2023年基层[基层建设实施意见.docx

关于基层[基层建设实施意见] 中国石油华北油田公司党委中国石油华北油田公司关于进一步推进以“抓基层、打根底、强技能、 炼作风〞为主要内容的基层建设 实施意见 公司各单位： 为贯彻落实公司党委深入学习实践科学开展观活动整改方案，进一步加强基层建设，夯实根底管理，提高队伍整体素质，按照集团公司基层建设纲要和油田公司基层建设管理体系管理手册标准要求，提出如下实施意见。 一、充分认识加强基层建设的重要意义 基层对于油田公司来讲，是指直接从事生产、科研、施工作业、效劳等方面工作的基层组织单位和工作单元，包括工区（大 —1— 队）、队（站、所、室）、班组，是公司各项工作任务落实的根底。基层建设是以加强基层党支部建设为核心，以强化根底管理为重点，以提高队伍整体素质为根本的一项综合性工作。推进以“抓基层、打根底、强技能、炼作风〞为主要内容的基层建设，是公司党委、公司立足大局、着眼长远，加强“三基〞工作的重要部署，是推进公司开展的重要根底工程和战略任务。 抓基层是推进公司持续、有效、稳健、和谐开展的重要保障。通过加强各级基层领导班子建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和工团等群众组织的桥梁纽带作用，提升基层领导干部的“五种能力〞，不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力和创造力，为公司二次创业、再铸辉煌提供坚强的组织保证。 打根底是夯实公司开展根基的客观要求。根底不牢，地动山摇。只有打牢基层管理根底工作，生产经营、平安、质量、环保等各项管理才有保证，公司开展的根基才能不断夯实。近年来，我们采取各种措施，大力加强基层根底工作，促进了管理水平和经营业绩的不断提升。但是，根底工作还不扎实，质量平安环保事故时有发生。因此，必须持续强化各项根底工作，推进基层管理进一步精细化、标准化、科学化，才能使公司科学开展、平安开展、和谐开展的根基更加牢固。 强技能是培养高素质员工队伍的有效途径。随着勘探开发难度的加大、技术创新的不断加速和生产装备的不断更新，对员工素质和岗位技能提出了新的更高要求。因此，持续强化员工根本—2— 功训练，广泛开展员工培训、岗位练兵和技能竞赛，努力创立学习型组织，培养知识型员工，全面提升队伍业务技能，打造高素质的员工队伍，对于推进公司科技进步，增强开展实力具有非常重要的意义。 炼作风是提高队伍执行力的迫切需要。大庆精神、铁人精神，是中华民族精神的重要组成局部，是中国石油的珍贵经验，是建队育人、锤炼作风的根本。面对国际金融危机的严峻挑战，面对实现“666〞工作目标和二次创业、再铸辉煌的重大使命，更加需要坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，更加需要发扬吃苦耐苦、敬业奉献的精神，更加需要培养严细认真、执行到位的作风。 二、加强基层建设的根本思路、工作目标和主要内容 （一）根本思路 坚持以人为本，坚持严字当头，坚持继承创新，按照“系统思考、整体部署、分步实施、分路推进〞的总体原那么，以加强基层党支部和领导班子建设为核心，以夯实根底、强化技能、锤炼作风为工作重点，以队站标准化建设、各个层面的创立活动和品牌打造为载体，以建立长效机制为保障，推进公司基层建设不断向纵深开展，促进队伍整体素质的持续增强和公司核心竞争力的不断提升。 （二）工作目标 1.总体目标 （1）系统标准、建立标准、严格考核、持续推进，构建基层 —3— 建设长效机制。 （2）基层党支部凝聚力、战斗力不断增强，党员先锋模范作用充分发挥。 （3）“四好〞班子建设到基层，执行力落实到基层，员工培养培训效果运用在基层。 （4）基层根底工作全面夯实，精细管理、标准管理水平不断提升。 （5）基层生产生活条件进一步改善，内外环境和谐有序。 （6）努力打造忠诚事业、业务精湛、作风过硬、奉献油田的高素质员工队伍。 2.队站建设目标 （1）202223年6月底前，生产一线2023个主要队（站）种标准化建设50%达标。 （2）202223年底，生产一线2023个主要队（站）种标准化建设90%达标；其他队（站）种50%达标。 （3）2023年11月底前，公司基层队站标准化建设95%以上达标。 3.品牌打造目标 （1）202223年9月底前，公司培养并评选表彰十个“红旗单位〞，十个“金牌铁人式队站〞，十个“标杆五型班组〞，十大“明星员工〞，十佳“示范居委会〞及十佳“和谐文明小区〞。 （2）202223年11月底前，每个二级单位培养1—3个在公司有影—4— 响、叫得响的基层建设先进典型或品牌；公司层面培养、推出2—6个在集团公司有影响、叫得响的基层建设先进典型或品牌。之后，每年将持续推出一批基层建设先进典型和品牌。 （三）主要内容 1.基层组织有力。一是加强基层党支部建设。按照“四同步〞原那么，健全党、团、工会等组织；严格落实“三会一课〞、民主生活会等制度，健全先进性建设长效机制；严格按标准开展党员，逐步做到基层生产班组班班有党员；加强党员日常管理教育，深入开展“党员先锋工程〞创立活动；持续深化“六个一〞党支部创立，202223年基层党支部“六个一〞创立达标率90%，202223年到达95%以上。二是加强基层领导班子建设。选好配强班子成员，逐步改善班子结构；健全落实工作制度，保证领导班子协调高效运转；强化学习培训和岗位交流，不断提高基层领导干部“五种能力〞；强化管理、考核和监督，加强干部作风建设和党风廉政建设；深入开展基层“四好〞班子创立活动，202223年基层“四好〞班子到达90%以上，202223年到达95%以上。三是加强基层队伍组织建设。结合公司开展需要，科学设置基层机构编制，合理配置岗位员工，持续优化劳动组织结构和员工队伍结构，建立配置合理、结构优化、精干高效的基层员工队伍。 2.根底工作扎实。一是深入贯彻落实公司全面风险管理体系。健全落实各项管理制度，深化岗位责任制落实，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。二是加强hse管理。不断 —5— 强化平安环保理念，严格贯彻hse管理原那么，严格执行集团公司反违章六条禁令和油田公司反违章十条规定，严格落实“两书一表一卡〞，强化平安环保责任制，强化全过程平安控制和监督，强化隐患治理，努力实现零事故、零伤害、零污染。三是积极推进精细管理。全面加强本钱、质量管理，加强计量和标准化管理，加强工程工程根底、生产组织与现场管理，加强根底资料管理，保证生产经营严格标准、高效有序运转。四是加强基层装备管理。制定主要专业队伍装备配套标准，不断完善设备管理制度和操作规程，强化设备的日常管理和维护，提高设备完好率和使用效率。五是继续实施“一线环境工程〞。统筹规划、统一标准，使生产、科研一线干部员工的生产生活条件得到进一步改善。202223年，90%的基层单位实现体系管理全面落实，现场管理标准；同一队种统一管理制度，统一工作标准，统一考核标准，统一各种根底资料。 3.员工技能娴熟。一是强化员工培训。分层次、有方案、有针对性地开展全员培训，突出抓好关键岗位、危险岗位、市场化用工等人员的培训，不断提高培训的针对性、实效性，技能操作人员要20230%参加培训、20230%持证上岗、20230%掌握应知应会操作知识和技能。二是强化岗位练兵。以掌握应知应会为主要内容，持续开展全员岗位练兵、技术比武和技能比赛，持续抓好一线班组井站油水井分析活动。三是积极拓宽学练技能的渠道。采取岗位操作卡、标准化操作示范、技术人员现场指导，以及“一日一题、一周一课、一月一考、一季一赛、一年一评〞等方法，促使员工熟—6— 练掌握并运用岗位操作技能，做到“百问不倒〞、“百做不误〞。四是深入开展学习型组织创立活动。多方面塔建平台，推进知识交流、经验分享。五是有效鼓励。发挥职业技能鉴定和明星员工、职业道德模范评选的导向作用，营造练技术、强素质、做奉献的良好气氛。 4.队伍作风过硬。一要坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂。通过多种形式，采取多种措施，把石油工业优良传统教育贯穿员工队伍建设始终，使艰苦奋斗、吃苦耐劳、爱岗敬业的精神在工作实践中发扬光大。二要大力宣贯华北油田文化理念。在坚持中国石油企业文化“四统一〞的根底上，不断完善和深入宣贯华北油田文化理念，积极开展特色文化创立活动，持续推进文化理念与基层管理的深度融合，使公司文化内化于心、外化于行、固化于制，在基层落地生根并不断丰富开展。三要充分发挥典型的引导作用。大力宣传二连油田艰苦奋斗精神和曹树祥、靳占忠、苗汝英等先进典型的好思想、好精神、好作风，不断发现和推出新的典型，大力营造学习先进、求真务实、拼搏奉献、奋勇争先的良好气氛。四要加强执行力建设。将思想教育与制度管理、岗位责任制检查、考核奖惩等结合起来，引导广阔员工认真践行爱岗敬业、执行到位的理念，切实做到“项项工作高标准、人人出手过得硬〞。 三、加强基层建设着力抓好的三项重点工作 （一）以队站标准化建设为载体，全面夯实基层建设工作根底 —7— 队站是基层建设和管理的重要单元。各单位要把基层队站标准化建设，作为推动基层精细管理、全员创新，构建基层建设长效机制的重要举措来抓，整体统筹，分类指导，分层、分批推进。重点抓五个环节： 1.建标—制定基层队站建设标准。在广泛深入调查研究、征求意见的根底上，本着“科学标准、简明实用、方便执行〞的原那么，由相关部门和单位，分专业、分队种、分批次制定基层队站标准化建设标准和考核细那么。202223年8月底，制定采油站、联合站、作业队、试油队等第一批生产一线2023个主要队（站）种的队站标准化建设标准和考核细那么；202223年底，完成第二批队站标准化建设标准和考核细那么的制定。 2.树标—培养树立基层队站标准化示范点。分专业、分队种，选择一批有代表性的队站加强指导和培养，帮助其不断提高工作水平，并采取各单位申报、公司验收的方法，选树示范点，总结推广其经验。202223年，公司重点培养选树第一批生产一线2023个主要队（站）种的示范点（见附件2的第一批队站标准化建设示范点范围）；各单位从实际出发，抓好其他有代表性的队（站）种示范点创立。202223年上半年，公司在各单位示范点创立的根底上，重点抓好第二批队站标准化建设示范点的培养选树（见附件2的第二批队站标准化建设示范点范围）。 3.对标—对照标准找差距、找瓶颈。各单位对照队站标准化建设标准，对照标准化示范点，找准队站建设存在的短板问题和—8— 制约基层建设工作水平提高的瓶颈问题，并进行认真梳理。 4.达标—消瓶颈、补短板，严考核、上水平。在查找问题的根底上，区别不同情况，采取系统思考的方法，逐一加以解决。基层或二级单位可以自己解决的，要及时制定落实整改措施；需要公司层面系统解决的，由公司基层建设领导小组办公室与有关部门结合，制定出有针对性的指导意见或配套政策。通过各方合力、系统推进，促使队站基层建设逐步实现标准化。把考核作为推进达标的重要手段，各单位定期对队站标准化建设进行考核，通报考核结果；公司在各单位考核的根底上，组织抽查和重点考核。 5.提标—抓好队站标准化建设的持续改进提升。同类队站90%达标后，对标准重新修订，抬高标准，开始第二轮达标。通过持续提标、达标，促进队站标准化建设水平不断提高。 （二）以创立活动为载体，持续提升基层建设工作水平 各单位、各部门要按照“层层有载体、有标准、有考核、有典型〞的思路，深入开展各个层面的创立活动，推动基层建设不断深化。