

市商业贸易办公室关于XX年社会治安综合治理工作的情况汇报 关于xxxx年社会治安综合治理工作的情况汇报 商贸系统下辖供销总社、医药公司、昌邑宾馆及XX市属烟草公司和石油公司。共有市属企业42处（商贸办直属21处，供销总社21处），已改制企业37处，无法改制的企业5处。商贸办直管人员总数为2424人（不包括供销总社、医药公司、昌邑宾馆、石油公司和烟草公司）。到目前为止，共有在职职工1817人，其中，在岗505人，下岗202361人，内退40人，停薪留职176人，病休及其他35人。有离休人员33人，退休433人，退职31人，遗属12023人。平安与稳定直接关系到全系统的开展，关系到社会稳定这个大局。今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在社会治安综合治理委员会的指导下，认真贯彻落实中央、省、市有关维稳及综治工作的一系列指示精神，严格履行综治目标管理责任，并结合商贸系统实际，建立维护稳定的长效机制，取得了实际效果。现将有关情况汇报如下： 一、强化平安意识，落实目标责任 商贸系统存在着军转干部多、离退休人员多、困难企业多、失业职工多、平安隐患多的“五多〞特点，在2022年以前，职工集体越级上访事件屡见不鲜。针对这些问题，商贸办在全系统做了大量工作，特别是去年2023月市委、市政府工作组进驻商贸系统以来，我们派出分管领导靠上，积极配合，全力搞好组织协调，面对连续几次的职工上访，在详尽调查的根底上，做耐心细致的说服疏导工作，在解决实际问题上狠下功夫，积极维护了企业和职工该得而未得的利益，帮助企业解决了很多棘手问题，今年以来，在全系统不安定因素较多的情况下，使企业平稳过渡，保持了相对稳定。 （一）强化认识，健全机构。今年以来，我们充分认识维稳和综治工作的重要性，以党的十六届四中全会精神和各级党委、政府的指示为指导，一手抓稳定，一手抓开展，牢固树立“大平安〞观念和“平安第一〞的思想，把商贸系统的平安稳定工作当作首要任务抓紧抓好。特别是在年初确定工作意见时，我们把全系统的稳定工作作为全年工作重点。结合工作情况，对系统的平安生产、军转干部、法轮功人员、复转军人、下岗职工等的稳定工作提出了具体、明确的要求。平时召开的一些会议中，“一把手〞逢会必讲学校平安工作。作为市综治委成员单位，我们能够成立了商贸系统社会治安综合治理领导小组，同时要求所属企业层层建立相应的机构，认真落实综合治理目标责任制，并与所属企业层层了责任书，明确“一把手〞亲自抓平安，形成“一把手〞抓“一把手〞、一级考核一级、层层狠抓落实的工作机制，做到责任落实到人，经费保证到位，评估奖罚清楚。 （二）健全完善制度，建立长效机（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）制。今年以来，我们牢牢抓住稳定这根弦，始终站在维护企业职工利益的立场，切实践行“三个代表〞重要思想，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，依法行政，履行单位职能，对群众问题不推，不拖，不乱；把信访工作做实，做细，做稳。我们坚持党委成员分管企业制度，经常深入调研，练好根本功，先后在全系统范围内进行了两次拉网式排查，把企业人员、经济状况、思想动态、矛盾纠纷等情况全面掌握起来，做到未动先知，了如指掌，增强了工作预见性，如当前的军转干部问题，我们能够提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，目前系统内军转干部一切平安。日常工作中，我们能够认真分析原因，跟上扎实有效的防范和深入细致的思想工作，并在力所能及的情况下，敦促企业尽力解决职工困难，确实解决不了的，及时上报，争取上级政策和援助，对排查出来的问题隐患，采取针对性措施，及时予以解决，防止矛盾激化，并认真做好处置群体性事件的各项准备，制定了XX县区商业贸易办公室关于应对突发上访事件的处置预案，及时果断地处置突发性事件。所属各单位都能结合本企业的实际情况，建立和完善了一系列规章制度，进一步完善了队伍管理制度，用制度约束人、管理人、标准人。目前，由于工作比较扎实，全系统根本稳定，没有上访苗头。 二、抓住薄弱环节，开展专项整治 为了搞好“维稳〞和综合治理工作，我们针对系统特点，抓住维持稳定的关键问题和薄弱环节，在有关部门的支持下，开展了一系列专项整治： （一）切实加强思想政治工作，积极化解矛盾隐患。针对商贸系统自改革开放以来，在停产企业、离下岗职工、军转干部、职工四类保险、职工工资、医药费、土地审批、银行挂帐等方面存在的职工极为关心的热难点问题，我们在积极配合市委、市政府工作组进行深入细致的调查同时，切实加强企业干部职工的思想教育工作，把已排查清楚的问题及时向干部职工进行公布，让干部安心、让职工清楚；对一些有争议的问题坚持深入到职工中做耐心细致的解难释惑工作，引导职工充分认识到只有稳定才能安居乐业，长期的混乱局面受损失的还是职工的切身利益，并针对个别有偏激情绪的采取干部责任到人，逐一做艰苦细致的说服教育，动之以情、晓之以理。比方对汇丰五交化公司、天隆商厦公司的思想工作，商贸办派出专人不厌其烦地与有关人员交流思想，以情感人，有效地消除隔膜，逐渐消除了职工的偏激情绪，变对抗为对话，融洽了干群关系，使问题的解决明朗化，促进了系统安定稳定局面的逐步形成。 （二）以开展促稳定，让职工得到实惠。随着全系统形势的日益好转，企业经济状况也逐渐上升，商贸办急群众之所急，充分发挥协调管理作用，全心全意为基层效劳，特别把解决下属企业的具体困难摆上重要议事日程，对改制企业的换届选举、理顺劳动关系、企业与职工普遍劳动合同的签订等问题，召开专门会议，聘请专业人员搞讲座，使企业管理日益标准化，企业及职工的利益依法得到了保障。同时，主动帮助企业解决突出问题。鉴于停产半停产企业多，企业下岗职工多的客观实际，我们在做好调查摸底的根底上，主动上报反映，积极争取政策，为局部职工解决了生活问题。仅在先进性学习前两阶段就为2023余处企业解决了土地开发、6000万元的银行挂帐等突出问题，接听投诉 6次，接访25人次，查处上级转来信件2封，结案率达20230％。同时还发放特困救济金53960元，最低生活保障金98370元，军转干部救济金38457元，安抚了职工，稳定了系统。还为离休干部争取报销医药费600元，为军转干争取救助金2022元，为特困职工争取救助金3000元，为270名特困职工办理享受了城市居民最低生活保障。与16名特困职工结对帮扶，共救助钱款近2022元，粮食800余斤，受到走访户的好评。通过走访慰问，化解了局部不安定因素，确保了企业内部稳定。面对原物资集团总公司两座居民危楼问题，我们进行了专题调研，进行了广泛的意见征求，及时向上级报告，争取开发政策，通过大量积极的工作，消除了职工的疑虑，稳定职工的情绪，平息职工集体上访的念头。 （三）明确“一岗双责〞，进一步落实领导分工责任制。我们始终坚持一把手负总责，谁主管谁负责的工作方针，从讲政治、讲大局的高度，做到领导、责任、措施、检查监督四到位。健全维护稳定领导责任制，根据系统情况，又重新调整了商贸办党委领导成员分工和联系点，具体落实到班子成员及有关企业负责同志，全面落实包靠责任，分片包干，各司其职，各负其责。对责任不落实，工作失职、发生重大事故和重大群体性事件等造成严重影响的，坚决追究有关领导的责任。具体工作中，努力改进领导方式，充分发挥基层党组织在化解矛盾和维护社会稳定中的作用。以改革和创新的精神，结合先进性教育活动，在搞好机关党员教育的同时，转变机关工作作风，坚持效劳为先的理念，做好企业职工的工作，协调好企业与有关职能部门的关系，切实解决企业、职工的实际问题，为企业、为职工排忧解难。对改革过程中出现的涉及职工利益的带有普遍性的问题，及时搞好根底调查、上报，争取完善有关政策；对涉及职工切身利益的侵权行为，督查企业及时加以整改。并通过不断强化效劳，在系统上下初步形成以党组织为核心、广阔党员干部群众共同参与的充满活力的和谐系统建设新局面，为促进昌邑经济开展营造了良好的环境。 三、仍然存在的不安定因素 一是针对改制后的企业管理模式的变化，在某些方面的业务管理，指导工作还不够到位，不够有力，有待总结、探索。 二是局部企业经济、人员包袱沉重，一时难以消化，存在很多不稳定因素。 四、下步工作措施 1、扎实工作，争先创优，以实际行动支持“平安昌邑〞建设。结合当前开展的先进性教育活动，我们进一步转变职能，提高协调管理的透明度和效率。立足本职，营造优质高效的效劳环境。事事讲实效，切实树立为企业效劳，为管理对象效劳的观念，构建效劳型机关；搞好调研，使各项工作有的放矢。继续坚持党委成员分工联系企业制度，要带着题目分头下基层调研，变群众“上访〞为领导“下访〞，变等候投诉为主动上门约请效劳，深入企业了解具体情况，尽最大能力解决其思想问题和切身利益。 2、积极探索和研究新形势下改制企业的管理方法，牢固树立宗旨观念，认真排查和解决群众关注的热点、难点问题，正确处理人民内部矛盾，确保稳定责任制落到实处，不留死角。 3、加强领导，落实责任，进一步形成维护稳定的强大合力。牢固树立稳定压倒一切的思想，我们从“三个代表〞的高度来认识化解矛盾纠纷的重要性，严格落实稳定工作领导责任制，本着纵向到底、横向到边的要求，层层落实责任制，进一步增强稳定工作的紧迫感、责任感、压力感，努力形成抓落实的整体合力，确保商贸系统稳定开展的良好局面。 以上汇报，如有不当，请批评指正。 第7页 共7页