意见建议关于促进农村村集体经济发展的建议.doc

关于促进村集体经济开展的建议 长期以来，受思想观念、资金、人才等多方面的影响，村集体经济开展仍然处于摸索和起步的阶段，对经济社会开展的支持比拟薄弱，广阔村民对开展村集体经济的认识还不够，群众积极性和主动性仍然缺乏，与开展较好、较快的地区相比存在明显差距，多脱贫攻坚工作的支撑比拟缺乏。 一、缺思路，没有明确的开展定位。少数村干部对村集体经济开展认识缺乏，缺乏主动性，不善于想方法，找路子，如何适应新形势、新任务的要求，充分利用当地资源开展集体经济，绝大局部村干部没有进行深入思考，対有限的财政资金投入做不到高效使用。家底摸不清，不能因地制宜，导致村集体经济未能真正形成，或者比拟小而散。 二、底子薄，开展村集体经济后劲缺乏。集体资源限制了村集体经济建设的开展壮大。有些地区由于地处山区，远离城市中心，集体资源较少，集体经济开展空间较小，农村经济开展很不平衡。集体经济开展不好和没有集体经济收入的村庄主要靠财政拨款来维持日常运作，这些也助长了“等、靠、要〞的思想。 三、困难多，开展农村集体经济起步难。一直以来对农村产业、根底设施、支农惠农等方面的政策较多，对开展村集体经济建设方面的出台的相关优惠政策较少，对开展村集体经济建设支持和指导缺乏，村集体经济建设起步较难，开展速度较缓。 四、管理弱，开展壮大村级集体经济难。由于农村懂市场、会经营的人才比拟缺乏，造成管理水平比拟低下，运作不够标准，监督管理不够到位。村级组织对集体“三资〞缺乏有效管理，在集体资产运营方面，市场经济观念淡薄，对村集体经济的开展没有形成长远规划和深入思考。 为此提出以下建议： 一、配强配好村级领导班子。选配好村党支部书记和村委会主任，要不拘一格的将年轻、有文化、懂科技、有经营管理经验的人才选到村领导岗位上来。对于一些村两委班子管理软弱的，必要时突破条条框框通过下派途径解决管理软弱问题，使村级班子真正带着大家群众脱贫致富奔小康。同时需加强两委班子的教育和培训，加强思想教育、树立为民效劳、清正廉洁的思想，定期组织两委班子成员到先进地区培训学习，不断提升自身经营管理理念和能力。 二、要加大资金投入力度。采取整合工程、财政预算、贷款融资、招商引资等方式分级建立村级集体经济开展基金，专项支持切实可行的村级开展工程；协调金融机构，加大对村集体经济开展工程的支持；对村集体经济开展工程，在工商、税务、土地等方面的税费进行减免或优惠。 三、强化特色产业开展。要积极稳妥，找准自身优势，依拖自身优势，把握好开展村级集体经济的切入点。从农村实际出发，选准开展路子和方式，发挥资源，通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推进农业产业化等措施，形成一村一品一村一业的开展格局。 四、形成专业合作开展模式。积极探索“企业+基地+农户〞的合作经营模式，引进优势企业开展带动村集体经济，实现村集体和企业共同开展。充分发挥专业合作社的优势，促进集体经济实力的增强，确保村级集体经济健康开展。