2023年县加强干部管理的经验材料.docx

县加强干部管理的经验材料 近年来，xx县立足“打造一城三基地、扮靓xx西大门〞的战略定位，坚持问题导向，抓早抓小，注重标本兼治，动辄那么咎，深化拓展全面从严治党、从严监督管理干部的有效路径，探索制定了干部违规违纪记分管理模式，进一步激发调动了干部干事创业的热情干劲，为县域经济社会开展提供了有力保障。 一、积极探索实践，开辟干部监督管理新路子 党委必须抓党建、抓党风，这是职责所在，使命所系。在贯彻落实“五大开展〞理念，协调推进“四个全面〞战略布局，实现“追赶超越〞的具体实践中，我们清醒地认识到：在干部日常管理监督中有一种倾向，认为只要不违纪、不违法，违反一些规章制度只是“小节〞，往往不重视、甚至不追究。致使一些党员干部出现大错不犯、小错不断，屡闯黄灯、常压黄线的现象；有的干部存在工作上保守不为、行动上瞻前顾后、决策上畏首畏尾的情况。为建起“违规〞与“违纪〞中间“带电〞的缓冲区，确保干部既能干成事又不出事，我县大胆探索，积极实践，在充分吸收以往干部监督管理方法的根底上，集思广益，充分论证，反复酝酿修改，历经3个多月，制定出台了xx县党政领导干部违纪记分制管理方法（试行），为贯彻落实“全面从严治党、依规管党治党〞要求增加了一个制度“利器〞，与随后中纪委提出的监督执纪“四种形态〞（2023年9月24日至26日中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研并主持召开座谈会时提出）和省委“三项机制〞（2023年6月13日印发实施）、市委三个实施方法一脉相承，相互契合。 干部违纪违规记分管理方法始终把党的纪律挺在前面，坚持纪在法前，纪严于法，进行“尺子化〞划分，有效防止了要么是“好同志〞，要么是“阶下囚〞的出现，核心饱含组织对广阔干部的严管厚爱，既要容错，也要纠错。不仅初步破解了干部“不敢为〞、“不愿为〞、“不会为〞等问题，而且通过实施干部违规违纪记分“一子落〞，实现了责任机制、考核机制、问责机制“满盘活〞，提振了全县干部低调务实不张扬，埋头苦干促赶超的“精气神〞。 二、严格把脉问诊，开出制度管人管事新药方 破法者无不是从破纪开始。党政领导干部违纪记分制管理方法的制定出台，实现了把问题解决在萌芽状态，把错误掐灭在初发之时。对党员干部一般的违纪问题，及时棒喝一声、敲打一下，用“紧箍咒〞让其知止收手，有效防止党员干部由违规滑向违纪，由违纪滑向违法犯罪的深渊。 （一）分类量化记分，着力设好“红灯〞、“黄线〞。“十二分制〞引入驾驶证违章记分模式，对县域范围内所有党政机关、企事业单位在岗工作人员，甚至临聘人员违纪违规行为实行记分管理，实现干部职工全覆盖。方法以自然年度为记分周期，根据干部职工违规违纪行为的严重程度分为1分、1.5分、2分、2.5分、3分、6分、12分七个档次予以记分。如：被约谈一次，记1分；责令书面检查一次，记1.5分；被警示提醒一次，记2分；责令纠错一次，记3分等。 （二）砸实责任主体，杜绝出现“聋子〞、“瞎子〞。方法规定全县各级机关单位干部职工和在岗人员为“十二分制〞管理对象，并明确了各级党委（党组）和纪委（纪检组）执行记分制度的主体责任和监督责任，科级干部记分由县纪委监察局组织实施，一般干部记分由所在单位党组织或纪委（纪检组）组织实施。党政领导干部违纪记分制管理方法实施以来，累计记分116人（次），广阔干部职工干事创业的责任意识和纪律意识明显增强。 （三）严格管理考核，紧扣干部“帽子〞、“位子〞。我们在全县56家负有党风廉政建设主体责任和监督责任的单位建立起记分制管理方法月报制度，对干部职工进行动态管理，每月底向县纪委报送当月记分登记情况。县纪委根据干部职工违纪违规记分情况，对干部职工进行相应警示谈话和相应的惩罚，规定干部记分在一个记分周期内累计到达6分以上（含6分）的，按照管理权限对其进行提醒谈话；累计到达8分的，年终目标责任制考核只能评为称职等次；累计到达2023分的，只能评为一般等次；对于科级干部在一个记分周期内累计到达12分的，还要实行“下课〞问责；一般干部记分在一个记分周期内累计到达12分的，除年度目标责任制考核不能评为称职等次外，由所在单位对其进行岗位调整，两年内不得提拔任用。截至目前，县纪委对累计记分到达2023分的城关派出所指导员孟卫东、到达9分的县档案局局长王锋和到达6分的县财政局党组副书记、副局长、县煤炭企业收费管理处主任李维华等3名同志进行了违纪违规记分提醒谈话。 三、注重效果运用，开创从严管党治党新局面 实践是检验真理的唯一标准。干部违纪违规记分管理方法的好与劣，关键在于其作用发挥和效果运用。方法出台半年以来，从运行情况看，不仅填补了党政纪处分前的“空白〞，而且有效解决了一些领导干部大错不犯、小错不断，党纪政纪处分够不上，谈话警告又不放在眼里的问题。 一是夯实了“两个责任〞。落实党风廉政建设“两个责任〞，党委是关键、是主体、是“牛鼻子〞，纪委有职责、有侧重、有“责任田〞。干部违纪违规记分管理方法的出台，通过平时管理中“算小账〞，经常咬耳扯袖、红脸出汗，防止一次“算大账〞，要么是“好同志〞、要么是“阶下囚〞等严重问题的出现，形成了党委担主责，纪委监督执纪问责，部门领导各负其责，各方参与、上下联动的工作格局。方法出台后，仅2023年最后一个季度，基层党委（党组）实施记分32人（次），占到年度全县被记分总人数的54%。丁家镇党委书记刘自力深刻感受到：“干部违纪违规记分管理方法实用、好使，党委只需要对干部平时表现如实记载，让干部的平时表现成为考核成为‘硬杠杠’，有效解决了基层干部大错不犯、小错不断，效劳群众‘事一办管瞎管好就过’、没有责任心、不愿担当的问题，推动实现了从‘要我干’到‘我要干’的转变〞。 二是提升了自律意识。“人管人累死人，制度管人管灵魂。〞通过对干部违规违纪行为实行“痕迹化〞管理，监督对象从“客体〞变为“主体〞，由被动转为主动，自律意识和规矩意识明显增强，效劳群众的效率也有了显著提升。2023年5月5日，工业园区副主任尚东，因朝阳二路、万华装备制造工程进展缓慢被约谈、记1分后，该同志高度重视，屡次深入现场，及时与相关单位协调沟通，在9月20日前全部完成了雨水顶管、柏油罩面、人行道铺设等工程。1月30日晚（星期六），我县洪家镇值班领导镇长计东红，值班期间未在机关，也未履行请假手续，违反了“54321〞工作机制中关于“节假日党政主要负责同志必须有1名轮流在镇机关值班，处理各类事务，应对突发事件〞的相关规定被警示提醒、记2分后，该镇再未出现类似事件，广阔干部深受警示，工作作风明显好转。 三是标准了监督管理。纪律处分和组织处理不是目的。干部违纪违规记分管理方法既针对“政令不畅、作风不实、纪律不严、为政不廉〞等方面的苗头性的问题，又覆盖了各种违纪行为，不仅表达了组织对干部的严管厚爱，还彰显对干部的温情关心。2023年初，我们对落实中央八项规定精神情况进行了专项检查，发现老干局、林业局、信访局等9个单位存在公务开支把关不严、超标准接待、超人数陪同等问题，县纪委专门对这些单位的主要负责同志进行了警示提醒、记2分；近期，对未履行外出报备手续，未参加全县纪检监察干部会议的2名纪检组长进行了约谈、记1分。通过对干部的警示提醒和人性关心，使干部定下身子潜心工作，全面激发了干部干事创业的活力和工作潜能。 “作风建设永远在路上，永远没有休止符〞。我县制定的干部违纪违规记分管理方法实施以来，虽然在干部监督管理方面发挥了积极作用，但与新形势下全面从严治党的新要求比较，仍然处于探索实践阶段。下一步，我们将把方法的实施与落实省委“三项机制〞、市委三个实施方法紧密结合，在干部监督管理上探新路、出经验，把全面从严治党的要求从“纸面〞落到“地面〞，为“打造一城三基地、全面建成四个xx〞营造风清气正的政治生态。 第6页 共6页