2023年市财政厅学习实践科学发展观的实施意见.docx

2023年市财政厅学习实践科学进展观的实施意见 为了扎实开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，争创学习实践活动的示范点，依据市委统一部署，结合财政工作实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的x精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧扣“构建效能财政、效劳科学进展〞主题，突出“保增长、促进展、重民生、转作风〞工作重点，以做好“春华〞和“秋实〞文章统领财政工作全局，稳固深化“兴思想解放之风、走科学进展之路〞大争辩活动成果，着力转变不适应不符合科学进展观的思想观念；着力解决财政工作中影响科学进展的突出问题；着力提高财政支持科学进展、促进和谐社会建设的力量；着力构建完善布满活力、富有效率、有利于科学进展的财政体制和机制，努力实现科学进展有新局面、改善民生有新举措、干部队伍有新形象、机关作风有新变化，为加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市〞、全面建设小康社会做出新奉献。 二、根本原那么 开展学习实践活动，要精确     把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么。 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力。进一步更新理财观念，转变理财思路，完善财政体制，切实按科学进展观要求，深化财政改革，破解进展难题。把全局思想和行动统一到推动更好更快科学进展上来，统一到“加快推动科学进展、进军苏北领先行列〞这个学习实践主题上来。 2、突出实践特色。紧密结合财政工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把学习实践活动与保增长促进展、保民生促和谐的目标要求结合起来，与加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市〞的进展定位结合起来，与贯彻落实市委、市政府“五年任务四年完成、进军苏北领先行列〞的决策部署结合起来，与“着着落实、项项争先、年进位〞的工作要求结合起来，与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来，与转变机关作风、创立“勤廉财政〞结合起来，与促进x财政改革进展结合起来，着力解决突出问题、完善体制机制，把科学进展观贯彻到财政工作各个环节。 3、贯彻群众路线。把信任群众、依靠群众、效劳群众、分散群众贯穿全过程，充分发扬民主，吸取群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满足作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 4、正面教育为主。引导全局党员特殊是党员领导干部深化学习领悟科学进展观，全面总结在推动科学进展方面的经验教训，实事求是查找影响和制约科学进展存在的突出问题，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。要留意挖掘和宣扬先进典型、创新举措，推广成功经验，充分发挥先进典型的示范引领作用。 三、目标要求 开展学习实践活动，要依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞目标。 1、党员干部受教育是根底。要通过活动的开展，深化解放思想，在稳固深化“兴思想解放之风、走科学进展之路〞大争辩活动的根底上，连续围绕“十破十立〞的具体要求，着力提高宽敞党员干部对科学进展观的生疏，坚决破除小进那么满、因循守旧的思想障碍，坚决破除激情不高、斗志缺乏的精神障碍，坚决破除作风飘浮、落实不力的作风障碍。通过学习实践活动，以观念的更新、思想的解放、作风的转变，切实推动“五着力、五加快〞：着力落实以扩大内需为重点的乐观财政政策，加快促进地方经济稳步进展；着力深化农村改革进展，加快推动城乡一体化进程；着力构建财政收支长效管理机制，加快提升财政管理科学化精细化水平；着力保障和改善民生，乐观支持社会事业进展，加快推动社会和谐；着力贯彻好“争先创优年、创新突破年、效能跃升年、真抓实干年〞的创立要求，加快建设一流的职业化干部队伍。切实改良作风，加强党性修养，进一步把握进展规律，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风。 2、科学进展上水平是核心。要通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学进展的动力。始终坚持建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市〞的进展定位不动摇，始终坚持“五年任务四年完成、进军苏北领先行列〞的进展任务不动摇，始终坚持“做好‘春华’‘秋实’文章、提升科学进展水平〞的工作要求不动摇，始终坚持“保增长、促进展、重民生、转作风〞的工作重心不动摇。重点做到“三个围绕〞，围绕推动根本公共效劳均等化，进一步完善市镇财政管理体制和深化部门预算改革，健全财政资金支配决策、运行管理和绩效考评新机制；围绕支持经济进展方式转变，进一步完善协调协作的财政政策体系，乐观支持建立自主创新、节能减排、生态环境疼惜、产业转型升级、拉长主导产业链等“五大机制〞；围绕建立健全改善民生的长效机制，进一步优化财政支出结构，支持构建就学、就医、就业、社会保障和社会群体救助等“五大体系〞，改善民生的普惠性，保障民生的制度性，解决影响民生的突出问题，为实现经济社会又好又快进展供给良好的效劳。 3、人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动，进一步健全完善保障民生的财政体系和机制，大力促进社会事业进展。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大社会保障投入，着力解决城乡居民医疗、教育、养老、救助等社会保障的根本问题；探究建立被征地农夫的根本生活保障制度，支持做好维护社会稳定各项工作，着力解决失地农夫安置、社会治安等社会普遍关注的热点问题；实施更加优待更加灵敏的就业扶持政策，加大对环境综合治理的投入，着力解决就业创业、城乡居民增收、环境疼惜等群众反响猛烈的难点问题，使学习实践科学进展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让宽敞人民群众共享财政改革进展成果。 四、方法步骤 参与学习实践活动的人员主要是局机关全体党员干部。学习实践活动从2023年3月开头，8月根本结束。学习实践活动依据三个阶段有序推动，每个阶段约两个月。 第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想争辩2个环节。 细心组织开展学习调研。一要深化宣扬发动。3月26日前召开局机关党员干部发动大会，进行发动部署，并邀请市指导检查组成员、局部预算单位代表以及财政所长参与会议。各支部要准时组织好学习贯彻和专题争辩，引导大家进一步提高生疏，端正态度，坚决信念，把思想和行动统一到市委和局党组的要求上来，同时还要依据本意见制订各支部具体学习实践活动规划。二要组织学习培训。实行集中学习、专题培训、学问竞赛、沟通研讨等形式进行系统学习，局党组中心组学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时，每人撰写1篇学习心得。每周五下午3点半以后为集中学习时间〔周末讲坛活动推后〕，组织全体党员干部认真学习党的x精神，精读?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?、等中心领导同志关于科学进展的重要讲话和中心、省、市委关于开展学习实践活动试点工作的相关文件及领导讲话等学习资料，党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。4月初组织一次专题学习培训班，邀请有关专家作贯彻落实科学进展观专题辅导报告。4月中下旬组织一次全系统学问竞赛活动。以支部为单位相互学习，沟通学习心得体会，确保每个党员干部找准标尺、量出长短、实现共同进步。同时，利用财政网站开设网上学习平台。 把深化学习与深化调研结合起来，局党组成员依据分工，带着分管科室成立课题小组，着眼于完善财政体制机制，提高财政效劳保障力量，推动科学进展，妥当解决突出问题，深化开展调查争辩，形成专题调研报告。调研工作将以“四个一〞活动为载体，即：算一次账，算清生疏账、转变思想观念，算清职责账、改良工作作风，算清本钱账、节省财政支出，算清效能账、推动职能转变，算出差距，算出信念，算出动力；听一次意见，认真听取基层单位、效劳对象对改良本单位工作的意见建议，找准生疏差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，查找与科学进展不相符合的地方，深化基层，解决问题，推开工作；问一次计，组织开展“科学理财金点子〞评比活动，引导宽敞党员干部为财政进展献计献策。 围绕科学进展深化进行解放思想争辩。紧扣“构建效能财政、效劳科学进展〞主题，连续深化“兴思想解放之风、走科学进展之路〞大争辩活动，深化开展“四看四问〞争辩，重点围绕看财政增速，问我们离争先进位的目标还有多远；看经济进展，问我们离公共财政的目标还有多少距离；看群众生活，问我们保障民生的财政体系还需要如何健全；看干部作风，问我们离高效效劳型机关的标准还有哪些缺乏等内容，细心组织座谈沟通、问卷调查、网上论坛，对事关财政部门是不是科学进展、能不能科学进展、怎样科学进展等问题开展争辩，切实增加责任意识、机遇意识和进取意识，使新一轮思想大解放成为加快科学进展、推动财政工作提速进位的强大动力。 其次阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。 细心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深化贯彻落实科学进展观，依据加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的进展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深化查找个人和班子在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析缘由，开展严峻 认真的批判和自我批判。会前党组成员在深化学习的根底上，认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做好预备。会上，每位班子成员结合工作分工、征求到的意见，认真分析检查班子和个人存在的问题，开展严峻 认真的批判会自我批判。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，留意疼惜党员、干部进展的乐观性。民主生活会要邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表列席会议。全部党员都要参与专题组织生活会，比照科学进展观要求，认真查找自身思想生疏和工作作风方面的差距。 形成高质量的领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的根底上，认真查摆贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观缘由特殊是主观缘由，确定贯彻落实科学进展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。局主要负责同志主持班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，局党组扩大会议充分争辩后，反复修改完善。 领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参与评议人员既要有本单位的党员和群众，也要有同级党代会代表、人大代表、政协委员和基层单位及效劳对象的代表。要留意吸取生疏状况、有较强参政议力量的人员参与评议。参与评议人员着重从对科学进展观的生疏深不深、查找的问题准不准、缘由分析透不透、进展思路清不清、工作措施可行不行行等方面对分析检查报告进行评议。局党组分析检查报告和评议结果要在局机关全体党员群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。 第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。 制订整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出的问题以及机关作风评议中反映出来的突出问题，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺〞，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、科室的责任。形成整改方案后，以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。在专题调研、分析总结的根底上，完善财政推动科学进展的思路和举措，争辩制订局机关深化贯彻落实科学进展观的实施意见，力争集中解决几个影响和制约科学进展的突出问题，切实办好几件群众迫切期望解决的