2023年畜牧经济暨春季动物防疫工作会议上的致辞新编.docx

畜牧经济暨春季动物防疫工作会议上的讲话 畜牧经济暨春季动物防疫工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次全省畜牧经济暨春季动物防疫工作会议的主要任务是。深入学习贯彻中央省委1号文件、省委经济工作会议和全省两会精神，总结2023年全省畜牧经济工作，分析畜牧业开展面临的新形势，围绕省委稳定增势、高位求进、加快开展工作基调，研究现代畜牧业深化试点及提质扩面的重点措施，部署2023年工作。省委、省政府对这次会议十分重视，省委、副省长钟勉到北京出差，要求将讲话稿印发大家，省委、省委农工委主任李昌平，省人大会副主任王宇坤，省政协副主席陈次昌亲自到会。刚刚，昌平作了重要讲话。我们务必认真学习领会两位省领导的重要讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、客观总结2023年全省畜牧经济工作 2023年是实施十二五规划和新一轮西部大开发战略取得良好开局之年。一年来，全省畜牧兽医系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣高位求进，加快开展工作基调，积极应对复杂多变的宏观经济环境和严峻的动物疫情、畜产品质量平安形势，克服严重旱涝灾害不利影响，攻坚克难、爬坡实干，强力推进现代畜牧业深化试点及提质扩面，加快建设国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省，胜利完成畜牧业灾后恢复重建任务和年度目标任务，全省畜牧经济保持了持续稳定开展的良好势头。行业预计，全年出栏生猪、牛、羊、家禽同比分别增长1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶产量同比分别增长1.5%、4.5%、3.8%，生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位;畜牧业产值同比增长1.5%（按现价增长20%以上），农民人均畜牧业现金收入增加363元，到达1624元，占家庭经营现金收入的44%。总结过去一年畜牧经济工作主要有五个方面的显著特点： （一）灾后恢复重建规划任务胜利完成。截至2023年9月，纳入规划的121个重建工程完工20230%，完成投资91.1亿元，占规划概算总投资的20232%。在恢复重建中，坚持产业恢复重建与新村建设相结合，创造性提出了异地重建的农民集中居住区，配套集中建设标准化养殖小区;就地恢复重建的民居，引导农户建设标准化养殖圈舍。灾区畜牧业在恢复重建中实现了跨越和提升，生产总量和开展质量均超过了灾前水平，既为灾区群众安居乐业提供了强有力的产业支撑，更打造了一批具有典型示范作用的与新农村建设相配套、与转变开展方式相结合的亮点，为全省现代畜牧业提质转型提供了珍贵经验。 （二）现代畜牧业开展进入新阶段。以政策工程为支撑，以深化丘区三市现代畜牧业试点、推进现代畜牧业重点县和新农村示范片建设为抓手，总结提升试点成功经验和做法，省政府出台关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见，并召开全省现代畜牧业深化试点暨提质扩面现场会，推动全省现代畜牧业进入新的开展阶段。2023年，全省中央和省级畜牧业投资首次突破30亿元，到达34.6亿元，完成招商引资工程80个、签约金额144.3亿元，202318个畜牧业工程建设完成投资72亿元。新增现代畜牧业重点县20个，到达32个。新建（改扩建）畜禽标准化适度规模养殖小区2350个，到达16693个;创立部、省级畜禽养殖标准化示范小区20231个，到达163个，其中7个列入全国百例典型示范场。新增无公害畜产品和产品基地135个，分别到达615个、642个;新增地理标志畜产品8个，到达17个。全省建成各类种畜禽场202330个，生猪规模养殖面到达55%，三元杂交面到达71.8%，其它畜禽良种面显著提高。标准化适度规模养殖逐步成为全省畜牧生产主导形式。 （三）国家优质商品猪战略保障基地建设步伐加快。加快实施XX省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要，推进优质生猪生产能力工程。2023年，全省经产能繁母猪存栏550万头（不含后备母猪），年可提供仔猪9000万头左右。全省新增出栏优质商品猪254.5万头，新增国家级生猪调出大县31个，到达84个，占全国500个生猪调出大县的16.8%，奖励资金4.58亿元，占全国奖励资金总量近1/5。生猪屠宰加工能力达7000万头，精深加工能力达50万吨，冷库储藏能力30.9万吨，居全国第1位，初步形成了生猪养殖、加工、营销一条龙产业链。全年外销出口猪肉70万吨，其中精深加工产品25万吨，外销生猪328万头，为保障全国猪肉市场供应作出了重要奉献。 （四）畜牧产业化经营水平显著提升。年销售收入过亿元的畜牧龙头企业新增3家，到达130家;畜牧业省级重点龙头企业新增40家，到达141家。全省各类畜牧业专合组织总数到达7120个，其中经工商注册的标准化养殖合作社5917个，成员总数达28.8万人，成员户均纯收入到达3万元以上。饲料、兽药产值超过300亿元，工业饲料总产量突破800万吨。大力推广六方合作+保险、温氏订单养殖等有利于两个带动的开展机制，积极推进龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户开展模式。组织企业参加西博会、农交会等重大展会，签订销售合同总额52.9亿元。全省初步构建了主要畜禽养殖都有大型龙头企业带动、都有专业合作社组织、都有生产性效劳体系配套的现代产业格局，形成了集市场监测预警、冻猪肉储藏、风险调节金、生猪远期交易等为一体的生猪市场风险防范机制。 （五）三大平安保障能力不断增强。全面完成兽医管理体制改革任务，修订出台了省政府规章XX省无规定动物疫病区管理方法，动物防疫机构、队伍、制度得到加强和完善，免疫、消毒、监测、检疫、应急处置等综合防控措施有效落实，动物卫生平安监管覆盖生产、流通、屠宰加工全过程。重大动物疫病强制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗体合格率均高于农业部规定标准，全省保持了清净无疫。强化畜产品质量全程监管，继续实施饲料、兽药全覆盖抽检，饲料和兽药产品平均合格率比上年同期提高12个百分点。加强检疫监管，活畜产地检疫面以乡为单位到达98%，规模场达20230%。加大畜产品质量抽检力度，加强瘦肉精和生鲜乳中三聚氰胺、黄曲霉毒素等有毒有害物质检测，全年抽检畜产品1.2万余批次，检测瘦肉精84.2万头份，畜产品中瘦肉精、抗生素、生长素、色素、蛋白精等违禁物质均未检出，磺胺等药物残留均未超标，全省未发生重大动物源性畜产品质量平安事故。启动实施草原生态保护补助奖励机制政策，禁牧补助、草畜平衡奖励面积2.12亿亩;深入开展退牧还草工程建设，禁牧休牧草原围栏1200万亩，草原补播484万亩;进一步加强草原防灾减灾工作，完成草原鼠虫害防治120230余万亩，全年没有发生重特大草原火灾。 2023年我省畜牧经济开展开局良好，助农增收成效显著，得益于中央强农惠农富农政策和省委、省政府正确领导，得益于省级各部门和社会各界的大力支持，得益于广阔农民群众的辛勤劳动。特别是全省畜牧兽医系统的广阔干部职工，在艰苦繁重的工作中知难而进、勇于创新、开拓进取，为加快开展现代畜牧业积累了珍贵经验，为全省畜牧经济开展作出了重要奉献。在此，我代表省畜牧食品局向关心支持畜牧经济开展的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢。向长期奋战在畜牧兽医战线的干部职工、科技人员表示最诚挚的慰问和崇高的敬意。 回忆近年来的畜牧经济工作，总结丘区三市试点成效和灾后恢复重建的做法，有五点经验需要在推动现代畜牧业开展中坚持和推广。一是坚持把开展现代畜牧产业定位为政府扶持下，农民增收致富奔小康和满足市场供应相结合的支柱产业。确保农民成为现代畜牧业的开展主体、开展成果的受益者，实现持续稳定增收。二是坚持走科技驱动、内涵提升、资源节约、环境友好的开展路子，着力开展农户标准化为根底、适度规模为主导、种养结合的生态循环畜牧经济，大力推广龙头企业+养殖专业合作社+适度规模养殖户开展模式，打造相对集中的标准化养殖小区或统一联建标准化养殖小区，推进养殖小区从点到线到面基地式开展。三是坚持把组织农民开展现代畜牧业，实现增收致富作为落实强农惠农富农政策的出发点和落脚点，大力支持农民为主体的标准化养殖专业合作社开展，积极开展职业养殖农户培训，鼓励龙头企业和社会资本开展优质种畜禽场、精深加工、现代物流。四是坚持推广有利于两个带动的机制模式，着力解决农户进入现代畜牧业的融资、技术、市场等制约因素，构建基地、农户与带动龙头、市场紧密的产销联结机制和稳定的利益联结机制，扩大覆盖面，增强带动效果。五是坚持开展与保护并重，牢固树立抓平安就是抓开展的理念，在畜牧业提质转型的关键时期，要更加重视动物卫生平安、畜产品质量平安和生态环境平安，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，推动畜牧经济持续开展、协调开展、健康开展。 二、准确把握畜牧业开展面临的新形势 近年来，畜牧业政策扶持力度前所未有，挑战和压力也前所未有，畜牧业进入了开展基数更大、目标要求更高、制约因素更多、外部环境更复杂的新时期，加快推进现代畜牧业持续健康开展任务更加繁重。 （一）面临的新形势。从开展机遇看，国家新一轮西部大开发、成渝经济区建设、汶川地震灾区产业振兴、促进牧区又好又快开展等重大战略的实施，有利于推进四川畜牧经济强省建设。国家进一步加大了生猪产业的政策扶持力度，完善了十二五时期生产开展、疫病防控、用地融资、市场调控监管等具体措施，有利于推动我省国家优质商品猪战略保障基地建设。中央领导同志非常关注牛羊肉价格持续上涨问题，屡次作出重要批示，今年国家在支持肉牛肉羊产业开展上可能有政策性突破，这有利于我省畜牧产业结构的优化调整。同时，省委、省政府强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化三化联动开展，在推进天府XX县区建设中狠抓现代农业开展，将有利于农村劳动力加快转移，促进农业生产分工，培育形成稳定的职业农民群体，为畜牧业向规模化、标准化、集约化开展创造资源条件和市场空间。从面临挑战看，宏观经济运行、气候条件变化、畜产品价格走势、农户养殖意愿等方面存在的新情况新变化，使保持畜牧业稳定开展，农民持续增收的难度明显增加;动物疫情和畜产品质量平安形势依然严峻，防控和监管工作压力大;畜产品进口冲击加剧，去年以来猪肉、乳制品等进口大幅增长，对我省猪肉传统主销区市场份额挤占和价格打压明显，一定程度上对我省畜牧业持续稳定开展造成不利影响。 （二）存在的突出矛盾。一是市场波动与农民增收的矛盾。近年来全国生猪价格波动频繁、周期缩短、波幅加大、涨跌急转，对产业稳定开展和农民持续增收带来严峻挑战。去年生猪价格保持高位运行，全国生猪存栏已到达历史高位，今年生猪价格下行压力增大。二是产业开展要求高与农民现实根底弱的矛盾。畜牧业实现规模化、标准化、专业化，资金投入大、技术要求高，畜禽养殖已进入高本钱、高风险的双高时期。尽管许多农户有从事养殖业的愿望，但受资金、技术、市场信息等生产要素的影响，制约了局部农民进入适度规模养殖，限制了产业开展助农增收覆盖面。三是传统散养比例高与平安生产风险大的矛盾。当前畜产品质量进入高度敏感期。总体上我省畜禽养殖传统散养的比例依然较高，其生产设施和饲养环境差，标准化水平低，多分散分布于盆周山区，点多面广，动物防疫防控和质量平安监管难度大。四是规模化集约化生产与资源环境保护的矛盾。在严格的耕地保护政策和已有的土地利用规划下，落实规模养殖生产和附属设施用地政策更加困难。同时，规模养殖开展伴生的环保投入增大。畜牧生产已进入资源和环境约束双紧时期，在散养加速退出的情况下，产量增幅呈现下降趋势。五是现有畜产品加工需求与受控畜产品原料缺乏的矛盾。目前，畜产品加工龙头对标准化受控养殖基地投入不多，生产与加工两张皮矛盾突出，可控原料远不能满足巨大的加工需求。 （三）存在的突出问题。一是对开展现代畜牧业重要性和产业定位认识不清的问题。一些地方对现代畜牧业开展的重要性认识缺乏，对税收奉献相对较小的现代畜牧业及配套产业开展缺乏热情，支持力度不够。一些地方对现代畜牧业产业定位认识不到位，对带动农户开展现代畜牧业、带动农户增收致富这