2023年创建国家级园林城市实施方案 2.doc

创立国家级园林城市实施方案 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发xx市创立国家园林城市实施方案的通 知 各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位： xx市创立国家园林城市实施方案已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 2023年7月8日 xx市创立国家园林城市实施方案 为进一步改善生态环境，提高人居环境质量，加快国家园林城市创立步伐，实现城市的可持续开展，根据省政府要求，依照国家园林城市标准，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以创立国家园林城市为抓手，按照“政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、打造特色〞的原那么，坚持高起点规划、高标准绿化、高效率建设、高水平管理，全力实施生态环境建设，进一步改善城市环境，提升城市品位，改善市民生活质量，推进城市整体上水平。 二、总体目标 市区目标。2023年申报，2023年评审，确保2023年底到达国家园林城市标准，力争创立国家园林城市。 县（市）目标。2023年，xx市、xx县、xx县、XX县区4个县市到达省级园林县城（城市）标准，并申报省级园林县城（城市）；2023年，xx5个县到达省级园林县城标准，并申报省级园林县城；2023年，xx5个县到达省级园林县城标准，并申报省级园林县城；xx2个县市到达国家园林城市（县城）标准。 三、工作任务 围绕创立目标，预计投资20.8亿元，其中，市政府投资4.7亿元，重点做好五个方面工作： （一）启动绿色图章，严格绿线管理。 1.启动“绿色图章〞。市区范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续时，必须由市园林部门参与规划方案评审。否那么，规划部门不予办理规划许可手续。启动“绿色图章〞验收，工程竣工时必须由市园林部门参与验收，凡绿地不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设。 2.严格实施“绿线〞管理。绿线范围内不得进行其它建设，确需进行景观改造的，必须经市园林部门认证并加盖“绿章〞后，报市规划部门审批。此外，要严格执行城市蓝线控制和紫线控制，依法对城市水系水体、风景名胜、文化与自然遗存等进行有效保护。 （二）实施重点工程，打造精品工程。 为增加绿量，打造亮点，紧紧抓住创立工作的着力点，预计投资20.2亿元，其中，市政府投资4.4亿元，要努力完成以下四项重点绿化工程工程。 1.“三园一圃〞工程工程。（1）xx公园建设，由XX县区和市城管执法局负责，在xx建设一个占地面积960亩的集果蔬采摘、花卉种植、休闲娱乐为一体的四星级生态公园；（2）xx公园一期建设，由XX县区负责租地，市城管执法局负责建设，利 -34 对于拆出的大宗用地，特别是城中村改造工程要优先保证绿地达标。 2.拆墙透绿。沿街厂矿、企业、单位以及生活区所有实体围墙要一律撤除，能开放的全部实行敞开式管理，不能开放的建成通透式栏杆，增加绿化，使内景外透。此项工作实行分级管理，市级机关由两办督查室、优化办和市城管执法局督办，区级单位由四区一县政府（管委会）督办，国有厂矿企业由国资委督办，限期要帐。 3.破硬还绿。按照“因地制宜〞的原那么，大力实施破硬还绿，减少现有硬质铺装路面，有条件的停车场逐步改为林荫式停车场，增加乔木种植，为市民提供休闲空间。 4.缺株补绿。按照“统一设计、分级管理、分步实施〞的原那么，对市区街道、分车带两侧、绿化带以及单位庭院、居民生活区的边角、空白地带进行绿化，重点对花池头、墙角、墙边等藏污纳垢之地进行植绿，全面消除绿化缺株断垄、黄土裸露现象。 5.立体造绿。按照“宜绿那么绿、宜花那么花、宜草那么草〞的原那么，实施墙面爬绿，阳台养绿，屋顶造绿，建设屋顶花园，优先确定一些路段，抓好典型示范，逐步推广，解决中心区、XX县区绿化空间和人均公园绿地面积缺乏的问题。 6.引水扩绿。以河渠绿化为抓手，由市城管执法局和属地政府负责，对XX县区具备条件的河道进行扩挖改造，引水蓄水，扩大 水面面积。 7.义务植绿。按照“政府牵头、部门督导、属地负责、全民参与〞的原那么，发动全社会力量进行义务植树。以开展园林式单位、园林式生活区为载体，大力开展“3万株乔木进企业，2万株乔木进社区，1万株乔木进机关〞活动，分两批完成，第一批围绕创立指标进行，第二批主要是查漏补缺。义务植树实行登记制度，由企业、机关、个人挂牌领养，确保植树的成活率和保有率。 （四）搞好精细化管理，开展容貌综合整治。 一是积极探索公司化运作，引入竞争机制，把绿化管养逐步推向社会，变直接管养为强化监督、间接管养，逐步建立公开招标、严格考核、定期评比、奖惩清楚、优胜劣汰的新模式，使绿化管养工作纳入科学化、标准化、长效化管理机制。同时，重点保证大型绿化工程的中水利用。二是完善树木保护制度，进一步落实“门前三包〞责任制和分片包段监管责任制，切实加强树木保护工作，严厉查处破坏树木行为。三是依托数字化城管指挥中心，加强对城市的标准化、长效化和精细化管理，以城市容貌综合整治为抓手，继续实施绿、亮、净、美“四化〞工程；大力开展市区出入市口和主要街道综合整治活动，进一步改善城市生态环境。 （五）完善城市配套设施，提高城市承载能力。 加大城市供水、排水和污水处理力度，加快污水处理厂二期 -78 三是突出重点，打好“两场战役〞。一是以今冬明春为基点，打好“绿化攻坚战役〞，迅速掀起绿化新高潮；二是以明冬后春为基点，打好“绿化提升战役〞，全方位查漏补缺，为创立工作奠定根底。 （四）加大投入，落实资金。市财政按照国家园林城市标准要求安排绿化专项经费，重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，城市各类建设工程要将绿化费纳入投资预算，按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设工程一律不予审批。同时，由市林业局按照有关规定，对市区大型企业等单位足额征收义务植树绿化费，设立专门账户，用于市区绿化。 （五）加强宣传，形成气氛。要以创立园林城市为载体，大力宣传城市园林绿化法律法规和绿化根本知识，“两报两台〞等新闻媒体要开设专栏，开展形式多样的宣传活动，使创立工作家喻户晓，深入人心，形成声势，确保实效。 （六）强化责任，全程督导。把创立国家园林城市工作纳入党政班子年终政绩考核。实行创立工作目标管理责任制，形成分级负责的目标考核体系。由市创立办负责组织开展检查评比活动，评比排名，量化打分，定期通报。市委、市政府督查室要全程督查、跟踪问效，对进展快的单位进行表彰，对于行动缓慢、落实不力、影响工作的单位，要公开曝光。 附件： 1.xx市创立国家园林城市工作指挥部成员名单 2.创立国家园林城市重点工程责任分解表3.今明两年园林绿化增绿工程责任分解表 -11- 内容总结 （1）创立国家级园林城市实施方案 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发xx市创立国家园林城市实施方案的通 知 各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位： xx市创立国家园林城市实施方案已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实 （2）二、总体目标 市区目标