2023年为切实抓好全镇人口和计划生育工作.doc

为切实抓好全镇人口和方案生育工作 第一篇： 为切实抓好全镇人口和方案生育工作为切实抓好全镇人口和方案生育工作，进一步提升全镇人口和方案生育工作水平，完成“争先进位〞的年度工作目标，根据全镇人口和计生工作的实际和需要，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观统揽全局，坚持以人为本，紧紧围绕人口和方案生育事业开展和优质效劳，努力打造一支务实高效、形象良好、充满活力、群众满意度高的计生队伍，为全面建设小康社会，创造良好的人口环境。 二、目标任务 根据省、市、县的要求和规定，对全镇计生队伍进行制度化、标准化、科学化管理和教育培训，逐步建立与促进全镇经济、社会又好又快开展相协调；与构建方案生育效劳管理相适应的计生队伍，使计生干部队伍管理实行“四优、四上、三提高、一满意〞的目标，即：知识结构优化、履行职责优秀、效劳窗口优美、效劳群众优质；工作业绩上台阶、创新理念上精品、效劳技能上档次、效劳方法上水平；提高依法行政能力，提高技术人员效劳技能，提高村、居综合效劳管理能力；让人民群众满意。 三、组织领导 为使作风建设年活动取得实效，经研究决定成立历阳镇人口和计生工作作风建设年活动领导组，成员如下： 组长：马小妹 副组长：严在安、马万霞 成员：朱利军、曹进斌、段万树、张维菁 办公室设在历阳镇计生办，朱利军同志兼任办公室主任，各村、社区也要成立领导组。 四、组织实施 第一阶段：宣传发动〔2023年5月〕 成立领导组，设置办公室，落实专人负责，召开发动会，并组织全镇计生队伍围绕“树立一个理念，增强三种意识〞〔以人为本、以人的全面开展为中心和效劳理念，人本意识、效劳意识、统筹意识〕建设的大讨论、大学习，进一步转变广阔计生干部固有的“重管理、轻效劳〞的观念。通过讨论学习，促进效劳思路的转变，效劳内容的完善，效劳视野的拓宽，效劳功能的提升，效劳手段的多样，改良工作作风，求真务实，推动全镇人口和计生工作整体上水平，把作风建设年活动引向深入。 第二阶段：开展调研〔2023年6月份〕 1、宣传发动 镇、村、居召开专题发动会。通过会议、宣传栏、有线播送等各种宣传平台，大力宣传本次活动的内容、目标、任务，积极吸纳育龄群众广泛参与。 2、广泛调研 六月上旬，全镇开展“计生干部进千家活动〞，全镇所有计生干部都要通过上门宣传、上门随访、上门排查孕情、上门清理落实手术等方式深入农户，了解民生、民意、民情，了解群众最关心、最直接、最现实的利益，收集群众对计生工作、计生干部的建议、意见、要求。 3、整改提高 通过“计生干部进千家活动〞，将收集的群众对计生工作的建议、意见和需求，整理梳成辫子，制定有针对性的整改方案，通过整改，提高计生工作效劳与管理水平。 第三阶段：定期督查，扎实推进〔2023年7月—9月〕 1、定期督查 围绕作风建设年活动的工作重点和整改方案和措施，定期由领导组开展督查，并将督查结果和目标责任制考评相结合。 2、督查内容 ①依法行政情况 ②便民维权情况 ③优质效劳情况 ④利益导向机制落实情况 3、落实奖惩，扎实推进 对各村、居落实作风建设年活动执行情况由镇作风建设年活动领导组进行督查和考评，奖优罚劣，落实奖惩，扎实推进。 五、全面总结，不断提高〔2023年10月〕 十月份作为全镇计生作风建设年活动总结月，各村、居要认真对照工作重点和目标、任务、要求，全面总结作风建设年活动开展情况，对活动中好的做法形成制度化，建立长效机制，把计生作风建设活动不断引向深入，并形成总结汇报材料上报镇作风建设活动领导组 第二篇：全镇人口和方案生育工作情况汇报全镇人口和方案生育工作情况汇报 中共葛石镇委葛石镇人民政府 〔2023年10月19日〕 葛石镇辖27个行政村，总面积132平方公里。2023年9月底全镇总人口69289人，已婚育龄妇女15083人，其中6093人领取了独生子女父母荣耀证；2023年10月至2023年9月，全镇女性初婚811对，出生人口1040人，合法生育1032人，女孩494人，男孩546人，出生人口性别比为110.5。 今年来，葛石镇在市委、市政府、县委、县政府的正确领导和上级计生部门的指导帮助下，以建设“双镇〞为契机，在努力开展经济的同时，始终坚持人口计生政策持续稳定、人口计生工作持之以恒，守牢底线，强基提质，人口计生工作健康开展。 一、强化工作责任，在加大行政推动力度上狠下功夫人口计生工作是“一把手工程〞，在群众的婚育观念与现行生育政策之间的矛盾仍然是人口计生工作主要矛盾的前提下，我们积极探索建立了抓难题、抓调度、抓投入、抓奖惩的行政推动机制，增强了全镇上下抓好人口计生工作的责任意识，形成了抓方案生育工作就是抓经济促开展，保稳定出政绩的共识。 〔一〕抓难题，办实事。今年以来，镇党委政府建立并严格落实了定期例会制度，每周召开一次社区书记会、每月召开一次党政联席会，着力解决人口计生工作中存在的突出问题。一是制定出台了镇委16号文件，下大气力解决违法生育瞒漏报、生育二孩绝育措施落实、流动人口管理效劳等问题。二是坚持人口目1标责任制考核，落实奖惩兑现。三是为村级计生专职干部统筹效益工资16.9万元，落实绩效考核。四是修订完善方案生育双向约定，落实利益导向政策规定，鼓励带动群众自觉实行方案生育。 〔二〕抓调度，促落实。加大定期调度力度，坚持每星期调度一次社区书记，定期将市县镇通报的突出问题、考核督导成绩、方案生育主要质量指标等情况，直接以通报形式发到社区书记手中，每月对社区一次综合排名。镇计生办每月对村级进行一次月考核，根据存在问题挂账销号、过失追究，对于工作进度缓慢、存在问题较多的村，由党委政府主要负责同志直接调度社区书记和支部书记，确保了各项任务目标的落实。 〔三〕抓责任，严奖惩。按照签定的责任书规定，严格兑现奖惩。今年以来，全镇共对个24单位〔村〕、33名方案生育先进个人进行了表彰奖励。对被县委、县政府给予通报批评并纳入重点帮促的1个村，被纳入2023年度重点管理的7个村给予通报批评，21名方案生育责任人分别受到了经济处分。严格奖惩兑现，增强了各级做好人口计生的责任感和压力感。 〔四〕抓投入，强保障。坚持把方案生育经费列入镇财政重点保障工程之一，对方案生育技术免费经费、独生子女父母奖励费、流动人口方案生育管理经费、长效节育措施奖励、计生干部工资都足额纳入年度财政预算，按时拨付到位。2023年，全镇共预算安排方案生育经费240.84万元，比上年增加25.8万元，增长幅度为12%，人均综合投入到达32元。目前按进度已拨付182.15元，其中落实计生干部工资25.5万元、兑现独生子女父母奖励费21.7万元、长效节育措施奖励6.04万元。 二、强化工作落实，在夯实工作根底上狠下功夫 统筹解决人口问题的首要任务是稳定低生育水平，在村级稳定低生育水平的第一要事就是控制违法生育，确保人口有方案地增长。对人口计生工作必须经常抓、抓经常，把根底夯实，把工作做实。 〔一〕以严格控制违法生育为重点，抓住“五个关键〞。一是抓好户口迁入、迁出这个关键。全镇统一规定，户籍迁移变动资料由村会计移交给村计生委主任，由村计生委主任负责保管使用。凡涉及户籍变动，一律实行支部书记、村会计、计生委主任共同审核、共同把关、共同签字制度。镇计生办集中把关、集中审批，落实镇派出所、计生办联合办公、定期通报制度。二是抓住节育措施落实这个关键。坚持“首选长效、注重实效〞的原那么，借助全县4月份“四清一核两完善〞综合整治活动的有利时机，对双女户、违法生育户进行彻底清理。清理清查期间，全镇上报当年及往年违法生育11例。三是抓住非婚生育这个关键。按照宣传教育是前提，摸清底数是根底，跟上效劳是保障，合同管理促标准的总体要求，做好对非婚同居人员的监控和药具效劳工作。四是抓住查体和违法怀孕排查这个关键。每年对全部已婚育龄妇女普查2次，确保全部已婚育龄妇女真查体、查到位。采取全镇普遍张贴方案生育有奖举报方法、在计生专职干部队伍中实行有奖举报等措施，畅通信息收集通道，调动村级工作积极性。五是抓住特殊人群的管理效劳这个关键。对流出人员及时索要有效、标准的查体证明，落实一年至少见一次面制度，对发现的异常情况及时采取补救措施。对失业再就业、离婚再婚、空挂口袋3户、非转农、未婚同居、流动人口等特殊人群，建立方案生育管理数据库，明确人员，全面包保，定期联系，加强管理，跟上效劳，切实杜绝违法生育。 〔二〕以解决违法生育瞒漏报为重点，实行“三措并举〞。为走出“当年瞒，来年清，瞒好清出都有功〞的怪圈，镇党委政府重拳出击，进行有效制止。一是抓政策连续，让村级不愿漏。近3年来，镇党委政府在出台年初文件时，一直坚持对各社区、村当年违法生育自报不扣分，对责任人从轻处理。对被各级查实的实行重扣分、重处理。不搞违法生育上报“优惠月〞，鼓励对发现的违法生育及时上报，不让瞒漏报者侥幸过关。特别是今年出台的16号文件，对违法生育上报不同情况进行了详细明确规定，主题思想就是当年违法生育从轻，往年违法生育从严，自报违法生育从轻，查实违法生育从重，让村级彻底消除违法生育隐瞒不报的念头。二是抓口径统一，让村级不能漏。进一步统一方案生育管理口径，明确责任，对不按口径要求上报新婚、出生进行管理的，下达上报督办单责令上报。三是抓有奖举报，让村级不敢漏。镇计生办实行24小时值班制，由镇分工镇长和计生办主任带队坚持有信必查，信不过夜，查必有果。实行信息员制度，有奖举报，取信于民，及时查处群众举报 、信访，将违法生育瞒漏报控制在最低水平。 〔三〕以夯实基层根底为重点，落实“四个标准〞。一是落实高责任、高待遇、高素质“三高〞标准，实现队伍职业标准。对村计生主任、药管员、方案生育协会会长进行有效整合，明确责任，绩效考核、绩效联薪，实现村级方案生育干部交叉任职，人4员精干，务实高效。积极开展村级计生干部中专函授学历教育，推广阔中专学历教育，定期开展岗位练兵活动。村级计生干部全部到达初中以上文化程度，具有高中或中专以上学历的计生干部由2023年的36%提高到目前的85%。今年换届选举期间，27个村计生委主任全部进入支部或村委。二是落实“四个一〞，实现阵地建设标准。“一办〞：即村计生委办公室，对村计生委办公室与协会办公室合并。“一室〞，即方案生育效劳室，实行方案生育效劳室与药具室合并。“一校〞，即人口学校。“一街〞，即婚育文化一条街。三是落实工作流程，实现效劳管理标准。制定了村级方案生育管理效劳8项流程，建章立制，关口前移，引导村级标准管理效劳行为，将经常性工作落到了实处。四是落实契约化、民主化、标准化“三化〞管理，实现信息合同标准。通过合同的形式，标准方案生育管理效劳行为。积极发挥村计生协会的参与监督作用，努力构建村民自治工作格局。将村级方案生育资料由原来的96项精简合并到目前的33项，使原来村级方案生育资料由27盒精简合并到9盒2夹，使村级计生干部有了更多的时间做好管理效劳工作。 三、强化工作措施，在转变群众生育观念上狠下功夫方案生育工作做的其实是人的思想工作，思想统那么工作通。在市场经济条件下，做好人口计生工作，必须确立和维护广阔育龄群众的方案生育主体地位，让广阔育龄群众在利益的诱惑、责任的驱使、典范的带动、心贴心效劳的感化和群众监督下，让群众自觉实行方案生育。 〔一〕以实打实的政策鼓励群众。生育有