2023年共青团权益工作交流座谈会演讲稿推动共青团权益工作改革发展.docx

共青团权益工作交流座谈会演讲稿：推动共青团权益工作改革开展 为了共同探讨共青团的权益工作转型开展，落实中央相关规定和十八大精神，我们要充分认识到权益工作的重要性，下面是小编带来的，有兴趣的可以看一看。 这是共青团十八大之后，权益战线举办的第一个专题培训班。借此契机，经军科同志批准，我们专门召开共青团权益工作交流座谈会，共同探讨谋划权益工作转型开展。这里，我就深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实团十八大精神和中长期青年开展规划、更好地代表和维护青少年开展权益，讲几点意见。 一、旗帜鲜明树立共青团权益工作观 维护群众合法权益，是党赋予群团组织的重要职责。共青团开展青少年权益工作，其理念和要求也是随着经济社会的开展而逐步凸显。改革开放以来，共青团遵循党中央关于青年工作的决策部署，紧紧抓住青年运动时代主题和青年群体特征变化，积极应对社会结构转型和治理创新需要，权益工作格局逐渐清晰、重点工作逐渐成型、工作队伍也逐渐成熟。 1988年关于共青团体制改革的根本设想中，把代表和维护青年的具体利益作为共青团三项主要社会职能之一，提出推动青年工作纳入法制体系、理顺团与社会各方面的关系、参与社会协商对话等措施。1990年，团中央制定关于进一步密切联系群众、做好代表和维护青少年权益工作的意见，在1993年设立维护青少年权益部。202223年团十六大报告把维护青年合法权益作为共青团四项根本职能之一。2023年团十七大报告提出推进法制化维权进程、完善组织化维权机制、构建社会化维权体系的工作格局。2023年党中央、国务院制定的中长期青年开展规划中，维护青少年权益和预防青少年违法犯罪都列入青年开展的十大领域。 回忆以往的探索和实践，站在新的历史起点上，我们必须深刻认识权益工作的重要价值，认真思考它在全团工作中的根本定位，进而树立鲜明的共青团权益工作观。 第一，做好权益工作，是落实习近平总书记关于群团改革和青年工作重要指示的必然要求。 群团组织是有着鲜明中国特色的政治设计。新中国建国之初，党就赋予工会、共青团、妇联等群团组织必要的政治资源，希望能担负起党和政府联系人民群众的桥梁纽带职责。桥梁的一头，代表特定社会群体参与国家政治生活，代言和反映他们的利益诉求，协助党和政府解决好他们的实际困难；桥梁的另一头，负责把党的意志灌输到特定社会群体中，把最广阔的人民群众最紧密团结在党的周围，不断稳固党执政的群众根底。 正是基于这一政治设计，习近平总书记在中央党的群团工作会议上深刻指出，效劳群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要站出来说话。同时，做这些工作不能站在纯效劳、纯业务的角度，必须同群团组织履行政治职责紧密联系起来，高举旗帜，稳固阵地，争取人心。对于共青团做好青少年权益工作，总书记更是明确要求切实维护青少年合法权益，引导各级团组织代表和反映青少年普遍性利益诉求，在加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定方面发挥建设性作用，要做青少年信得过、靠的住、离不开的贴心人。 在总书记明确指示的同时，中央有关文件也有大量的具体要求。中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见中，鼓励群团组织要大胆履责、积极作为，依法依章程开展活动、维护群众权益，最广泛吸引和团结群众。同时专门提出，维护群众合法权益是群团组织的重要工作，要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要主动代表所联系群众参与相关法律法规和政策的制定，从源头上保障群众权益、开展群众利益。善于运用法治思维和法治方式维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。党的十九届三中全会通过的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定中，要求 健全党委统一领导群团工作的制度，推动群团组织优化机构设置、完善管理模式、创新运行机制，促进党政机构同群团组织功能有机衔接，支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能，增强群团组织团结教育、维护权益、效劳群众功能。共青团中央改革方案中，也要求构建lsquo;大权益rsquo;工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用 深入贯彻落实习近平总书记的一系列重要指示和党中央的文件精神，是各级团组织和广阔团干部义不容辞的政治责任，是我们深化、拓展权益工作的信心来源和根本遵循。大家要深刻认识到自己从事工作的战略价值和现实意义。 第二，做好权益工作，是共青团全方位参与社会治理创新的现实载体。 改革开放至今天，当代中国的社会结构在加速调整，社会矛盾不断呈现新的特点。青少年成长开展中，老问题还没有效解决，新问题又层出不穷。像这些年来出现的农村留守儿童缺管少爱，未成年人沉迷网络，校园欺凌，虐待、性侵、拐卖等人身伤害，食品、药品、平安生产领域重特大事件，青年步入社会之初在就业、租房等领域受到的欺诈、侵权，毒品、艾滋病对青少年的侵蚀等问题，都引发社会强烈关注，需要共青团配合党政职能部门拿出有效的应对措施。 很多同志反映，共青团只是群团组织，不具备行政管理职权，开展权益保护时，经常面临案子有人接、事情办不了的为难境地。确实，青少年工作不止共青团一家在做，青少年的成长开展各个领域，都对应着相应的职能部门。那么，我们的价值表达在哪里。共青团的维权工作空间在哪里。解决这个问题，根本上还是要立足作为党和政府联系青年的桥梁纽带根本属性，充分发挥青少年开展权益代言人角色，从立法推动、政策倡导、协商代言、社会支持等多个角度，寻找到适宜的工作空间。在党政职能部门关注普惠型政策时，我们可以代表青少年这一特定群体提出意见和建议；在面对青少年的开展变化时，我们先行一步、摸清情况，提出有针对性的政策建议；在行政手段难以触及的领域，我们可以发动社会力量填补空白、拾遗补缺。还要看到，现在维权类社会组织蓬勃开展，这方面工作我们不做，别人在做。能不能维护好青少年的开展权益，事关共青团能否真正凝聚广阔青年跟党走这一根本政治要求，事关国家治理体系和治理能力现代化的具体落实，所以说只能加强、不能削弱，只能改进提升、不能停滞不前。 第三，做好权益工作，是共青团改革再出发、实现团的事业长远开展的重要保证。 前一段时间，团中央权益部在全团进行了全口径摸底调查。通过对32个省级团委、441个地市级团委、2556个县区级团委的统计数据和工作工程分析，结合近年来实地调研等各种渠道掌握的情况，我们对全团权益工作的现状有了比较清晰的认识，对权益工作的改革开展也有了充分的信心。 客观地看，对于权益工作，团内一直以来有不少不同认识。比方，有的认为权益工作没价值、没做头，难以进入主流视野，放不进全团整体工作框架；有的认为共青团职权有限、地位边缘，这些工作我们做不好；有的认为权益工作难做，协调部门难度大、推不动，侵权个案不敢碰、办不了；有的认为这些年权益战线只关注未成年人，只做预防犯罪和救济式保障，没有表达对全体青少年的效劳。面对这些不同认识，我们要保持清醒头脑。为青少年做好权益工作，是共青团的天职。作为青年人自己的组织，怎么能不为青年代言。没有这个，别的都是空中楼阁。这项工作是共青团的重要职责任务，是全团工作的重要组成局部，大家要有工作自信、政治自觉和足够的战略定力。同时，又要清醒认识到存在的差距，不能把权益工作简单等同于预防犯罪，淡化了本应承担的立法推动、政策倡导、协商代言、社会支持等多项职能；不能受传统思路的束缚，只开展法治、防艾、禁毒等宣传教育活动，满足面上的热闹，不敢或不会介入个案维权；不能因为有专业能力要求就存在畏难情绪，不去认真学习、研究相关法律和行业政策。 聚焦主责主业，是团十八大以来的一个鲜明工作信号。大家要辩证地理解、正确地把握，不能简单机械地认为就是战线的收缩、工程的舍弃，这不是书记处的初衷。评价团的工作成效，根本标准是要看能否通过我们的努力，让最广阔的青年坚决不移地听党话、跟党走。我们研究谋划权益工作要坚持这一根本标准，贯彻落实工作部署也要坚持这一根本标准。 二、实现新时代共青团权益工作的转型开展 面对总书记和党中央的一系列新要求，面对青少年群体的一系列新变化，团十八大报告基于新时代共青团改革再出发的整体布局，明确提出共青团要着眼不断稳固和扩大党执政的青年群众根底，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，坚持效劳青年这一工作生命线，突出维护青少年开展权这一重要职能，抓好规划的协调实施，把广阔青年群众更加紧密地团结在党的周围。落实这一要求，我们的工作必须实现转型开展。 （一）明确转型开展的新思路。核心是以落实中长期青年开展规划为主线，围绕维护青少年开展权益来谋划设 计工作，使效劳青少年开展与维护青少年权益相互交融、一体推进。我们的初步考虑是，工作对象上，从以未成年人为主到覆盖全体青少年，其中重点年龄段是6至28岁；工作领域上，从底线救助保障到维护普遍性开展权益，既要对留守儿童、残疾青少年等弱势群体给予关爱帮扶，更要针对广阔青少年在入学升学、就业创业、身心健康等领域的普遍性问题，在推动立法和政策层面有更多作为。工作方式上，从一般性倡导到反映普遍诉求和解决典型个案相结合，既要畅通制度化、组织化的代言反映渠道，典型个案上也不能缺位缺声。 （二）构建适应时代要求的工作框架。在原有的法治化、组织化、社会化框架根底上，要顺应时代开展的新变化新要求，给予必要的充实和完善。 一是推进法治化维权进程。权益维护，表达的是现代法治思维和理念。伴随着法治精神在中国社会生根发芽，突出源头参与，在法律制定和修改正程中代表青少年提出意见建议，是共青团权益工作的根基所在，未来这方面的需求还会更多。推动立法、修法的同时，要配合人大工作机构强化执法检查等法律落实工作，继续广泛深入地开展青少年法治宣传教育，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，把广阔青少年培养成为知法守法、尊法用法的现代公民。 二是完善组织化维权机制。共青团是党领导的青年群众组织，在党的青年工作格局中、在我国的政治体系中占有重要的一席之地。这是我们区别于一般性社会组织的最大特点、最大优势。比方，党政系统涉及青少年事务的很多议事协调机构，我们都是成员单位或参与单位。随着落实中长期青年开展规划工作的深入，与党政职能部门建立工作联系，依托组织机制来推动制定有利于青少年成长开展的公共政策，是我们开展权益工作的重要依托。 三是构建社会化维权体系。效劳青少年健康成长、维护青少年开展权益，更多的是暖人心雪中送炭的工作，不能单靠行政手段，必须建立起社会化工作体系。现在为数众多的社会组织中，有很多是在从事青少年权益工作，比方农民工维权组织、自闭症等特殊病患者关爱组织、青少年自护和反拐组织等。他们是我们的同行，在特定群体中可能有着比我们更为专业的能力和更大的影响力。我们要推动完善政府购置效劳清单，通过购置效劳、工程合作等方式把他们吸引、团结在团组织周围，这也是共青团协助党和政府维护政治平安、社会稳定的重要工作。 四是拓展网络化维权空间。网络已经成为青少年重要的成长空间。近年来，青少年沉迷网络特别是网络游戏的情况令人担忧，利用网络侵害青少年权益的违法犯罪行为也是把戏翻新、层出不穷，共青团权益工作必须从传统的线下有效延伸到网络新媒体。这方面的工作已经有了很多探索和尝试，但是还有很大的深化空间，距离真正用互联网思维来指导网络权益维护工作还有很大差距。这个课题，对我们来说是全新的重大挑战，大家一定要深入思考研究、尽快补上短板。 五是深化专业化维权实践。维权要取得实际效果，说到底得具备足够的专业技能。解决青少年成长开展中的问题，需要法律、心理、自护、司法、家庭教育等多方面知识积累，需