我国人大代表素质低下的原因与对策研究作者张森09思政6班2023644611〔湛江师范学院法政学院，湛江524048〕。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的组成人员，其素质的上下不仅直接关系到人民当家作主能否实现，而且影响国家权力机关的有效运行和权威，更加关系到我国人民代表大会制度的进一步完善的政治开展进程。本文以当前我国人大代表的素质为出发点，从国家开展的高度着手，努力探讨人大代表素质低下的原因，并针对这些原因提出对策，希望对我国人大制度的完善和开展有所帮助。关键词：人大代表；素质；研究在每年的全国“两会〞和地方各级的人大会议上，我们都很关注人大代表的一举一动。不可置疑，我国的人大代表的参政议政能力有了很大提高，但是还有不少代表的素质低下：1.参政意识淡薄，对人大代表工作不关心、不作为。2.知识文化素质参差不齐，法律素质不高，看不懂文件和议案等。3.代表意识和执行职务的自觉性、主动性不强，缺乏工作热情。4.没有群众意识，与选民联系不够，不听取和反响人民的意见和建议等。这些代表难于胜任本职工作，他们不能代表人民行使国家权力，这极大地严重影响和削弱了人民当家作主、行使管理国家权力的作用，严重影响了国家权力机关的权威。为什么这些人大代表的素质会如此低下。能否改正和提高呢。下面就对这两个问题进行研究。一、当前局部人大代表素质不高的原因分析〔1〕代表意识不强，工作热情、积极性不高。代表本身对人大代表的地位、作用认识缺乏，角色意识不强，因而在参加代表活动、履行代表职责时缺乏主动性和积极性。[1]人大代表仅把代表资格当作一种荣誉，忘记了选民对其的信任和委托，履职积极性不高，联系选民少，对社会热点、难点问题关心不够。[2]当人大代表的代表意识不强，工作中没有热情，缺乏积极性，他的参政议政实际效率会大打折扣，没有参与的欲望，就不会有正常的表现。〔2〕知识、能力不够，不是专职化代表。我国的人大是实行兼职制的，代表来自社会的各行各业。代表从中选到正式行使职能、发挥作用的过程，是一个逐渐认识和提高的过程，代表的能力也需要通过培训和学习逐步提高。然而，目前人大代表中兼职代表数量多，知情知政者少，议政能力较低。由各级政府官员兼任代表违背“职业不相容〞的任职原那么，这就使得中选代表的素质难以培养和提高。各级人大及其常委会为代表知情知政提供效劳工作还不够，大会为代表发言提供的时机不充分。由于多种原因的...
