2023年县人口与计划生育工作情况总结.docx

县人口与方案生育工作情况总结 ... 我县方案生育工作在省市计生部门的关心支持下，在全县上下的共同努力下，以稳定低生育水平为目标，以提高出生人口素质为重点，以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体，逐步推进依法行政、优质效劳和综合治理，进一步加强领导，创新机制，突出难点，富有成效的开展各项工作，取得良好的成果，得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报： （一）以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体，全县营造了浓厚的计生工作气氛。 抓好计生工作，宣传教育是先导，是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此，年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与方案生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动，并以此带动其他各项工作的全面开展，活动主要从七大方面推开：一是开展了方案生育法规、科普知识大宣传，营造浓厚的计生气氛，使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了方案生育孕情信息大普查，及时了解生育动态，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，全面掌握计生根本信息。三是开展了流动人口方案生育大排查，规定每季度初进行一次，彻底查清查实流动人口底子，充分利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，提高流动人口方案生育管理和效劳水平。四是开展方案生育节育措施大落实，坚持以人为本，优质效劳，在依法引导群众落实长效节育措施的前提下，使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现，采取依法征收与申请法院强制执行相结合的方法，做到依法行政、文明执法，不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动〞试点工作，通过建立“关爱女孩行动〞领导小组，制定××x县“关爱女孩行动〞试点工作实施方案，全面启动“关爱女孩行动〞工作，努力在全社会营造男女平等的社会新风气，遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化，确保方案生育村（居）民自治示范单位做到责任、效劳、制度三落实，提高方案生育村（居）民自治水平。 通过人口与方案生育法规、科普知识教育活动的全面开展，使我县计生工作气氛日益浓厚。各乡镇都重新刷写了标准、新颖、科学、时代性强的宣传标语，在交通要道树立了大型广告宣传牌，共投入资金万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地，深化新型生育文化的宣传，使计生法律法规、科普知识进村入户，家喻户晓，推动各项计生指标执行良好。今年我县—月份，当年出生人口人，方案生育率到达.%；怀孕人，出生、怀孕合计人，根本上能完成我县下达的年度指导性人口出生方案。落实四项节育手术例（其中结扎例、放环例、人流例、引产例），同比增加例，其中落实长效避孕措施增加了例；晚婚、晚育率分别到达.%和.%，同比上升了.个百分点和.个百分点，群众生育观念有所改变；流动人口办验证率分别为.%和.%，全县方案生育经费投入到达万元，超过人均元，保证计生工作经费所需。 （二）突破重点、难点，推进方案生育依法管理。 一是加强出生人口性别比专项治理。几年来，我县对出生人口性别比失调问题十分重视，特别是今年市委月日召开出生人口性别比专项整治会议之后，我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇发动大会，月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组，制定了专项治理工作方案，并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公，开展专项整治。①对从事b超诊断业务、方案生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记；②发动各乡镇对年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底；③重拳出击，严肃查处案件，对非法使用b超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处，并采取夜间突击行动和布控等手段，寻找有关案件的线索，通过一系列措施，整治小组根据群众举报，抓获了涉嫌利用b超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏方案生育行为的起案件。年月初，××x县检察院对××以非法行医罪做出了批准逮捕的决定，现公安机关正在对××进行追捕；对××涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时，县纪委、监察局还对××x医院非法引产、利用b超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查，对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力，在社会引起了很大的震动，起到了一种威慑作用，有力地打击了利用b超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为，今年月份全县婴儿出生性别逐渐下降为：.。④制定出台了一系列相关的规章制度，加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监号××x县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品〞监督管理实施意见，县卫生局制定了苍卫发号关于做好人口性别比专项整治工作的通知，县计生局、卫生局、药监局联合关于印发××x县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知制定了计生号关于做好b超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知等文件和中期以上非医学需要终止妊娠审批制度、术前查验证明及统计报告制度、终止妊娠药品限售制度、孕情跟踪效劳和信息通报制度等，进一步完善、标准对育龄群众生育全过程的跟踪监测和效劳，特别有利于做好孕前管理。 二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口此文来源于计生委号令及省市相关政策的相继出台，省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年，我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难，消除畏难情绪，充分调动乡镇专职管理人员的积极性，在依法行政的前提下，专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的标准，这样，不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处分教育，而其对招用无婚育证明的各类雇主也加强教育，维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋〞管理模式。在××开展县内流动人口委托管理试点的根底上，以点带面逐步铺开，促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外，还进一步落实现居住地办理婚育证明的相关规定，全县外来流动人口验证率达.%，完成并超过了上级主管部门下达的指标。 三是加强社会抚养费依法征收。年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合，依法执行与申请法院强制执行相结合，征收处置钱物与司法拘留相结合，集中时间，集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作，县法院也全力配合，抓出一批有影响的典型案件，推动整个社会抚养费征收工作。—月份社会抚养费应征.万元，已征.万元，征收兑现率为.%，与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费，严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进，鞭策后进，全县实行了社会抚养费的分成与方案生育率的上下相挂钩。由法院强制执行的，从乡镇社会抚养费的分成中提成%，作为法院方案生育强制执行经费，促进了征收工作强有力的开展。 四是加强方案生育村民自治工作。进一步加强对基层方案生育村民自治工作的指导，各乡镇通过标准、完善、落实方案生育村（居）民自治章程等制度，建立健全方案生育村（居）民自治组织，充分发挥基层计生协会等群众团体的作用，在村（居）一级推行方案生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，保障群众在方案生育方面的民主权利和合法权益。年，全县又有村居到达方案生育村民自治根本要求。同时结合“干部下基层〞活动，要把农村计生工作纳入工作范围，帮助村（居）落实人口计生各项工作；强化乡镇，村居计生员业务培训，提高他们工作能力和业务水平；引导乡镇加强对村居计生工作的指导，制定村居计生工作责任制，引导群众对方案生育实行自我管理、自我教育、自我效劳，逐步形成了“属地管理，村组负责，村民自治，优质效劳〞的农村基层方案生育自治管理体制，推进了计生工作重点下移。 （三）推出“关爱女孩行动〞的平台，完善了方案生育利益导向机制。 一是全面启动了“关爱女孩行动〞工作。为了全面推开这项工作，全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动，大力宣传“以人为本〞、“男女平等〞、“生男生女一样好〞的新观念，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育，形成强有力的舆论气氛，有针对性地解决群众在方案生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动，全县抽调多名计生专干对个村居的—岁的育龄人口进行基线抽样调查，探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因，了解群众对“关爱女孩行动〞的根本效劳需要，深受群众肯定。 二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）和一些相关法律、法规的规定，结合我县实际，进一步整合社会资源，年县政府第四次常务会议讨论通过了××x县人口与方案生育优惠政策实施方法，进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于方案生育家庭的社会经济政策，扶助方案生育女儿户家庭开展经济，解决其养老方面存在的实际困难，帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。到目前为止，我县共有人（其中新保对象人）参加了县财政补助的养老保险，年投保险额为.万元左右；名女孩享受了升高中加分的优惠政策，有相当一局部计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动〞工程试点县的要求，我县建立了方案生育公益金制度，对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外，我们还实施少生快富工程，使实行方案生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱，使计生对象在政治上有地位，（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）在经济上有实惠，在生活上有保障，促进了群众婚育观念的转变。 （四）加强领导，制定和完善了方案生育各项工作机制。 多年的计生工作告诉我们，抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心，在于领导的工作力度和工作措施。因此，今年以来，我们县委、县政府从自身做起，加强了对计生工作的督导和检查，加大计生工作力度，促使广阔基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪，全力以赴投入工作。在每次计生大会上，书记、县长都参加会议，亲自部署了人口与方案生育工作，每季度都牵头召XX县区四套班子领导会议研究计生工作，县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后，更加引起了县委、县政府的重视，为了全面推动全县计生工作，今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善：一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位，县委常委会决定：①由县四套班子成员XX县区人口与方案生育领导小组成员单位负责人组成督导组，定期分片对乡镇计生工作进行督导；②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议，解决计生工作的一些深层次问题；③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会，及时了解动态，落实措施，狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议，听取驻村干部计生工作汇报，研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了方案生育奖惩假设干规定之后，五月份又作出三条补充规定：①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名，利用简报和电视等各种渠道进行通报；②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇，次月初要向县委、县政府汇报工作情况，分析落实的原因，落实整改措施；③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以通报批评，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉；连续三个月排在后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以悬挂“方案生育不合格单位〞黄牌，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分，对其他班子成员予以谈话诫勉；方案生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村（居），对联片、联村领导或工作人员，要视同驻村