2023年市司法行政暨反腐倡廉会议致辞.docx

市司法行政暨反腐倡廉会议讲话 编者按：本文主要从充分履行司法行政职能，扎实开展各项工作，司法行政系统各项工作再上新台阶；明确指导思想，突出工作重点，力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破；强化责任，狠抓落实，确保202223年全市司法行政工作任务圆满完成进行讲述。其中，主要包括：不断强化“基层根底〞意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线、不断强化普法依法治理的“龙头〞意识，法制宣传工作在创新中开展、不断强化法律效劳行业“管理〞意识，法律效劳市场日趋标准、不断强化“学习〞意识，司法行政队伍综合素质整体提高、不断强化“廉政〞意识，反腐倡廉建设工作逐步深入、司法行政工作要围绕市委、市政府的中心工作效劳经济建设，效劳社会开展、深入开展人民调解、矛盾纠纷排查和基层根底建设工作，力争在基层组织建设水平上实现新突破、进一步深化普法依法治理工作，力争在普法依法治理的效果和典型培养上实现新突破、标准法律效劳市场管理，力争在效劳质量和效益上实现新突破、进一步加强领导班子和队伍建设，力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破、进一步落实党风廉政建设责任制，力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破、要把任务目标逐项细化，层层落实，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，决不能空转缺位、要强化执行力，确保政令畅通，决策落实，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件，件件有着落、事事有回音等，具体材料请详见： 同志们： 这次会议的主要任务是。贯彻落实市委九届八次全会、市十六届人大六次会议精神和全市政法工作会议精神及全区司法行政工作会议精神，总结202223年司法行政和反腐倡廉建设工作，部署202223年的重点工作。 下面，我讲三点意见。 一、充分履行司法行政职能，扎实开展各项工作，司法行政系统各项工作再上新台阶 202223年，全市司法行政系统坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会开展的良好势头〞的战略任务，充分发挥法制宣传、法律效劳和法律保障的职能作用，求真务实、开拓进取，各项工作都取得了可喜的进展和成效，圆满完成了年初确定的各工程标任务。 （一）不断强化“基层根底〞意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线 202223年，我们按照建设平安北海的要求，以标准化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。去年，我局按照“调防结合，以防为主〞的工作方针，全市共排查出各类矛盾纠纷2245起，调处2245起，调处率20230%，调解成功2169起，调解成功率96.6%。防止民间纠纷激发40件。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。 大力加强司法所标准化建设。全市纳入国债工程建设的30个司法所已全部开工建设并入驻办公。司法所国债工程建设到位资金总额417.85万元，其中：国债资金204.6万元，自治区人民政府投入资金15.5万元，市人民政府投入配套资金30万元，县区人民政府投入配套资金98.75万元，县区司法局投入配套资金35万元，乡镇人民政府投入配套资金64万元，社会捐资总额30万元。司法所标准化建设水平得到提高，去年山口司法所和星岛湖司法所被自治区评为“五好〞司法所。 强化刑释解教人员安置帮教。202223年全市刑释解教回归社会人员为455人，帮教455人，帮教率为20230%，安置452人，安置率为99.3%，无一人重新违法犯罪。 （二）不断强化普法依法治理的“龙头〞意识，法制宣传工作在创新中开展 广泛开展形式多样的普法活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。去年，我市的普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，注重在“实〞字上求成效。围绕银滩中期改造工程、“3.8〞妇女维权日、“世界水日〞、“12.4〞法制宣传日、铁山港铁路征地、XX县区玉铁高速公路征地等重大任务组织了屡次大规模的法制宣传活动，特别是我局今年开展的送法上海岛活动，广泛深入地开展关于防范和处理邪教问题、戒毒知识、婚姻法、中小学生交通平安等知识的宣传，形式生动多样，这一做法得到自治区司法厅依法治桂办的肯定并在自治区司法厅信息网法制宣传栏目进行了宣传。202223年，我局开展法制宣传工作共出动宣传车528辆（次），人员818人（次），悬挂横幅宣传标语180多幅、发放宣传资料37000份（册），接待群众来访726人（次），处理群众信访案件20件，普遍受到群众的好评。 全力抓好领导干部学法用法工作，不断提高机关公务员依法行政能力和公正司法能力，使依法行政和公正司法是最好的法制宣传成为行政机关和司法机关的共识和行动。202223年初，我局重点抓好行政败诉率和督查和定期通报制度，有效降低了行政败诉率，全市行政机关的行政败诉率从2022年和2023年的33.9%、34.8%降至202223年和202223年的17.9%、6.98%。202223年群体性事件亦大幅度下降。 （三）不断强化法律效劳行业“管理〞意识，法律效劳市场日趋标准 202223年我局按照司法部关于律师事务所管理方法规定，形成律师事务所立案登记管理制度，要求各律师事务所将立案登记情况上报主管司法局律师管理部门，由律师管理部门会同纪检监察采取抽查的方式，对律师事务所立案登记情况进行定期或不定期的监督检查，有效地标准了律师的执业行为，遏制了乱收费等现象。202223年以来没有发生利用立案登记管理混乱侵害委托人利益的投诉案件。公证工作严格按照广西公证质量检查评判标准，标准办事程序，严把公证质量关，一年来无错证、假证的发生。法律援助工作门槛进一步降低，受援的覆盖面进一步扩大，法律援助效劳水平进一步提高。 202223年我市律师为单位和企业担任法律参谋188家，办理诉讼案件5598件，接待法律咨询4669人次，办理公证9213件，承方法律援助案件362件，提供法律咨询1492人次，为弱势群体挽回经济损失360多万元。基层法律效劳所27家，担任法律参谋146家，代理诉讼事务217件，代理非诉讼事务267件，办理见证128件，防止和挽回经济损失约342多万元。 特别值得一提的是，去年我局协同中华律协海事海商法委员会、自治区律协、市律协大力支持市启迪律师事务所承办“202223中国律师海商法国际研讨会〞，实现了北海司法行政系统承办国际性会议零的突破。这次研讨会在我市举办，有利于我市拓展国际贸易视野，有利于我市开拓国际海运和国际贸易空间。同时，为广阔律师与国内外著名海商海事专家学者和企业代表进行全面交流合作搭建了平台。 （四）不断强化“学习〞意识，司法行政队伍综合素质整体提高 202223年，我局扎实开展深入学习实践科学开展观活动，贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性进一步增强。去年我局紧紧围绕“扬起开放风帆，推动科学开展，共筑增长一极，建设宜居北海〞的主题，按照自治区司法厅提出的“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定〞的总体要求，以“强化法律效劳，推进工程开展，维护社会和谐稳定〞为载体，紧密结合司法行政工作实际，通过领导带头、专家辅导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流以及召开理论学习中心组学习会、支部生活会等多种形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，学习取得明显效果。通过不断地深入学习，班子的理论素养、宏观决策能力、创新能力均有了较大提高，领导的效劳观念明显增强，党员干部的整体素质明显提高。 认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强和改进司法行政系统党的建设，律师行业党的建设取得历史性突破。在律师队伍中扎实开展“中国特色社会主义法律工作者〞主题教育实践活动。司法行政队伍政治业务素质进一步提高。组织开展“党员法律维权效劳活动〞，组建XX市党员法律维权效劳队，以加强对农民工维权力度和做好困难职工帮扶工作为重点，效劳基层、效劳企业、效劳困难群众，通过提供高效优质的法律效劳和法律援助，维护社会和谐稳定。202223年市局分别到XX县区福城镇古城村、XX县区南康镇和XX县区涠洲镇开展法律维权咨询活动，受到当地群众的好评。这些活动的开展有力地推动了全系统深入学习实践科学开展观和新农村建设各项工作的落实。 坚持民主集中制。做到大事集体讨论、民主决策。班子成员之间认识不一致时主动沟通和协调，主要领导都能够带头顾大局、讲团结，自觉维护班子的集体权威，维护班子的整体形象，做到大事讲原那么，小事讲风格，不计较个人得失。同时，注重抓好班子的作风建设。倡导努力学习、勤于思考、深入实际和清正廉洁的作风。去年，我市司法行政系统的各级领导班子团结，思想统一，行动一致，始终保持积极高昂的工作热情和与时俱进的精神状态，工作思路清晰，工作主动性和实干精神强，为全市司法行政干部职工树立了良好的典范，较好地发挥了核心领导作用和模范带头作用。 （五）不断强化“廉政〞意识，反腐倡廉建设工作逐步深入 全面贯彻落实厅党委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系202223—2023年工作规划〉的实施方法。加强党风廉政教育，扎实组织开展“加强党性修养，弘扬良好作风〞主题教育活动。积极开展先进典型教育和警示教育，加强廉政文化建设。开展领导干部廉政教育，增强党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。认真开展“小金库〞专项治理活动。继续深入开展创立“无干警违法违纪单位〞活动，202223年全市司法行政系统实现“无干警违法违纪单位〞的工作目标。 202223年，司法行政各项工作在突出重点、整体推进中实现了全面开展。机关党的建设、工青妇、离退休干部工作、机关后勤效劳、机要保密、档案等各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和自治区司法厅正确领导的结果，是各级党委、政府和政法委高度重视，各级政法部门鼎力相助的结果，更是全市广阔司法行政干部职工的奋力拼搏、辛勤工作的结果。 当然，我们也清醒地看到，全市司法行政工作仍然存在一些薄弱环节，主要是：基层根底工作仍需不断加强，队伍整体素质开展不够平衡等，都需要我们认真面对，努力扬长避短，全面开展。 当前，司法行政工作面临着难得的开展机遇。中央制定出台的关于加强政法经费保障工作的意见，为建立完善司法行政装备和经费保障新机制提供了政策保障；中央批准局部国债资金用于西部政法机关根底建设，为我们加强市、县（区）司法局、司法所办公用房建设带来了千载难逢的契机；自治区党委关于加强政法工作的“一个决定、四个配套文件〞，为推动司法行政工作上新台阶提供了重要的政策保障体系；自治区领导带头建立领导干部学法用法联系点，为推动普法依法治理工作上新水平带来了强大的动力。今年是“五五〞普法的验收之年，是市委确定“北海三年跨越开展工程〞的开局之年，全市各级司法行政机关要倍加珍惜这千载难逢的开展机遇，倍加珍惜来之不易的良好开展势头，应以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。 二、明确指导思想，突出工作重点，力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破 202223年，是保持全市经济社会良好开展势头、实现“三年跨越开展工程〞的开局之年，也是“五五〞普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作总的指导思想是：202223年，全市司法行政机关要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神、市委九届八次全会精神和全国、全区政法、司法行政工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题，深入贯彻落实“一个决定、四个配套文件〞精神，深入推进“抓班子，带队伍，促改革，强基层，创亮点，保稳定〞的工作思路，坚持改革创新，坚持突出重点，坚持争先创优，着力抓好效劳经济社会开展，着力抓好“五五〞普法总结工作，着力加强基层根底工作，着力加强领导班子和队伍建设，为我市实